HOTĂRÂRE nr. 1.209 din 14 octombrie 2003
privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici
EMITENT
GUVERNUL
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 29 octombrie 2003
În temeiul art. 107 din Constituție și al art. XXIII lit. a) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnitatilor publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările ulterioare, precum și al art. 49^1 alin. (1) și al art. 58 alin. (5) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
Capitolul I
Dispoziții generale
Articolul 1
Prezenta hotărâre reglementează organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici.
Articolul 2
(1) Cariera în funcția publică cuprinde ansamblul situațiilor juridice și efectele produse, care intervin de la data nașterii raportului de serviciu până în momentul încetării acestui raport, în condițiile legii.(2) Modalitățile de dezvoltare a carierei în funcția publică sunt promovarea într-o funcție publică superioară și avansarea în gradele de salarizare.
Articolul 3
Principiile care stau la baza organizării și dezvoltării carierei în funcția publică sunt următoarele:a) competența, principiu potrivit căruia persoanele care doresc sa acceada sau sa promoveze într-o funcție publică trebuie să dețină și sa confirme cunoștințele și aptitudinile necesare exercitării funcției publice respective; ... b) competiția, principiu potrivit căruia confirmarea cunoștințelor și aptitudinilor necesare exercitării unei funcții publice se face prin concurs sau examen; ... c) egalitatea de sanse, prin recunoașterea vocației la cariera în funcția publică a oricărei persoane care îndeplinește condițiile stabilite potrivit legii; ... d) profesionalismul, principiu potrivit căruia exercitarea funcției publice se face cu respectarea principiilor prevăzute de lege; ... e) motivarea, principiu potrivit căruia, în vederea dezvoltării carierei, autoritățile și instituțiile publice au obligația sa identifice și să aplice, în condițiile legii, instrumente de motivare morala și materială a funcționarilor publici, precum și sa sprijine initiativele privind dezvoltarea profesională individuală a acestora; ... f) transparenta, principiu potrivit căruia autoritățile și instituțiile publice au obligația de a pune la dispoziție tuturor celor interesați informațiile de interes public referitoare la cariera în funcția publică. ...
Articolul 4
Managementul carierei în funcția publică se asigura de către:a) Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, prin elaborarea cadrului legal și a instrumentelor necesare organizării și dezvoltării carierei în funcția publică; ... b) autoritățile și instituțiile publice, prin aplicarea principiului egalității de sanse și a motivarii; ... c) funcționarul public, prin aplicarea consecventa a principiilor competentei și al profesionalismului, în vederea dezvoltării profesionale individuale. ...
Articolul 5
(1) Stabilirea posibilităților de cariera în funcția publică se realizează anual prin planul de ocupare a funcțiilor publice.(2) Planul de ocupare a funcțiilor publice se elaborează de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, pe baza propunerilor autorităților și instituțiilor publice cu privire la numărul funcțiilor publice vacante și modalitatea de ocupare a acestora, cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative la nivel național, și se supune spre aprobare Guvernului.
Capitolul II
Recrutarea funcționarilor publici Secţiunea 1 Dispoziții comune
Articolul 6
(1) Recrutarea funcționarilor publici se face prin concurs organizat în limita funcțiilor publice vacante prevăzute anual în acest scop prin planul de ocupare a funcțiilor publice.(2) În mod excepțional, autoritățile sau instituțiile publice pot organiza ori, după caz, pot solicita organizarea concursului, în condițiile prezentei hotărâri, în situația în care funcțiile publice se vacanteaza în cursul anului și nu au fost prevăzute ca funcții publice vacante în planul de ocupare a funcțiilor publice. În acest caz, concursul se organizează după promovarea, transferarea și redistribuirea funcționarilor publici, în condițiile legii.
Articolul 7
(1) Concursurile prevăzute la art. 6 se organizează astfel:a) de către comisia de concurs constituită pentru recrutarea inaltilor funcționari publici în condițiile legii; ... b) de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, pentru ocuparea funcțiilor publice de conducere vacante, cu excepția funcțiilor publice de conducere de șef birou și șef serviciu; ... c) de către autorități și instituții publice din administrația publică centrala și locală, pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție, a funcțiilor publice de conducere de șef serviciu și șef birou și, respectiv, a funcțiilor publice specifice vacante; ... d) de către Institutul Național de Administrație, pentru admiterea la programele de formare specializată în administrația publică, organizate în scopul numirii într-o funcție publică. ... (2) Concursurile prevăzute la alin. (1) lit. c) și d) se organizează cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
Articolul 8
(1) Condițiile specifice de participare la concursul pentru ocuparea funcțiilor publice generale se aproba de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, la propunerea autorităților și instituțiilor publice. Condițiile specifice de participare la concursul pentru ocuparea funcțiilor publice specifice se stabilesc de autoritățile și instituțiile publice, cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.(2) Condițiile de desfășurare a concursului se publică, prin grija autorității sau instituției publice organizatoare, în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, cu cel puțin 30 de zile înainte de data desfășurării concursului, cu excepția concursurilor organizate în condițiile prevăzute de art. 7 alin. (1) lit. a) și b), care vor fi publicate de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici din fondurile alocate în acest sens. Condițiile de participare și condițiile de desfășurare a concursului, bibliografia și alte date necesare desfășurării concursului se afișează la sediul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului și, dacă autoritatea sau instituția publică are pagina de Internet, se publică pe aceasta pagina.
Articolul 9
(1) La concursurile organizate pentru recrutarea funcționarilor publici pot participa persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege.(2) Pentru a participa la concursurile organizate pentru intrarea în corpul funcționarilor publici, candidații trebuie să îndeplinească condițiile minime de vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice prevăzute în fișa postului pentru care candidează, astfel:a) minimum 7 ani pentru funcțiile publice din categoria inaltilor funcționari publici, cu posibilitatea reducerii acestei perioade în condițiile legii; ... b) minimum 5 ani pentru funcțiile publice de conducere, cu excepția funcțiilor publice de șef birou, șef serviciu, secretar al comunei, precum și a funcțiilor publice specifice asimilate acestora; ... c) minimum 2 ani pentru funcțiile publice de conducere de șef birou, șef serviciu, secretar al comunei, precum și pentru funcțiile publice specifice asimilate acestora; ... d) minimum 5 ani pentru funcțiile publice de execuție de grad profesional "superior"; ... e) minimum 3 ani pentru funcțiile publice de execuție de grad profesional "principal"; ... f) minimum 1 an, 8 luni, respectiv 6 luni, în funcție de nivelul studiilor absolvite, pentru funcțiile publice de execuție de grad profesional "asistent". ... (3) Pentru a participa la concursurile organizate pentru recrutarea funcționarilor publici debutanti, candidații trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute de
art. 49 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 10
(1) Concursul consta în 3 etape, după cum urmează:a) selectarea dosarelor de înscriere; ... b) proba scrisă; ... c) interviu. ... (2) În vederea participării la concurs, candidații depun un dosar de înscriere. Pot susține probele prevăzute la alin. (1) lit. b) și c) candidații ale căror dosare de înscriere au fost selectate de către comisia de concurs, în condițiile prezentei hotărâri.(3) Proba scrisă consta în redactarea unei lucrări sau rezolvarea unor teste grila în prezenta comisiei de concurs.(4) Probele de concurs prevăzute la alin. (1) lit. b) și c) se noteaza cu puncte de la 1 la 100.
Articolul 11
(1) Promovarea fiecărei probe se face ca urmare a obținerii punctajului minim de 50 de puncte pentru fiecare dintre probele prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. b) și c). Punctajul final necesar pentru promovarea concursului este de minimum 100 de puncte și se obține prin cumularea punctajului obținut la fiecare dintre probele prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. b) și c).(2) Sunt declarați admiși candidații care au promovat cele doua probe prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. b) și c). Promovarea probei scrise este obligatorie pentru susținerea interviului.
Articolul 12
(1) Candidații declarați admiși sunt numiți, în condițiile legii, pe baza punctajului final obținut, în funcțiile publice pentru care au candidat.(2) În vederea numirii în funcția publică, candidatul declarat admis trebuie să se prezinte, în termen de 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului prevăzut pentru contestații, la autoritatea sau instituția publică în al carei stat de funcții este prevăzută funcția publică vacanta.(3) Neprezentarea candidatului în termenul prevăzut la alin. (2) în vederea numirii atrage decăderea din dreptul de a fi numit în funcția publică pentru care a candidat. În cazul neprezentarii în vederea numirii, autoritatea sau instituția publică organizatoare a concursului notifica următorul candidat din lista cuprinzând punctajele finale ale concursului. În cazul în care următorul candidat pentru funcția publică respectiva nu a obținut punctajul final minim de promovare a concursului, postul rămâne vacant, urmând să se organizeze un nou concurs în condițiile legii.(4) Emiterea actului administrativ de numire se face în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la data la care candidatul a fost declarat admis.(5) Prin excepție de la prevederile alin. (4), actul administrativ de numire poate fi emis cu acordul conducătorului autorității sau instituției publice, la solicitarea scrisă și motivată a candidatului declarat admis, în cel mult 30 de zile calendaristice de la data declarării acestuia ca admis.
Articolul 13
În vederea organizării și desfășurării concursurilor pentru recrutarea funcționarilor publici se constituie comisii de concurs, respectiv comisii de soluționare a contestațiilor, prin act administrativ al conducătorului autorității sau instituției publice organizatoare a concursului, în condițiile prezentei hotărâri.
Articolul 14
(1) Calitatea de membru în comisia de concurs este incompatibilă cu calitatea de membru în comisia de soluționare a contestațiilor. Desemnarea membrilor în comisia de concurs și în comisia de soluționare a contestațiilor se face cu respectarea regimului conflictual de interese privind funcționarii publici, prevăzut de lege.(2) Președintele comisiei de concurs, respectiv al comisiei de soluționare a contestațiilor, se desemnează din rândul membrilor, prin actul administrativ de constituire a comisiilor.(3) Nu pot fi membri în comisia de concurs sau în comisia de soluționare a contestațiilor persoanele care au calitatea de:a) demnitar; ... b) soț, sotie, ruda sau afin până la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre candidați. ... (4) Situația de incompatibilitate poate fi sesizată de persoana în cauza, de oricare dintre candidați, de conducătorul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului sau de orice altă persoană interesată. În acest caz persoana care are competența de numire a membrilor în comisia de concurs, potrivit prevederilor prezentei hotărâri, va constata situația de incompatibilitate și va lua măsuri de înlocuire, în termen de doua zile de la data sesizării, a membrului respectiv cu o altă persoană care să îndeplinească condițiile cerute.(5) Fiecare comisie de concurs, respectiv comisie de soluționare a contestațiilor, are un secretariat a cărui componenta se stabilește prin actul administrativ de constituire a comisiilor. Aceasta activitate se realizează de către funcționari publici desemnați din cadrul compartimentelor de resurse umane sau de către funcționari publici cu atribuții în acest domeniu, prevăzute în fișa postului.(6) Pentru participarea la lucrările comisiei de concurs, precum și la cele ale comisiei de soluționare a contestațiilor, membrii acestora au dreptul la o indemnizație reprezentând 20% din salariul de baza. Persoanele care asigura secretariatul comisiilor de concurs și de soluționare a contestațiilor au dreptul la o indemnizație de 10% din salariul de baza. Indemnizația se plătește de către autoritatea sau instituția publică în al carei stat de funcții este prevăzută funcția publică pentru care se organizează concursul.
Articolul 15
(1) Un membru al comisiei de concurs, respectiv al comisiei de soluționare a contestațiilor, poate fi desemnat de organizațiile sindicale reprezentative ale funcționarilor publici, cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.(2) Membrii desemnați potrivit alin. (1) trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute de art. 14 alin. (1) și (3).(3) Reprezentantul desemnat în condițiile art. (1), din rândul organizațiilor sindicale reprezentative în cadrul comisiilor de concurs și al comisiilor de soluționare a contestațiilor, va fi numit cu acordul federației sau, după caz, al uniunii la care sunt afiliate organizațiile sindicale respective.
Articolul 16
(1) Autoritatea sau instituția publică organizatoare a concursului pune la dispoziție candidaților interesați, la solicitarea acestora, documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de comisia de soluționare a contestațiilor, care sunt informații de interes public. În cazul comisiei de concurs, respectiv al comisiei pentru recrutarea inaltilor funcționari publici, obligația aparține Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, în urma transmiterii documentațiilor de către președinții comisiilor de concurs sau, după caz, ai comisiilor de soluționare a contestațiilor.(2) Fac excepție de la prevederile alin. (1) documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de comisia de soluționare a contestațiilor, care conțin date cu caracter personal ale candidaților.(3) Orice candidat are acces, la solicitarea sa, la lucrarea individuală redactată în cadrul probei scrise a concursului.
Articolul 17
Concursurile se organizează pe baza Regulamentului de organizare și desfășurare a concursurilor, prevăzut în
anexa nr. 1
.
Secţiunea a 2-a Recrutarea inaltilor funcționari publici
Articolul 18
(1) Recrutarea inaltilor funcționari publici se face prin concurs.(2) Concursul pentru recrutarea inaltilor funcționari publici se organizează, de regula, anual, iar pentru funcțiile publice vacantate în cursul anului se poate organiza și trimestrial.
Articolul 19
(1) Comisia de concurs pentru recrutarea inaltilor funcționari publici este formată din 5 personalități recunoscute ca specialiști în administrația publică, numite prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului administrației și internelor.(2) Comisia de soluționare a contestațiilor este formată din 5 personalități desemnate în condițiile alin. (1).(3) Secretariatul tehnic al comisiei de concurs și secretariatul tehnic al comisiei de soluționare a contestațiilor se asigura de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici. Secretariatul tehnic al acestor comisii va pune la dispoziție candidaților interesați, la solicitarea acestora, documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de comisia de soluționare a contestațiilor, care sunt informații de interes public și care nu au caracter personal.
Articolul 20
Prin concurs se testeaza:a) nivelul cunoștințelor generale teoretice și practice în domeniul administrației publice; ... b) capacitatea de analiza și sinteza; ... c) capacitatea de a fundamenta o viziune strategica a deciziilor; ... d) exercitarea controlului decizional; ... e) previzionarea impactului deciziilor; ... f) nivelul cunoștințelor generale în domeniul instituțiilor comunitare; ... g) nivelul cunoașterii uneia dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene. ...
Secţiunea a 3-a Recrutarea funcționarilor publici de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici
Articolul 21
Concursul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. b) se organizează de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici trimestrial, în limita funcțiilor publice de conducere vacante stabilite în planul de ocupare a funcțiilor publice, sau, în cazul vacantarii acestor funcții publice, în cursul anului.
Articolul 22
(1) Comisia de concurs se constituie prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici și este formată din 5 membri, desemnați cu respectarea următoarelor condiții:a) 3 sunt funcționari publici din cadrul autorității sau instituției publice în al cărui stat de funcții figurează funcția publică scoasa la concurs; ... b) 2 sunt funcționari publici din cadrul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, dintre care cel puțin unul deține o funcție publică echivalenta cu funcția publică pentru care se organizează concursul. ... (2) Membrii comisiei de concurs trebuie să aibă:a) cunoștințele necesare evaluării probelor de concurs; ... b) experienta în evaluarea cunoștințelor și aptitudinilor candidaților, specifice procesului de recrutare. ... (3) Membrii comisiei de concurs trebuie să prezinte cazierul administrativ eliberat de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici.(4) În funcție de numărul și specificul funcțiilor publice vacante pentru care se organizează concursul se pot constitui mai multe comisii de concurs, cu respectarea prevederilor alin. (1) -(3).(5) Comisia de soluționare a contestațiilor este formată din 5 membri, desemnați cu respectarea alin. (1)-(3).(6) Secretariatul comisiei de concurs și secretariatul comisiei de soluționare a contestațiilor se asigura de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici. Secţiunea a 4-a Recrutarea funcționarilor publici de către autoritățile și instituțiile publice
Articolul 23
Concursul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. c) se organizează pentru funcțiile publice de execuție vacante, funcțiile publice de conducere vacante - șef serviciu și șef birou - și, respectiv, funcțiile publice specifice vacante, stabilite în planul de ocupare a funcțiilor publice sau, în cazul vacantarii acestor funcții publice, în cursul anului.
Articolul 24
(1) Comisia de concurs se constituie prin act administrativ al conducătorului autorității sau al instituției publice în al cărui stat de funcții sunt prevăzute funcțiile publice vacante. Comisia de concurs este formată din 5 membri, desemnați cu respectarea următoarelor condiții:a) cel puțin 3 sunt funcționari publici, dintre care cel puțin unul deține o funcție publică echivalenta cu funcțiile publice pentru care se organizează concursul; ... b) un membru este reprezentant al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici. ... (2) Membrii comisiei de concurs trebuie să aibă:a) cunoștințele necesare evaluării probelor de concurs; ... b) experienta în evaluarea cunoștințelor și aptitudinilor candidaților, specifice procesului de recrutare. ... (3) Membrii comisiei de concurs trebuie să prezinte cazierul administrativ eliberat de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici.(4) Comisia de soluționare a contestațiilor este formată din 5 membri, desemnați cu respectarea alin. (1)-(3).(5) Secretariatul comisiei de concurs și secretariatul comisiei de soluționare a contestațiilor se asigura de către funcționarii publici din cadrul compartimentelor de resurse umane sau de către funcționarii publici cu atribuții în acest domeniu, prevăzute în fișa postului. Secţiunea a 5-a Recrutarea funcționarilor publici de către Institutul Național de Administrație
Articolul 25
(1) Concursul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. d) se organizează de către Institutul Național de Administrație, în baza Regulamentului privind organizarea și desfășurarea concursului național pentru admiterea la programul de formare specializată în administrația publică cu durata de 2 ani, aprobat prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației și Internelor.(2) Absolvenții programului de formare specializată în administrația publică cu durata de 2 ani vor fi numiți în funcțiile vacante rezervate prin planul de ocupare a funcțiilor publice, în ordinea mediilor de absolvire, prin act administrativ al conducătorului autorității sau instituției publice în cadrul căreia exista funcția publică vacanta, la propunerea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, ca urmare a solicitării autorității sau instituției publice.
Capitolul III
Perioada de stagiu Secţiunea 1 Organizarea perioadei de stagiu
Articolul 26
(1) Perioada de stagiu este etapa din cariera funcționarului public cuprinsă între data numirii ca funcționar public debutant, în urma promovării concursului de intrare în corpul funcționarilor publici, și data numirii ca funcționar public definitiv.(2) Perioada de stagiu are ca obiect confirmarea aptitudinilor profesionale ale funcționarilor publici debutanti în îndeplinirea atribuțiilor și responsabilităților unei funcții publice, formarea lor practica, însușirea specificului activității autorității sau instituției publice în cadrul căreia își desfășoară activitatea, precum și a exigențelor administrației publice.(3) Parcurgerea perioadei de stagiu este obligatorie și efectivă, cu excepția situațiilor prevăzute de lege.
Articolul 27
(1) Perioada de stagiu este de 12 luni pentru funcționarii publici din clasa I, 8 luni pentru cei din clasa a II-a și 6 luni pentru cei din clasa a III-a, calculată de la data numirii ca funcționari publici debutanti.(2) Numirea funcționarilor publici debutanti se face prin actul administrativ emis de conducătorul autorității sau instituției publice.
Articolul 28
(1) Perioada de stagiu poate fi întreruptă în situația suspendării raportului de serviciu al funcționarului public, în condițiile legii.(2) Durata suspendării raportului de serviciu nu se ia în considerare la calculul perioadei de stagiu. După încetarea motivelor care au determinat întreruperea perioadei de stagiu, funcționarul public debutant își continua activitatea până la acoperirea integrală a duratei prevăzute la art. 27 alin. (1).
Articolul 29
(1) Perioada de stagiu se desfășoară pe baza unui program aprobat de conducătorul autorității sau instituției publice, la propunerea conducătorului compartimentului în care urmează să își desfășoare activitatea funcționarul public debutant și a compartimentului de resurse umane.(2) Prin programul de desfășurare a perioadei de stagiu se stabilesc următoarele:a) alocarea a doua ore zilnic din timpul normal de lucru studiului individual; ... b) planificarea activităților ce urmează să fie desfășurate, în funcție de nivelul cunoștințelor teoretice și al deprinderilor practice dobândite pe parcursul perioadei de stagiu; ... c) cursurile de pregătire la care trebuie să participe funcționarul public debutant. ... (3) În scopul cunoașterii specificului activității autorității sau instituției publice, funcționarului public debutant i se va asigura posibilitatea de a asista la îndeplinirea atribuțiilor de serviciu de către funcționarii publici definitivi din cadrul altor compartimente. Aceasta activitate se va desfășura în coordonarea funcționarului public sub a cărui îndrumare își desfășoară activitatea și nu poate depăși un sfert din durata perioadei de stagiu.(4) Funcționarul public debutant este obligat să își organizeze o evidenta proprie a pregătirii profesionale pe care o efectuează potrivit prevederilor prezentei hotărâri.
Articolul 30
(1) Pe parcursul perioadei de stagiu, activitatea funcționarului public debutant se desfășoară sub îndrumarea unui funcționar public definitiv, de regula din cadrul aceluiași compartiment, denumit în continuare îndrumător.(2) Indrumatorul este numit de conducătorul autorității sau instituției publice, de regula, la propunerea conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea funcționarul public debutant.
Articolul 31
Nu poate avea calitatea de îndrumător funcționarul public care:a) a fost sancționat cu una dintre sancțiunile prevăzute la art. 70 alin. (3) lit. b)-e) din Legea nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare; ... b) este soț, sotie, afin ori ruda până la gradul al IV-lea inclusiv cu funcționarul public debutant. ...
Articolul 32
Indrumatorul are următoarele atribuții:a) coordonează activitatea funcționarului public debutant pe parcursul perioadei de stagiu; ... b) propune modalități de rezolvare a lucrărilor repartizate funcționarului public debutant; ... c) supraveghează modul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu de către funcționarul public debutant; ... d) propune conducătorului compartimentului cursurile de perfecționare profesională la care trebuie să participe funcționarul public debutant; ... e) întocmește un referat în vederea evaluării funcționarului public debutant. ...
Articolul 33
La terminarea perioadei de stagiu, activitatea funcționarilor publici debutanti este evaluată în conformitate cu Procedura de evaluare a activității funcționarilor publici debutanti prevăzută în
anexa nr. 2
.
Articolul 34
(1) Funcționarii publici debutanti care au obținut la evaluarea activității calificativul "corespunzător" vor fi numiți, prin transformarea postului, funcționari publici definitivi într-o funcție publică de execuție din clasa corespunzătoare studiilor absolvite, în gradul profesional "asistent", în termen de 5 zile lucrătoare de la data implinirii termenului de 6 luni, 8 luni, respectiv 12 luni de la data numirii ca funcționari publici debutanti prin actul administrativ emis de conducătorul autorității sau instituției publice.(2) În situația în care funcționarii publici au obținut la evaluarea activității calificativul "necorespunzător", conducătorul autorității sau instituției publice va dispune prin act administrativ eliberarea din funcție, în condițiile legii. Secţiunea a 2-a Reguli specifice aplicabile funcționarilor publici debutanti
Articolul 35
Funcționarul public debutant are drepturile și îndatoririle prevăzute de Legea nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare, precum și unele drepturi și îndatoriri specifice statutului sau, în condițiile prezentei hotărâri.
Articolul 36
Funcționarul public debutant are următoarele drepturi specifice:a) să fie sprijinit și indrumat în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu pe parcursul perioadei de stagiu; ... b) sa i se stabilească atribuții de serviciu al căror nivel de dificultate și complexitate sa crească gradual pe parcursul perioadei de stagiu; ... c) sa i se asigure timpul necesar pregătirii individuale, în scopul dobândirii cunoștințelor teoretice și a deprinderilor practice necesare exercitării unei funcții publice și sa participe la formele de pregătire profesională organizate pentru funcționarii publici debutanti; ... d) sa i se asigure, prin grija autorității sau instituției publice, accesul la sursele de informare utile perfecționării sale. ...
Articolul 37
Funcționarul public debutant are următoarele îndatoriri specifice:a) să își perfecționeze pregătirea profesională teoretică și să își însușească deprinderile practice necesare exercitării unei funcții publice; ... b) sa îl consulte pe îndrumător pentru realizarea lucrărilor repartizate de conducătorul compartimentului; ... c) sa participe la manifestări științifice și profesionale, în vederea desavarsirii pregătirii profesionale; ... d) sa participe la formele de pregătire organizate pentru funcționarii publici debutanti. ...
Articolul 38
Raportul de serviciu al funcționarului public debutant nu poate fi modificat pe parcursul perioadei de stagiu.
Articolul 39
(1) Funcționarul public debutant poate fi sancționat potrivit dispozițiilor
Legii nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare.(2) Pentru stabilirea sancțiunii disciplinare aplicabile funcționarului public debutant, comisia de disciplina îl va audia în mod obligatoriu și pe îndrumător.
Capitolul IV
Evaluarea performantelor profesionale ale funcționarilor publici. Promovarea funcționarilor publici și avansarea în gradele de salarizare Secţiunea 1 Evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici
Articolul 40
(1) Evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se face în condițiile
Legii nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare, pe baza Metodologiei de evaluare a performantelor individuale ale funcționarilor publici prevăzute în
anexa nr. 3
.(2) În scopul formării unui corp profesionist de funcționari publici, metodologia de evaluare a performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici stabilește cadrul general pentru:a) corelarea obiectivă dintre activitatea funcționarului public și cerințele funcției publice; ... b) aprecierea obiectivă a performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, prin compararea gradului de îndeplinire a obiectivelor individuale stabilite cu rezultatele obținute în mod efectiv; ... c) asigurarea unui sistem motivational, prin recompensarea funcționarilor publici care au obținut rezultate deosebite, care să determine creșterea performantelor profesionale individuale; ... d) identificarea necesităților de instruire a funcționarilor publici pentru îmbunătățirea rezultatelor activității desfășurate în scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite. ... Secţiunea a 2-a Promovarea funcționarilor publici
Articolul 41
(1) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcții publice superioare vacante.(2) Promovarea poate fi:a) definitivă, atunci când funcția publică superioară se ocupa prin concurs sau examen, în condițiile prevăzute de prezenta hotărâre; ... b) temporară, atunci când funcția publică de conducere sau, după caz, funcția publică corespunzătoare categoriei inaltilor funcționari publici se ocupa pe perioada determinata, în condițiile legii. ...
Articolul 42
Concursul sau examenul pentru promovare se organizează în limita funcțiilor publice vacante rezervate în scopul promovării prin planul de ocupare a funcțiilor publice sau pentru funcțiile publice care devin vacante în cursul anului, astfel:a) de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, pentru promovarea funcționarilor publici în funcții publice, cu excepția funcțiilor publice de șef serviciu și șef birou; ... b) de către autoritățile și instituțiile publice, pentru promovarea funcționarilor publici în funcții publice de execuție sau în funcții publice de conducere de șef serviciu ori șef birou. ...
Articolul 43
Concursul sau examenul pentru promovare consta în 3 etape, după cum urmează:a) selectarea dosarelor de înscriere; ... b) proba scrisă constând în redactarea unei lucari sau rezolvarea unor teste grila în prezenta comisiei de concurs; ... c) interviu. ...
Articolul 44
Prevederile art. 8, art. 9 alin. (1), art. 10 alin. (2) și (4), art. 11-17, ale art. 22 și 24 se aplică în mod corespunzător promovării într-o funcție publică superioară.
Articolul 45
(1) Funcționarii publici de execuție care dobândesc o diploma de studii de nivel superior în specialitatea în care își desfășoară activitatea pot participa la concursul sau examenul pentru promovarea într-o funcție publică de execuție vacanta de nivel superior.(2) Concursul sau examenul se organizează de autoritatea sau instituția publică în cadrul căreia funcționarii publici prevăzuți la alin. (1) își desfășoară activitatea, cu respectarea prevederilor anexei nr. 1. Secţiunea a 3-a Avansarea în gradele de salarizare
Articolul 46
Funcționarul public avanseaza în gradele de salarizare corespunzătoare funcției publice deținute, în condițiile legii.
Capitolul V
Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 47
(1) În cazul autorităților și instituțiilor publice care au stabilit funcții publice potrivit
Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnitatilor publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările ulterioare, persoanele încadrate cu contract individual de muncă în posturi care presupun exercitarea atribuțiilor de natura celor prevăzute la
art. 2 alin. (3) din Legea nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare, vor fi numite în funcțiile publice stabilite și avizate, până la data de 1 decembrie 2003, în condițiile legii, cu aplicarea în mod corespunzător a prevederilor:a)
art. XVII din Legea nr. 161/2003; ... b)
Ordinului președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici nr. 218/2003 pentru aprobarea Instrucțiunilor privind reincadrarea funcționarilor publici; ... c)
art. 5 și 6 din Hotărârea Guvernului nr. 1.084/2001 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, precum și de contestare a calificativelor acordate. ... (2) Persoanele numite în funcții publice în condițiile alin. (1) își mențin, până la data intrării în vigoare a legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare a funcționarilor publici, nivelul salarizarii prevăzut prin actele normative în vigoare.
Articolul 48
(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se organizează concurs numai pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție vacante și pentru funcția publică de secretar al comunei, orașului, municipiului sau subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului, în conformitate cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 1.087/2001 privind organizarea și desfășurarea concursurilor și examenelor pentru ocuparea funcțiilor publice, cu respectarea condițiilor specifice prevăzute în fișa postului și a condițiilor de vechime, necesare participării la concurs, respectiv:a) pentru ocuparea funcției publice de conducere de secretar al orașului, municipiului sau subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului este necesară o vechime de minimum 5 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice; ... b) pentru ocuparea funcției publice de conducere de secretar al comunei este necesară o vechime de minimum 2 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice; ... c) pentru ocuparea funcției publice de execuție de grad profesional "superior" este necesară o vechime de minimum 5 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice; ... d) pentru ocuparea funcției publice de grad profesional "principal" este necesară o vechime de minimum 3 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice; ... e) pentru ocuparea funcției publice de grad profesional "asistent" este necesară o vechime de minimum 1 an, 8 luni, respectiv 6 luni în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice, în funcție de nivelul studiilor necesare exercitării funcției publice. ... (2) Pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție din comisiile de concurs constituite în condițiile
Hotărârii Guvernului nr. 1.087/2001 va face parte în mod obligatoriu un reprezentant al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
Articolul 49
(1) Pentru candidații declarați admiși la concursul pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție în condițiile art. 48, salariile de baza pentru anul 2003 se stabilesc prin echivalare cu salariile de baza prevăzute de
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 192/2002 privind reglementarea drepturilor de natura salariala ale funcționarilor publici, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 228/2003, astfel:a) salariul de baza pentru funcția publică de execuție de grad profesional "superior", clasa I, clasa a II-a și, respectiv, clasa a III-a este cel prevăzut pentru funcția publică de execuție de categoria A, categoria B, respectiv categoria C, clasa I, gradul 3; ... b) salariul de baza pentru funcția publică de execuție de grad profesional "principal", clasa I, clasa a II-a și, respectiv, clasa a III-a este cel prevăzut pentru funcția publică de execuție de categoria A, categoria B, respectiv categoria C, clasa a II-a, gradul 3; ... c) salariul de baza pentru funcția publică de execuție de grad profesional "asistent", clasa I, clasa a II-a și, respectiv, clasa a III-a este cel prevăzut pentru funcția publică de execuție de categoria A, categoria B și, respectiv, categoria C, clasa a III-a, gradul 3. ... (2) Salariul de baza pentru funcția publică de execuție de consilier clasa I grad profesional "principal", "asistent", "debutant", inspector clasa I, grad profesional "principal", "asistent", "debutant" și "auditor" clasa I grad profesional "debutant" se stabilește în condițiile alin. (1), prin raportare la funcția publică de execuție de expert. În cazul funcției publice de execuție de inspector clasa I și expert clasa I grad profesional "superior", salariile de baza se stabilesc în condițiile alin. (1), prin raportare la funcția publică de execuție de consilier.
Articolul 50
Concursurile pentru ocuparea funcțiilor publice din cadrul autorităților și instituțiilor publice, organizate cu nerespectarea prevederilor prezentei hotărâri, sunt nule de drept. Nulitatea se constata de instanța de contencios administrativ.
Articolul 51
În scopul realizării rolului și atribuțiilor ce îi revin, Agenția Naționala a Funcționarilor Publici coordonează metodologic, monitorizează, verifica și controlează aplicarea și respectarea prevederilor prezentei hotărâri de către autoritățile și instituțiile publice.
Articolul 52
Anexele nr. 1, 2 și 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Articolul 53
(1) Prevederile art. 6-25, ale art. 41-46, precum și ale anexei nr. 1 se aplică de la data de 1 ianuarie 2004. Începând cu aceeași dată se abroga
Hotărârea Guvernului nr. 1.087/2001 privind organizarea și desfășurarea concursurilor și examenelor pentru ocuparea funcțiilor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 710 din 7 noiembrie 2001.(2) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga:a)
Hotărârea Guvernului nr. 1.085/2001 privind organizarea perioadei de stagiu, condițiile de evaluare și regulile specifice aplicabile funcționarilor publici debutanti, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 710 din 7 noiembrie 2001; ... b)
Hotărârea Guvernului nr. 1.084/2001 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, precum și de contestare a calificativelor acordate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 707 din 7 noiembrie 2001, cu excepția art. 5 și 6, care își mențin valabilitatea până la data de 31 decembrie 2003. ...
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemnează:
Ministrul administrației și internelor,
Ioan Rus
Ministru delegat pentru administrația publică,
Gabriel Oprea
p. Președintele Agenției Naționale
a Funcționarilor Publici,
Joszef Birtalan
Ministrul muncii, solidarității sociale și familiei,
Elena Dumitru
Ministrul finanțelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
București, 14 octombrie 2003.
Nr. 1.209.
Anexa nr. 1
1. REGULAMENT
de organizare și desfășurare a concursurilor
Secţiunea 1 Activități premergătoare desfășurării concursului
Articolul 1
(1) În vederea organizării și desfășurării concursurilor, autoritățile și instituțiile publice care pot organiza concurs potrivit legii au obligația să solicite avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici cu cel puțin 45 de zile înainte de data sustinerii concursului.(2) Solicitarea trebuie să cuprindă următoarele:a) condițiile de desfășurare a concursului, respectiv data până la care se pot depune dosarele de înscriere, autoritatea sau instituția publică la care se depun dosarele de înscriere, precum și data, ora și locul organizării fiecărei probe a concursului; ... b) condițiile de participare la concurs, respectiv funcțiile publice vacante pentru ocuparea cărora se organizează concursul, condițiile prevăzute de lege pentru ocuparea acestor funcții publice, condițiile de studii necesare ocupării fiecărei funcții publice vacante, alte condiții specifice prevăzute în fișa postului aferentă fiecărei funcții publice vacante; ... c) bibliografia, stabilită de către conducătorul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului, pe baza propunerilor compartimentelor de specialitate; ... d) alte mențiuni referitoare la organizarea concursului sau la condițiile de participare la concurs. ... (3) Agenția Naționala a Funcționarilor Publici are obligația sa emita avizul prevăzut la alin. (1) și sa transmită numele, prenumele și funcția deținută de reprezentantul acesteia în comisia de concurs, în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii solicitării.
Articolul 2
Pe baza avizului Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, înainte cu cel puțin 30 de zile de la data sustinerii concursului, autoritatea sau instituția publică organizatoare a concursului are următoarele obligații:a) sa constituie comisia de concurs și comisia de soluționare a contestațiilor; ... b) sa publice condițiile de desfășurare a concursului în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a; ... c) sa afiseze la sediul autorității sau instituției publice și sa publice, dacă este cazul, pe pagina de Internet a autorității sau instituției publice organizatoare condițiile de desfășurare a concursului, condițiile de participare la concurs, bibliografia și actele solicitate candidaților pentru dosarul de înscriere. ...
Articolul 3
(1) În situația în care concursul se organizează de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici, condițiile de participare la concurs se aproba prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, la propunerea autorităților și instituțiilor publice în al căror stat de funcții sunt prevăzute funcțiile publice vacante.(2) În situația în care concursul se organizează pentru recrutarea inaltilor funcționari publici, condițiile de participare la concurs se aproba prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.(3) Prevederile art. 2 se aplică în mod corespunzător pentru concursul organizat de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici și pentru concursul organizat pentru recrutarea inaltilor funcționari publici. Secţiunea a 2-a Atribuțiile comisiei de concurs, ale comisiei de soluționare a contestațiilor și ale secretariatului
Articolul 4
Comisiile de concurs au următoarele atribuții principale:a) selecteaza dosarele de concurs ale candidaților; ... b) stabilesc subiectele pentru proba scrisă; ... c) stabilesc planul interviului și realizează interviul; ... d) noteaza pentru fiecare candidat fiecare proba a concursului; ... e) transmit compartimentelor de resurse umane, prin secretariatul comisiei, rezultatele concursului pentru a fi comunicate candidaților. ...
Articolul 5
Comisiile de soluționare a contestațiilor au următoarele atribuții principale:a) soluționează contestațiile depuse de candidați cu privire la notarea fiecărei probe a concursului; ... b) transmit, prin secretariatul comisiei, compartimentelor de resurse umane rezultatele contestațiilor pentru a fi comunicate candidaților. ...
Articolul 6
Secretariatul comisiei de concurs are următoarele atribuții principale:a) veghează la respectarea procedurii de organizare și desfășurare a concursului; ... b) întocmește, redactează și semnează alături de comisia de concurs întreaga documentație privind activitatea specifică a acesteia; ... c) asigura transmiterea rezultatelor concursului compartimentelor de resurse umane, pentru a fi comunicate candidaților; ... d) îndeplinește orice sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a concursului. ...
Articolul 7
Secretariatul comisiei de soluționare a contestațiilor îndeplinește în mod corespunzător atribuțiile prevăzute la art. 6 lit. b) și c).
Secţiunea a 3-a Procedura de desfășurare a concursului
Articolul 8
(1) În vederea participării la concurs, în termen de 20 de zile de la data publicării anunțului, candidații depun la secretariatul comisiei de concurs dosarul de concurs, care va conține în mod obligatoriu:a) copia actului de identitate; ... b) formularul de înscriere prevăzut la pct. 2 din prezenta anexa; ... c) copiile diplomelor de studii și ale altor acte care atesta efectuarea unor specializări; ... d) copia carnetului de muncă sau, după caz, o adeverinta care să ateste vechimea în munca și, după caz, în specialitate; ... e) cazierul judiciar; ... f) adeverinta care să ateste starea de sănătate corespunzătoare; ... g) copia fisei de evaluare a performantelor profesionale individuale sau, după caz, recomandarea de la ultimul loc de muncă; ... h) declarația pe propria răspundere sau adeverinta care să ateste că nu a desfășurat activități de poliție politica. ... (2) Copiile de pe actele prevăzute la alin. (1) se prezintă însoțite de documentele originale, care se certifica pentru conformitatea cu originalul de către secretariatul comisiei de concurs, sau în copii legalizate.(3) Formularul de înscriere se pune la dispoziție candidaților prin secretariatul comisiei de concurs din cadrul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului.(4) În cazul în care, din motive obiective, nu se pot respecta data și ora desfășurării concursului, autoritatea sau instituția publică are obligația de a anunta prin aceleași mijloace de informare prevăzute la art. 2 modificările intervenite în desfășurarea concursului.
Articolul 9
(1) În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului prevăzut la art. 8 alin. (1), comisia de concurs are obligația de a selecta dosarele de concurs pe baza îndeplinirii condițiilor de participare la concurs.(2) Rezultatele selectării dosarelor de înscriere se afișează, cu mențiunea "admis" sau "respins", la sediul autorității ori instituției publice organizatoare a concursului, în termenul prevăzut la alin. (1).
Articolul 10
(1) Subiectele pentru proba scrisă se stabilesc pe baza bibliografiei de concurs, astfel încât sa reflecte capacitatea de analiza și sinteza a candidaților, în concordanta cu nivelul și specificul funcțiilor publice pentru care se organizează concursul. Pentru ocuparea aceleiași funcții publice, subiectele vor fi identice în cadrul aceluiași concurs.(2) Comisia de concurs va stabili subiectele și va alcătui seturile de subiecte pentru proba scrisă, înainte cu doua ore de începerea acestei probe.(3) În cazul în care proba scrisă consta în rezolvarea unor teste grila, întrebările pot fi formulate cu cel mult 5 zile înainte de proba scrisă, cu condiția ca numărul acestora să fie de 3 ori mai mare decât numărul intrebarilor stabilit pentru fiecare test grila. Întrebările pentru fiecare test grila se stabilesc înainte cu doua ore de începerea probei scrise.(4) În cazul în care, datorită numărului mare de candidați, proba scrisă se organizează în mai multe serii de concurs, subiectele se vor schimba la fiecare serie, cu excepția situației în care se organizează simultan.(5) Seturile de subiecte se semnează de toți membrii comisiei de concurs și se inchid în plicuri sigilate purtând ștampila autorității sau a instituției publice organizatoare a concursului.
Articolul 11
(1) Cu cel puțin 3 ore înainte de începerea probei scrise, la locul desfășurării acesteia, dacă este cazul, se va afișa repartizarea pe sali a candidaților.(2) Cu 30 de minute înainte de începerea probei scrise se va face apelul nominal al candidaților, în vederea îndeplinirii formalităților prealabile, respectiv verificarea identității. Verificarea identității candidaților se face numai pe baza buletinului de identitate sau a cărții de identitate.(3) După verificarea identității candidaților, ieșirea din sala a acestora atrage eliminarea din concurs, cu excepția situațiilor de urgenta în care aceștia pot fi însoțiți de unul dintre membrii comisiei de concurs sau de persoanele care asigura supravegherea.(4) Durata probei scrise se stabilește de comisia de concurs în funcție de gradul de dificultate și complexitate al subiectelor, dar nu poate depăși 3 ore.(5) La ora stabilită pentru începerea probei scrise, comisia de concurs prezintă candidaților seturile de subiecte și invita un candidat sa extraga un plic cu subiectele de concurs.(6) După începerea comunicării subiectelor este interzis accesul candidaților care întârzie sau al oricărei persoane, în afară membrilor comisiei de concurs, precum și a persoanelor care asigura secretariatul comisiei, respectiv supravegherea desfășurării probei. În acest caz candidatul este eliminat din concurs.(7) În încăperea în care are loc concursul, pe toată perioada derulării acestuia, inclusiv a formalităților prealabile și a celor ulterioare finalizarii probei, candidaților nu le este permisă deținerea sau folosirea vreunei surse de consultare sau a telefoanelor mobile ori a altor mijloace de comunicare la distanta.(8) Nerespectarea dispozițiilor prevăzute la alin. (7) atrage eliminarea candidatului din proba de concurs. Comisia de concurs, constatând încălcarea acestor dispoziții, va elimina candidatul din sala, va face mențiunea "anulat" pe lucrare și va consemna cele intamplate în procesul-verbal.(9) Lucrările vor fi redactate, sub sancțiunea anulării, doar pe seturile de hârtie asigurate de autoritatea sau instituția publică organizatoare a concursului, purtând ștampila acesteia pe fiecare fila, în coltul din stanga sus. În situația concursurilor organizate pentru recrutarea inaltilor funcționari publici, seturile de hârtie vor purta ștampila Agenției Naționale a Funcționarilor Publici. Prima fila, după înscrierea numelui și a prenumelui în coltul din dreapta, va fi lipita astfel încât datele înscrise sa nu poată fi identificate și se va aplica ștampila autorității sau instituției publice organizatoare a concursului.(10) Candidatul are obligația de a preda comisiei de concurs lucrarea scrisă, respectiv testul grila, la expirarea timpului alocat probei scrise, semnand borderoul special întocmit în acest sens.
Articolul 12
(1) Comisia de concurs stabilește modul de acordare a punctajului pentru proba scrisă, care se afișează la finalizarea acestei probe, la locul desfășurării concursului.(2) Conducătorii autorităților sau instituțiilor publice organizatoare a concursului pot stabili, pentru fiecare dintre probele de concurs prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. b) și c) din hotărâre, în funcție de gradul de interes acordat acestora, o anumită pondere. În acest caz, atât punctajul final de minimum 100 de puncte prevăzut la art. 11 alin. (1) din hotărâre, cat și punctajele minime de 50 de puncte necesare pentru promovarea fiecărei probe prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. b) și c) din hotărâre se modifica în mod proporțional.
Articolul 13
(1) Interviul se susține, de regula, nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la data sustinerii probei scrise.(2) Fiecare membru al comisiei de concurs poate adresa întrebări candidatului. Nu se pot adresa întrebări referitoare la opiniile politice ale candidatului, activitatea sindicala, religie, etnie, sex, stare materială și origine socială.(3) Întrebările și răspunsurile la interviu se consemnează în anexa la procesul-verbal întocmit de secretariatul comisiei de concurs, semnată de membrii comisiei și de candidat.(4) Cunoașterea limbilor străine se poate testa în cadrul probei scrise și, eventual, al interviului.
Articolul 14
La finalizarea fiecărei probe a concursului se întocmește câte un proces-verbal. La finalizarea concursului se întocmește un proces-verbal care să conțină modul de desfășurare a concursului și rezultatele obținute de candidați, semnat de membrii comisiei de concurs.
Secţiunea a 4-a Notarea probelor și comunicarea rezultatelor
Articolul 15
(1) Notarea probei scrise sau a interviului se face, de regula, în termen de 48 de ore, dar nu mai târziu de 3 zile de la data sustinerii probei.(2) Acordarea punctajului pentru fiecare proba se face pe baza mediei aritmetice a punctajelor acordate de fiecare membru al comisiei de concurs.
Articolul 16
(1) Lucrările scrise se corecteaza sigilate.(2) Lucrările scrise care prezintă însemnări în scopul identificarii candidaților se anulează și nu vor mai fi notate. Mențiunea "anulat" se va face atât pe lucrare, cat și pe borderoul de notare și pe centralizatorul nominal, consemnându-se aceasta în procesul-verbal.(3) Lucrările scrise, după notarea de către fiecare membru al comisiei de concurs, se desigilează.
Articolul 17
(1) Punctajele obținute, cu mențiunea "admis" sau "respins", se comunică candidaților prin afișare la sediul autorității sau instituției organizatoare a concursului, în termenul prevăzut la art. 15 alin. (1), dar care să asigure rămânerea a cel puțin 24 de ore până la susținerea următoarei probe, după rezolvarea unor eventuale contestații.(2) Se considera admis la concursul pentru ocuparea unei funcții publice vacante candidatul care a obținut cel mai mare punctaj dintre candidații care au concurat pentru aceeași funcție publică, cu condiția ca aceștia sa fi obținut punctajul minim necesar promovării.(3) La punctaje egale, are prioritate candidatul care a obținut punctajul cel mai mare la proba scrisă, iar dacă egalitatea se menține, are prioritate cel care are specializări în domeniul funcției publice pentru care a candidat.(4) Comunicarea punctajelor și a rezultatelor finale ale concursului se face prin afișare la locul desfășurării concursului, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data sustinerii ultimei probe.
Articolul 18
Punctajele finale ale concursului, în ordine descrescătoare, vor fi înscrise într-un centralizator nominal în care se va menționa, pentru fiecare candidat, punctajul obținut la fiecare dintre probele concursului, în vederea unor eventuale contestații. Centralizatorul nominal se semnează pe fiecare pagina de fiecare dintre membrii comisiei de concurs.
Secţiunea a 5-a Soluționarea contestațiilor
Articolul 19
După afișarea rezultatelor obținute la concurs, candidații nemultumiti pot face contestație, în termen de 24 de ore de la data afișării punctajelor pentru fiecare proba a concursului, la sediul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului, sub sancțiunea decăderii din acest drept.
Articolul 20
Comisia de soluționare a contestațiilor va analiza anexa la procesul-verbal întocmit în condițiile prevăzute la art. 13 alin. (3), precum și procesele-verbale întocmite în condițiile prevăzute de art. 14, va acorda punctajele pentru fiecare dintre cele doua probe și va aproba contestația modificând punctajul final acordat de comisia de concurs în situația în care:a) constata ca punctajele nu au fost acordate potrivit baremului și raspunsurilor din lucrarea scrisă; ... b) constata ca exista o diferența mai mare de 10 puncte/proba între punctajele acordate de comisia de concurs și comisia de soluționare a contestațiilor. ...
Articolul 21
Contestația va fi respinsă în următoarele situații:a) dacă în urma analizarii contestației se constată că punctajele au fost acordate potrivit baremului și raspunsurilor din lucrarea scrisă; ... b) dacă între punctajul acordat de comisia de concurs și cel apreciat de comisia de soluționare a contestațiilor nu este o diferența mai mare de 10 puncte/proba; ... c) dacă punctajul acordat de comisia de soluționare a contestațiilor este mai mic decât punctajul acordat de comisia de concurs. ...
Articolul 22
Comunicarea rezultatelor la contestațiile depuse se face prin afișare la sediul autorității sau instituției organizatoare a concursului, imediat după soluționarea contestațiilor.
Articolul 23
În cazul respingerii contestației candidatul se poate adresa instanței de contencios administrativ, în condițiile legii.
2. FORMULAR DE ÎNSCRIERE
Autoritatea/instituția publică ................................
| Funcția publică solicitată |
| Date personale Numele: Prenumele: Adresa: Nr. de telefon: Data nașterii: Locul nașterii: Starea civilă: Copii: Stagiul militar: |
| Studii generale și de specialitate: Studii medii liceale sau postliceale: |
| Instituția Perioada Diploma obținută |
| Studii superioare de scurta durata: |
| Instituția Perioada Diploma obținută |
| Studii superioare de lungă durata: |
| Instituția Perioada Diploma obținută |
| Studii postuniversitare, masterat sau doctorat: |
| Instituția Perioada Diploma obținută |
| Alte tipuri de studii: |
| Instituția Perioada Diploma obținută |
| Limbi străine (slab, bine, foarte bine)*): |
| Scris Citit Vorbit |
| *) Se va menționa și limba maternă, acolo unde este cazul. |
| Cunoștințe operare calculator: |
| Cariera profesională: |
| Perioada Instituția/Firma Funcția deținută Principalele responsabilități |
| Detalii despre ultimul loc de muncă (se vor menționa calificativele acordate la evaluarea performantelor profesionale în ultimii 2 ani, dacă este cazul): |
| Persoane de contact pentru recomandări: |
| Numele și prenumele Instituția Funcția Nr. de telefon |
Declar pe propria răspundere, cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul în declarații, ca datele furnizate în acest formular sunt adevărate, ca îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 49 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare, și nu ma aflu în una dintre situațiile de incompatibilitate prevăzute de lege pentru funcționarii publici.
Data .....................
Semnatura .................
Anexa nr. 2
1. PROCEDURA DE EVALUARE a activității funcționarilor publici debutanti
Articolul 1
(1) Evaluarea activității funcționarului public debutant se face în termen de 5 zile lucrătoare de la terminarea perioadei de stagiu, de regula, de către conducătorul compartimentului în care își desfășoară activitatea, denumit în continuare evaluator.(2) În mod excepțional, în cazul autorităților sau instituțiilor publice a căror structura nu este detaliată pe compartimente sau în cadrul cărora nu exista un funcționar public de conducere care să coordoneze compartimentul, evaluatorul este funcționarul public cu cea mai înaltă funcție publică de conducere, desemnat de conducătorul autorității sau instituției publice.(3) Evaluatorul desemnat în condițiile alin. (2) nu poate avea și calitatea de îndrumător.
Articolul 2
(1) Evaluarea activității funcționarului public debutant consta în aprecierea modului de dobândire a cunoștințelor teoretice și a deprinderilor practice necesare îndeplinirii atribuțiilor aferente unei funcții publice, a cunoașterii specificului activității autorității sau instituției publice și a exigențelor administrației publice.(2) Evaluarea activității funcționarilor publici debutanti se face pe baza:a) referatului întocmit de îndrumător; ... b) raportului de stagiu întocmit de funcționarul public debutant; ... c) raportului de evaluare întocmit de evaluator. ...
Articolul 3
(1) Referatul prevăzut al art. 2 alin. (2) lit. a) se întocmește cu 5 zile lucrătoare înainte de terminarea perioadei de stagiu și cuprinde următoarele elemente:a) descrierea activității desfășurate de funcționarul public debutant; ... b) aptitudinile pe care le-a dovedit funcționarul public debutant în modul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu; ... c) conduita funcționarului public debutant în timpul serviciului; ... d) concluzii privind desfășurarea perioadei de stagiu și recomandări privind definitivarea acesteia. ... (2) Referatul va fi întocmit potrivit modelului prezentat la pct. 2 din prezenta anexa și va fi înaintat conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea funcționarul public debutant
Articolul 4
(1) În cazul modificării, suspendării sau încetării raportului de serviciu al indrumatorului, acesta întocmește referatul pentru perioada de stagiu parcursă de funcționarul public debutant până în acel moment.(2) În situația prevăzută la alin. (1) conducătorul autorității sau instituției publice numește, la propunerea conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea funcționarul public debutant, un alt funcționar public definitiv, în calitate de îndrumător, pentru perioada de stagiu rămasă neefectuata.(3) Referatul întocmit în condițiile alin. (1) se înaintează conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea funcționarul public debutant și este avut în vedere la evaluarea acestuia la terminarea perioadei de stagiu.
Articolul 5
Prevederile art. 4 se aplică în mod corespunzător în situația sanctionarii disciplinare a indrumatorului cu una dintre sancțiunile prevăzute la art. 70 alin. (3) lit. b)-e) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 6
(1) La terminarea perioadei de stagiu funcționarul public debutant completează raportul de stagiu, al cărui model este prezentat la pct. 3 din prezenta anexa.(2) Raportul de stagiu cuprinde descrierea activității desfășurate de funcționarul public debutant pe parcursul perioadei de stagiu, prin prezentarea atribuțiilor de serviciu, a modalităților de îndeplinire a acestora, precum și eventualele dificultăți intampinate.(3) Raportul de stagiu se înaintează de către funcționarul public debutant evaluatorului.
Articolul 7
(1) Pentru evaluarea activității funcționarului public debutant, evaluatorul întocmește raportul de evaluare a perioadei de stagiu, al cărui model este prevăzut la pct. 4 din prezenta anexa.(2) Pentru completarea raportului de evaluare a perioadei de stagiu, evaluatorul:a) analizează referatul întocmit de îndrumător și raportul de stagiu completat de funcționarul public debutant; ... b) noteaza criteriile de evaluare în funcție de gradul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu; ... c) stabilește calificativul de evaluare; ... d) face propuneri cu privire la numirea într-o funcție publică definitivă sau eliberarea din funcția publică. ...
Articolul 8
Criteriile de evaluare a activității funcționarului public debutant sunt:a) cunoașterea reglementărilor specifice domeniului de activitate; ... b) cunoașterea principiilor care guvernează administrația publică și a raporturilor administrative din cadrul autorității sau instituției publice; ... c) capacitatea de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu; ... d) adaptabilitate și flexibilitate în îndeplinirea atribuțiilor; ... e) rationamentul, respectiv aptitudinea de a distinge corect între diverse optiuni în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu; ... f) comunicare, respectiv usurinta în transmiterea ideilor, în scris și verbal, fluenta în scris, incluzând capacitatea de a scrie clar și concis; ... g) capacitatea de a lucra în echipa, respectiv capacitatea de a se integra într-o echipa, de a-și aduce contribuția prin participare efectivă, de a sprijini activitatea echipei în realizarea obiectivelor acesteia; ... h) conduita în timpul serviciului; ... i) alte calități care îl recomanda pentru cariera de funcționar public. ...
Articolul 9
(1) Notarea criteriilor de evaluare și stabilirea calificativului de evaluare se fac astfel:a) criteriile de evaluare se noteaza de la 1 la 5, nota 1 fiind cea mai mica, iar nota 5 fiind cea mai mare. Nota exprima aprecierea îndeplinirii fiecărui criteriu de evaluare în realizarea atribuțiilor de serviciu; ... b) se face media aritmetica a notelor acordate pentru fiecare criteriu de evaluare și se obține o nota finala; ... c) calificativul de evaluare se obține transformand nota finala, după cum urmează: între 1,00-3,00 - necorespunzător; între 3,01-5,00 - corespunzător. ... (2) Semnificatia calificativelor de evaluare este următoarea:a) necorespunzător - funcționarul public debutant nu a făcut dovada cunoștințelor teoretice și a deprinderilor practice necesare exercitării funcției publice; ... b) corespunzător - funcționarul public debutant a făcut dovada ca deține cunoștințele teoretice și deprinderile practice necesare exercitării funcției publice. ...
Articolul 10
Evaluatorul consemnează în raportul de evaluare a perioadei de stagiu:a) propunerea privind numirea funcționarului public debutant într-o funcție publică definitivă, în situația în care calificativul de evaluare este "corespunzător"; ... b) propunerea de eliberare din funcție, în condițiile legii, în situația în care funcționarul public debutant a obținut calificativul "necorespunzător". ...
Articolul 11
(1) Raportul de evaluare a perioadei de stagiu se aduce la cunoștința funcționarului public debutant în termen de 3 zile lucrătoare de la completare.(2) Funcționarul public debutant nemulțumit de rezultatul evaluării poate contesta, în termen de 3 zile lucrătoare de la data luării la cunoștința, calificativul de evaluare la funcționarul public ierarhic superior evaluatorului. În situația prevăzută la art. 1 alin. (2) contestația se depune la conducătorul autorității sau instituției publice.
Articolul 12
(1) Funcționarul public ierarhic superior evaluatorului ori, după caz, conducătorul autorității sau instituției publice analizează raportul de evaluare a perioadei de stagiu, referatul întocmit de îndrumător și raportul de stagiu redactat de funcționarul public debutant.(2) Raportul de evaluare a perioadei de stagiu poate fi modificat conform deciziei funcționarului public ierarhic superior ori, după caz, a conducătorului autorității sau instituției publice, în situația în care constata ca aprecierile consemnate nu corespund realității.(3) Raportul de evaluare a perioadei de stagiu, modificat în condițiile alin. (2), este adus la cunoștința funcționarului public debutant în termen de 3 zile lucrătoare de la depunerea contestației.
Articolul 13
Funcționarul public debutant nemulțumit de rezultatul contestației se poate adresa instanței de contencios administrativ, în condițiile legii.
2. Modelul referatului indrumatorului
Autoritatea/Instituția publică ..........................
REFERAT
Numele și prenumele funcționarului public debutant ............
Funcția publică ...............................................
Compartimentul ................................................
Perioada de stagiu: de la .............. la ...................
Data completării ..............................................
| Descrierea activității desfășurate de funcționarul public debutant: |
| Aptitudinile pe care le-a dovedit funcționarul public debutant în modul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu: |
| Conduita funcționarului public debutant în timpul serviciului: |
Concluzii ..............................................
Recomandări ............................................
Numele și prenumele indrumatorului .....................
Funcția publică ........................................
Semnatura ..............................................
3. Modelul raportului de stagiu
Autoritatea/Instituția publică ..............................
RAPORT DE STAGIU
Numele și prenumele funcționarului public debutant ...........
Funcția publică (debutant) ...................................
Perioada de stagiu: de la ......... la .......................
| Atribuțiile de serviciu*): |
_________
*) Se vor trece atribuțiile prevăzute în fișa postului.
____________
*) Se vor preciza atribuțiile stabilite de șeful ierarhic sau alte persoane cu funcții de conducere.
| Cursuri de specializare/alte forme de perfecționare*): |
___________
*) Se vor indica doar cele urmate pe parcursul perioadei de stagiu.
| Activități din afară instituției în care s-a implicat: |
_________
*) Se vor indica, dacă este cazul, articolele sau lucrările publicate, comunicări științifice etc.
| Descrierea activității desfășurate pe parcursul perioadei de stagiu: |
| Dificultăți intampinate pe parcursul perioadei de stagiu: |
| | |
| | Data întocmirii . . . . . . . . . . . . |
| | Semnătura . . . . . . . . . . . . . . . . |
4. Modelul raportului de evaluare a activității funcționarului public debutant
Autoritatea/Instituția publică .........................
RAPORT DE EVALUARE A PERIOADEI DE STAGIU
Numele și prenumele funcționarului public debutant ............
Funcția publică ...............................................
Compartimentul ................................................
Perioada de stagiu: de la .......... la .......................
Data evaluării ..........
────────────────────────────────────────────────────────────────
Nr. Criterii de evaluare Nota
crt.
────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Cunoașterea reglementărilor specifice domeniului
de activitate
2. Cunoașterea specificului administrației publice
3. Capacitatea de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu
4. Adaptabilitatea și flexibilitatea în îndeplinirea
atribuțiilor
5. Rationament
6. Comunicare
7. Capacitatea de a lucra în echipa
8. Conduita în timpul serviciului
────────────────────────────────────────────────────────────────
Calificativ de evaluare .................
Propuneri ..........
Recomandări ........
Numele și prenumele evaluatorului ........................
Funcția publică ..........................................
Data întocmirii ..................
Semnatura ........................
Anexa nr. 3
1. METODOLOGIE DE EVALUARE
a performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici
Secţiunea 1 Evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici de conducere și de execuție
Articolul 1
(1) Procedura de evaluare a performantelor profesionale individuale se aplică fiecărui funcționar public, în raport cu realizarea obiectivelor individuale stabilite în baza atribuțiilor prevăzute în fișa postului.(2) Principalele elemente care trebuie avute în vedere la întocmirea fisei postului sunt cuprinse în modelul prevăzut la pct. 2 din prezenta anexa.
Articolul 2
(1) Evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se realizează prin raportarea criteriilor de performanță la gradul de îndeplinire a obiectivelor individuale prevăzute pentru perioada evaluată.(2) Obiectivele individuale trebuie să corespundă următoarelor cerințe:a) să fie specifice activităților care presupun exercitarea prerogativelor de putere publică; ... b) să fie cuantificabile - să aibă o formă concretă de realizare; ... c) să fie prevăzute cu termene de realizare; ... d) să fie realiste - să poată fi aduse la îndeplinire în termenele de realizare prevăzute și cu resursele alocate; ... e) să fie flexibile - să poată fi revizuite în funcție de modificările intervenite în prioritățile autorității sau instituției publice. ... (3) Revizuirea obiectivelor individuale se poate face trimestrial. Modificările se consemnează într-un document semnat și datat de evaluator și de funcționarul public care urmează să fie evaluat. Documentul va fi anexat la raportul de evaluare.(4) Criteriile de performanță pe baza cărora se face evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se aproba prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici. Ordinul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.(5) Criteriile de performanță pe baza cărora se face evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici pentru anul 2003 sunt cele prevăzute în
Ordinul ministrului administrației publice nr. 8/2002 pentru aprobarea Criteriilor de performanță pe baza cărora se face evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici pentru anul 2002.
Articolul 3
(1) Perioada evaluată este cuprinsă între data de 1 decembrie a anului anterior evaluării și 1 decembrie a anului în curs.(2) Perioada de evaluare este cuprinsă între datele de 1 decembrie și 31 decembrie ale anului pentru care se evalueaza performanțele profesionale individuale ale funcționarilor publici.(3) În mod excepțional evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se face și în cursul perioadei evaluate, în următoarele cazuri:a) atunci când pe parcursul perioadei evaluate raporturile de serviciu ale funcționarului public încetează, se suspenda sau se modifica, în condițiile legii. În acest caz funcționarul public va fi evaluat pentru perioada de până la încetarea, suspendarea sau modificarea raporturilor de serviciu. La obținerea calificativului anual va fi avut în vedere, în funcție de specificul atribuțiilor prevăzute în fișa postului, și calificativul obținut înainte de suspendarea sau modificarea raporturilor de serviciu; ... b) atunci când, pe parcursul perioadei evaluate, raporturile de serviciu ale funcționarului public care ocupa o funcție publică de conducere sau o funcție publică corespunzătoare categoriei inaltilor funcționari publici încetează, se suspenda sau se modifica, în condițiile legii. În acest caz funcționarul public de conducere are obligația ca, înainte de încetarea, suspendarea sau modificarea raporturilor de serviciu ori, după caz, într-o perioadă de cel mult 15 zile calendaristice de la încetarea sau modificarea raporturilor de serviciu, sa realizeze evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici din subordine. Calificativul acordat se va lua în considerare la evaluarea anuală a performantelor profesionale individuale ale acestora; ... c) atunci când, pe parcursul perioadei evaluate, funcționarul public dobândește o diploma de studii de nivel superior și urmează să fie promovat, în condițiile legii, într-o funcție publică corespunzătoare studiilor absolvite. ... (4) Pentru a fi realizată evaluarea anuală a performantelor profesionale individuale, funcționarul public trebuie să fi desfășurat o activitate de cel puțin 6 luni în funcții publice, cu excepția cazurilor prevăzute la alin. (3).(5) Evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se face cu respectarea regimului juridic al conflictului de interese privind funcționarii publici.
Articolul 4
(1) Evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcționarului public se realizează de către evaluator.(2) În sensul prezentei metodologii, are calitatea de evaluator:a) funcționarul public de conducere care coordonează compartimentul în cadrul căruia își desfășoară activitatea funcționarul public de execuție sau care coordonează activitatea acestuia; ... b) funcționarul public de conducere ierarhic superior potrivit structurii organizatorice a autorității sau instituției publice, pentru funcționarul public de conducere; ... c) inaltul funcționar public, pentru funcționarii publici de conducere din subordine sau pentru funcționarii publici de execuție, atunci când aceștia își desfășoară activitatea în cadrul unor compartimente care nu sunt coordonate de un funcționar public de conducere, respectiv demnitarul, pentru funcționarii publici care sunt în subordinea directa a acestuia; ... d) primarul, pe baza propunerii consiliului local, pentru secretarul comunei, orașului și al subdiviziunii administrativteritoriale a municipiilor. ...
Articolul 5
Procedura de evaluare se realizează în următoarele 3 etape:a) completarea raportului de evaluare de către evaluator; ... b) interviul; ... c) contrasemnarea raportului de evaluare. ...
Articolul 6
(1) În vederea completării raportului de evaluare, evaluatorul:a) analizează îndeplinirea obiectivelor individuale fixate; ... b) noteaza criteriile de performanță în funcție de importanța acestora; ... c) stabilește calificativul final de evaluare a performantelor profesionale individuale; ... d) consemnează rezultatele deosebite ale funcționarului public, dificultățile obiective intampinate de acesta în perioada evaluată și orice alte observații pe care le considera relevante. ... (2) Formatul standard al raportului de evaluare este prevăzut la pct. 3 din prezenta anexa.
Articolul 7
(1) Notarea obiectivelor și a criteriilor de performanță se face parcurgandu-se următoarele etape:a) fiecare obiectiv se apreciază cu note de la 1 la 5, nota exprimand gradul de îndeplinire a obiectivului respectiv, din punct de vedere cantitativ, calitativ și al termenului în care a fost realizat; ... b) pentru a obține nota acordată pentru îndeplinirea obiectivelor se face media aritmetica a notelor acordate pentru îndeplinirea fiecărui obiectiv; ... c) fiecare criteriu de performanță se noteaza de la 1 la 5, nota exprimand aprecierea îndeplinirii criteriului de performanță în realizarea obiectivelor individuale stabilite; ... d) pentru a obține nota acordată pentru îndeplinirea criteriilor de performanță se face media aritmetica a notelor acordate pentru îndeplinirea fiecărui criteriu. ... (2) Semnificatia notelor prevăzute la alin. (1) lit. a) și c) este următoarea: nota 1 - nivel minim și nota 5 - nivel maxim.
Articolul 8
Calificativul final al evaluării se stabilește pe baza notei finale, după cum urmează:a) între 1,00-1,50 - nesatisfăcător; ... b) între 1,51-2,50 - satisfăcător; ... c) între 2,51-3,50 - bun; ... d) între 3,51-4,50 - foarte bun; ... e) între 4,51-5,00 - excepțional. ...
Articolul 9
Interviul, ca etapa a procesului de evaluare, reprezintă un schimb de informații care are loc între evaluator și funcționarul public, în cadrul căruia:a) se aduc la cunoștința funcționarului public evaluat consemnarile făcute de evaluator în raportul de evaluare; ... b) în cazul în care între funcționarul public evaluat și evaluator exista diferențe de opinie asupra consemnarilor făcute, comentariile funcționarului public se consemnează în raportul de evaluare. Evaluatorul poate modifica raportul de evaluare dacă se ajunge la un punct de vedere comun; ... c) se semnează și se datează raportul de evaluare de către evaluator și de funcționarul public evaluat. ...
Articolul 10
(1) Raportul de evaluare se înaintează contrasemnatarului.(2) În sensul prezentei metodologii, are calitatea de contrasemnatar:a) funcționarul public ierarhic superior evaluatorului, potrivit structurii organizatorice a autorității sau instituției publice. În mod excepțional, în cazul în care, potrivit structurii organizatorice a autorității sau instituției publice, nu exista un funcționar public ierarhic superior evaluatorului, va fi desemnat contrasemnatar funcționarul public care deține cea mai înaltă funcție publică din autoritatea sau instituția publică respectiva, iar atunci când nu este posibil, contrasemnatar va fi adjunctul conducătorului autorității sau instituției publice; ... b) prefectul, pentru secretarul comunei, orașului și al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor. ... (3) Raportul de evaluare poate fi modificat conform deciziei contrasemnatarului în următoarele cazuri:a) aprecierile consemnate nu corespund realității; ... b) între evaluator și funcționarul public evaluat exista diferențe de opinie care nu au putut fi soluționate de comun acord. ... (4) Raportul de evaluare modificat în condițiile alin. (3) se aduce la cunoștința funcționarului public.
Articolul 11
(1) Funcționarii publici nemultumiti de rezultatul evaluării pot sa îl conteste la conducătorul autorității sau instituției publice.(2) Contestația se formulează în termen de 5 zile calendaristice de la luarea la cunoștința de către funcționarul public evaluat a calificativului acordat și se soluționează în termen de 15 zile calendaristice de la data expirării termenului de depunere a contestației.(3) Rezultatul contestației se comunică funcționarului public în termen de 5 zile calendaristice de la soluționarea contestației.(4) Funcționarul public nemulțumit de modul de soluționare a contestației formulate potrivit alin. (1) se poate adresa instanței de contencios administrativ, în condițiile legii. Secţiunea a 2-a Reguli specifice privind evaluarea performantelor profesionale individuale ale inaltilor funcționari publici
Articolul 12
Evaluarea performantelor profesionale individuale ale inaltilor funcționari publici se face de către o comisie formată din 5 personalități, respectiv un președinte și 4 membri, numiți prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului administrației și internelor.
Articolul 13
(1) Evaluarea performantelor profesionale individuale ale inaltilor funcționari publici consta în aprecierea, pe baza raportului de activitate al inaltului funcționar public, a:a) modului și a gradului de îndeplinire a obiectivelor stabilite de către conducătorul autorității sau instituției publice; ... b) modului de îndeplinire a obiectivelor și a performantelor obținute de structurile conduse; ... c) propunerilor privind eficientizarea activității structurilor conduse, prin identificarea deficiențelor în activitate și a modului de eliminare a acestora. ... (2) Conducătorii autorităților și instituțiilor publice în cadrul cărora își desfășoară activitatea inaltii funcționari publici vor întocmi un raport, cu referire la componentele raportului de activitate, prevăzute la alin. (1).
Articolul 14
(1) Evaluarea se face pe baza raportului de activitate întocmit de inaltul funcționar public și a raportului conducătorului autorității sau instituției publice, parcurgand următoarele etape:a) fiecare componenta a raportului de activitate prevăzută la art. 13 se apreciază cu note de la 1 la 5, nota exprimand aprecierea din punct de vedere cantitativ, calitativ și al termenului în care a fost realizat obiectivul; ... b) pentru a obține nota acordată pentru evaluarea activității se face media aritmetica a notelor acordate pentru îndeplinirea celor prevăzute la art. 13. ... (2) Prevederile art. 8 se aplică în mod corespunzător și notelor acordate în condițiile alin. (1).
Articolul 15
Inaltii funcționari publici nemultumiti de calificativul obținut la evaluarea performantelor profesionale individuale se pot adresa instanței de contencios administrativ, în condițiile legii.
2. Model pentru fișa postului
| Autoritatea sau instituția publică .......... Direcția generală ........................... Direcția .................................... Serviciul ................................... Biroul/Compartimentul ....................... | Aprob, Conducătorul autorității sau instituției publice, |
Nr. ..........
Denumirea postului .......................................
Nivelul postului
Funcția publică corespunzătoare categoriei ...............
Scopul principal al postului*) ...........................
Identificarea funcției publice
Denumire .................................................
Clasa ....................................................
Gradul profesional**) ....................................
Vechimea în specialitate necesară***) ....................
Condiții specifice privind ocuparea postului:
Studii de specialitate ...................................
Perfecționări (specializări) .............................
Cunoștințe de operare/programare pe calculator (necesitate și nivel) .......................................................
Limbi străine****) (necesitate și grad de cunoaștere) ..............................................................
Abilitați, calități și aptitudini necesare ...............
_______________
*) Se vor indica necesitatea existenței postului și contribuția pe care acesta o are în cadrul autorității sau instituției publice.
**) Dacă este cazul.
***) Se stabilește pe baza prevederilor legale.
****) Și limba minorităților naționale, acolo unde este cazul.
Cerințe specifice (de exemplu, călătorii frecvente, delegari, detașări) ........................................
Competența managerială (cunoștințe de management, calități și aptitudini manageriale) ..........................
Atribuții*) ..................................
Limite de competența**) ......................
Delegarea de atribuții .......................
Sfera relationala:
Intern:
a) Relații ierarhice:
- subordonat față de ..................................
- superior pentru .....................................
b) Relații functionale: ...............................
c) Relații de control: ................................
d) Relații de reprezentare: ...........................
Extern:
a) cu autorități și instituții publice: ...............
b) cu organizații internaționale: .....................
c) cu persoane juridice private: ......................
Întocmit de***):
Numele și prenumele ...................................
Funcția publică de conducere ..........................
Semnatura .............................................
Data întocmirii .......................................
Luat la cunoștința de către ocupantul postului
Numele și prenumele ...................................
Semnatura .............................................
Data ..................................................
Avizat de****):
Numele și prenumele ...................................
Funcția publică de conducere ..........................
Semnatura .............................................
Data ..................................................
_______________
*) Se stabilesc pe baza activităților care presupun exercitarea prerogativelor de putere publică, în concordanta cu specificul funcției publice. Gradul de complexitate și dificultate va crește treptat în funcție de gradul profesional, pentru funcțiile publice de execuție, sau de nivelul competentei manageriale, pentru funcțiile publice de conducere și pentru funcțiile publice corespunzătoare categoriei inaltilor funcționari publici.
**) Reprezintă libertatea decizionala de care beneficiază titularul pentru îndeplinirea atribuțiilor care îi revin.
***) Se întocmește de conducătorul compartimentului în care își desfășoară activitatea titularul postului.
****) Se avizează de superiorul conducătorului compartimentului.
3. Modelul raportului de evaluare
RAPORT DE EVALUARE
a performantelor profesionale individuale ale
funcționarilor publici
Numele și prenumele .................................
Funcția publică .....................................
Gradul de salarizare ................................
Data ultimei promovari ..............................
Perioada evaluată: de la .......... la ..............
Studii: .............................................
Programe de instruire*):.............................
____________
*) Urmate în perioada evaluată.
─────────────────────────────────────────────────────────────────
Nr. Obiective % din Termen Realizat (pondere) Notare
crt. timp de - % -
realizare
─────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────────────────────────────────────────
Nota pentru îndeplinirea obiectivelor .......................
Criteriile de performanță*) Note │ Comentarii
──────┼───────────────
................... │
................... │
................... │
Nota pentru îndeplinirea criteriilor de performanță ..........
Nota finala a evaluării .....................
┌──────────────┐
Calificativ final al evaluării └──────────────┘
Referat*)
__________
*) Se completează de evaluator.
| Rezultate deosebite: Dificultăți obiective intampinate în perioada evaluată: Alte observații: |
Obiective pentru următoarea perioada pentru care se va face evaluarea:
─────────────────────────────────────────────────────────────────
Nr. % din Termen
crt. Obiective timp de realizare
─────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────────────────────────────────────────
Programe de instruire recomandate a fi urmate:
Comentariile funcționarului public evaluat:
Semnatura funcționarului public evaluat ..........
Data .............................................
Semnatura evaluatorului ..........................
Numele și prenumele ..............................
Funcția publică ..................................
Data ..........
Comentariile persoanei care contrasemnează:
Comentariile persoanei care contrasemnează:
Semnatura ...............................
Numele și prenumele .....................
Funcția publică .........................
Data ..........
────────────────