| Document ID: | 51365 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-07-09 19:43:17 |
| Last Updated: | 2026-09-11 20:09:35 |
| Valid From: | 22.04.2004 |
| Valid To: | 20.02.2008 |
| Latest Version: | Yes |
| Status: | ABROGATED on 20.02.2008 |
| Abrogated By: | OUG 13 20/02/2008 |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
REGULAMENT-CADRU din 23 martie 2004
de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare
GUVERNUL
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 351 din 22 aprilie 2004Noţiunile specifice, utilizate în prezentul regulament-cadru se definesc după cum urmează:
2.1. autoritate competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C.;
2.2. compost - produs rezultat dintr-un proces de fermentare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile supuse compostării;
2.3. colectare - strângerea, sortarea şi/sau regruparea, depozitarea temporară a deşeurilor în vederea transportului lor;
2.4. colectare selectivă - colectarea deşeurilor de diferite categorii la sursa de producere, separat pe tipuri de materiale, în saci de plastic, europubele, eurocontainere compartimentate;
2.5. contract-cadru - reglementare cu caracter normativ, care stabileşte condiţiile minimale pentru relaţiile comerciale dintre operator şi utilizator;
2.6. curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă sau pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor sau pietonilor în condiţii de siguranţă;
2.7. curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul medial al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire;
2.8. depozit - amplasament pentru eliminarea finală a deşeurilor, prin depozitare pe sol sau în subteran;
2.9. depozit ecologic - depozit de deşeuri amplasat, proiectat, construit, operat şi monitorizat conform cerinţelor directivelor Uniunii Europene;
2.10. deşeuri agricole - gunoiul de grajd, dejecţiile animaliere, reziduurile de la abatoare şi din industria cărnii, provenite din unităţile agricole, zootehnice sau din gospodării ale populaţiei;
2.11. deşeuri din construcţii - deşeuri provenite din demolarea sau construirea de obiective industriale ori civile care nu sunt încadrate ca deşeuri periculoase în Lista Europeană a Deşeurilor, conform Hotărârii Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase;
2.12. deşeuri industriale - deşeuri provenite din desfăşurarea proceselor tehnologice;
2.13. deşeuri municipale - deşeuri menajere şi alte deşeuri care, prin natură sau compoziţie, sunt similare cu deşeurile menajere şi care sunt generate pe raza localităţilor;
2.14. deşeuri periculoase - deşeuri toxice, inflamabile, explozive, infecţioase, corosive, radioactive sau de altă natură, care, introduse sau menţinute în mediu, pot dăuna plantelor, animalelor sau omului;
2.15. deşeuri rezultate din activităţi medicale - toate deşeurile, periculoase sau nepericuloase, care se produc în unităţile sanitare;
2.16. deşeuri similare cu deşeurile municipale - deşeuri provenite de la mica sau marea industrie, din comerţ, din sectorul public sau administrativ, care prezintă compoziţie şi proprietăţi similare cu deşeurile municipale şi care pot fi transportate, prelucrate şi depozitate împreună cu acestea;
2.17. deşeuri solide - componente rezultate din activităţile menajere sau industriale, care nu mai au valoare de întrebuinţare sau nu mai fac folosinţă utilizatorului şi care sunt precolectate de către acesta pentru a fi predate operatorului de salubrizare;
2.18. deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă;
2.19. deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe, care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferenţiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului;
2.20. gestionarea deşeurilor - colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deşeurilor, inclusiv supravegherea zonelor de depozitare după închiderea acestora;
2.21. incinerare - operaţia de tratare termică a deşeurilor cu sau fără recuperare de căldură, realizată în instalaţii care respectă legislaţia în vigoare privind incinerarea deşeurilor;
2.22. instalaţie de incinerare - orice unitate tehnică staţionară sau mobilă şi echipamentul destinat tratamentului termic al deşeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate;
2.23. indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorii de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului titular al licenţei de operare;
2.24. licenţă - act tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă, prin care se acordă permisiunea unei persoane juridice, română sau străină, de prestare a serviciului de salubrizare;
2.25. măturatul - activitatea de salubrizare a localităţilor, care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curăţare a suprafeţelor de circulaţie, de odihnă sau de agrement a aşezărilor urbane ori rurale;
2.26. operator - persoană juridică titulară a unei licenţe de operare emise de A.N.R.S.C., care este învestită cu atribuţii şi responsabilităţi în prestarea autorizată a uneia sau mai multor activităţi din domeniul serviciului de salubrizare;
2.27. periatul zăpezii - operaţiunea de îndepărtare a întregului strat de zăpadă de pe arterele de circulaţie;
2.28. pluguit - operaţiunea de îndepărtare a zăpezii cu ajutorul plugurilor montate la autovehicule, care se poate executa simultan cu periatul zăpezii;
2.29. precolectare - activitate a utilizatorului de strângere şi depozitare temporară a deşeurilor municipale sau a deşeurilor solide asimilabile cu deşeurile municipale în europubele, eurocontainere ori puncte gospodăreşti amplasate, de regulă, în spaţii special amenajate;
2.30. preselectare - activitate de selectare prealabilă a deşeurilor la sursa de producere, pe tipuri de materiale;
2.31. reciclare - operaţiunea de prelucrare într-un proces de producţie a deşeurilor, pentru scopul original sau pentru alte scopuri;
2.32. salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităţilor;
2.33. sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare;
2.34. sortare - activitatea de separare pe sortimente şi depozitare temporară a deşeurilor reciclabile în vederea transportării lor la agenţi economici specializaţi;
2.35. spălat străzile - activitatea de salubrizare care se execută manual sau mecanizat cu instalaţii speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale;
2.36. stropit străzile - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafeţele de circulaţie, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, spaţii de odihnă şi de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalaţii specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătăţirii stării igienice a localităţilor şi evitării formării prafului;
2.37. tratare - totalitatea operaţiunilor fizice, chimice sau biologice utilizate pentru schimbarea caracteristicilor deşeurilor, în scopul reducerii volumului sau a caracterului periculos al acestora, facilitând manipularea ori valorificarea lor;
2.38. tobogan - jgheab sau tubulatură folosită drept mijloc de transport prin alunecare al deşeurilor;
2.39. utilizator - persoană fizică sau juridică beneficiară a serviciilor de salubrizare prestate de operator;
2.40. aliniament stradal - zonă ce mărgineşte o arteră rutieră;
2.41. bon de lucru - actul doveditor al executării unei activităţi ce revine ca obligaţie operatorului şi prin care se atestă cantitatea şi calitatea serviciului prestat, pentru activităţile care nu sunt deja reglementate prin alte acte normative;
2.42. canal tehnologic - lucrare tehnică executată pentru adăpostirea conductelor reţelelor publice;
2.43. canal vizitabil - segment de canal care poate fi inspectat din interior pe întreaga lungime;
2.44. deratizare - activitatea de stârpire a şoarecilor şi şobolanilor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene;
2.45. dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare;
2.46. dezinsecţie - activitatea de combatere a insectelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice;
2.47. dispozitiv de lucru - spaţiu utilizat pentru amplasarea şi/sau aplicarea momelilor toxice, în vederea constituirii posturilor de hrănire a dăunătorilor;
2.48. gură de vizitare - lucrare tehnică aparţinând unei construcţii-anexă, prin care se pot inspecta punctele caracteristice ale reţelelor sistemelor publice de alimentare cu apă, de canalizare şi de termoficare;
2.49. gură de scurgere - componentă tehnică-constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor meteorice;
2.50. persoană de contact - persoană desemnată pentru a asista şi a recepţiona cantitatea şi calitatea lucrărilor prestate de operator;
2.51. post de hrănire - amplasament situat pe rutele intens circulate de şobolani, ce permite accesul facil al acestora la momeli; un post de hrănire poate fi o staţie de intoxicare cu momeli, momeli amplasate pe chese, momeli ancorate cu sârmă;
2.52. reaplicare - tratament suplimentar la obiectivele la care tratamentul iniţial nu a dat rezultatele scontate;
2.53. reprelucrare - remedierea unui tratament, la un anumit obiectiv, dovedit în urma unui control de calitate ca fiind neconform cu documentaţia de aplicare;
2.54. reţetă - ansamblu de specificaţii - sortimente, cantităţi, concentraţiile soluţiilor - care descriu materialele utilizate pentru o anumită operaţiune - deratizare, dezinfecţie sau dezinsecţie - şi un anumit tip de obiectiv;
2.55. subsol - totalitatea suprafeţelor aparţinând unei clădiri, aflate sub nivelul cotei zero a terenului;
2.56. suprafaţa construită - suprafaţa pe care se află amplasate construcţii.
Serviciile de salubrizare sunt parte componentă a serviciilor publice de gospodărie comunală şi au ca obiectiv principal protecţia sănătăţii oamenilor şi a mediului împotriva efectelor dăunătoare generate de colectarea, transportul, tratarea, reciclarea şi/sau depozitarea deşeurilor urbane. Serviciile de salubrizare sunt organizate şi funcţionează pe baza următoarelor principii:
a) protecţia sănătăţii publice; ... b) autonomia locală şi descentralizarea; ... c) responsabilitatea faţă de cetăţeni; ... d) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; ... e) calitate şi continuitate; ... f) tarife echitabile şi accesibile tuturor utilizatorilor; ... g) nediscriminarea şi egalitatea tuturor utilizatorilor; ... h) transparenţă, consultarea şi antrenarea în decizii a cetăţenilor; ... i) administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică şi a fondurilor publice; ... j) securitatea serviciului; ... k) dezvoltarea durabilă. ...Serviciile de salubrizare cuprind următoarele activităţi:
a) precolectarea, colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor solide, cu excepţia celor toxice, periculoase sau cu regim special; ... b) înfiinţarea şi administrarea depozitelor ecologice de deşeuri; ... c) producerea de compost; ... d) incinerarea deşeurilor; ... e) măturatul şi spălatul căilor publice; ... f) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în stare de funcţiune a acestora pe timp de polei, îngheţ sau de ninsoare; ... g) preselectarea, organizarea reciclării deşeurilor şi valorificarea deşeurilor refolosibile; ... h) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. ...Serviciile de salubrizare se organizează pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale agenţilor economici.
Serviciile de salubrizare vor asigura:
a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor; ... b) promovarea calităţii şi eficienţei activităţilor de salubrizare; ... c) dezvoltarea durabilă a serviciilor; ... d) protecţia mediului înconjurător. ...Organizarea, reglementarea, conducerea, gestionarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul funcţionării serviciilor de salubrizare intră în atribuţiile autorităţilor administraţiei publice locale şi ale A.N.R.S.C., conform competenţelor şi atribuţiilor stabilite de legislaţia în vigoare pentru fiecare autoritate.
Pentru asigurarea dezvoltării durabile în domeniul salubrizării, autorităţile administraţiei publice locale stabilesc strategia de dezvoltare şi funcţionare pe termen mediu şi lung a serviciilor de salubrizare, ţinând seama de documentaţiile de urbanism şi de programele de dezvoltare economico-socială a unităţii administrativ-teritoriale, de strategia şi de planul naţional de gestionare a deşeurilor şi a planului de strategie a României în acest domeniu.
Relaţiile dintre operatorii serviciilor de salubrizare şi utilizatorii acestor servicii se desfăşoară pe baze contractuale.
Delegarea gestiunii serviciilor de salubrizare se efectuează în condiţiile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 87/2001.
Scopul acestui sistem de gospodărire a deşeurilor, care pleacă de la ideea diminuării cantitative a deşeurilor, este:
a) scăderea costurilor de colectare, transport şi depozitare; ... b) conservarea şi protejarea resurselor naturale; ... c) eliminarea materialelor periculoase din volumul total de deşeuri. ...Colectarea deşeurilor municipale şi stradale se face prin următoarele sisteme:
1. colectarea ermetică în autogunoiere compactoare;
2. colectarea în containere închise;
3. colectarea prin schimb de recipiente - europubele, eurocontainere;
4. colectare realizată prin presortare în saci de plastic asiguraţi de operator;
5. alte sisteme care îndeplinesc condiţiile impuse prin normele igienico-sanitare şi de protecţie a mediului.
În localităţile unde nu este organizat serviciul de colectare, autorităţile administraţiei publice locale vor lua măsuri pentru organizarea unor astfel de activităţi.
După colectare deşeurile municipale se transportă şi se depun în depozite special realizate, a căror funcţionare este reglementată de actele normative în vigoare privind depozitarea deşeurilor şi protecţia mediului.
Activitatea de incinerare a deşeurilor, parte a serviciului public de salubrizare, se desfăşoară în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deşeurilor, cu luarea în considerare a oricărei modificări sau completări ulterioare.
Secţiunea a 2-a Înfiinţarea şi administrarea depozitelor ecologice de deşeuri şi producerea de compostOperatorii depozitelor vor accepta numai deşeuri care îndeplinesc prevederile legislaţiei în vigoare.
În cazul sistemelor de precolectare separată a deşeurilor organice sau în urma unei acţiuni de selectare şi separare a deşeurilor organice de alte deşeuri provenite din activitatea menajeră, acestea vor fi procesate în staţii speciale de compostare.
Autorităţile administraţiei publice locale, împreună cu operatorii care gestionează activitatea de salubrizare în cadrul localităţilor, vor introduce precolectarea selectivă a deşeurilor.
Secţiunea a 3-a Măturatul şi spălatul căilor publicePeriatul zăpezii se efectuează mecanic.
Descărcatul zăpezii se face în guri de canal sau în locuri special destinate, stabilite de către autorităţile administraţiei publice locale.
Totodată vor fi asigurate şi spaţiile necesare implementării unor astfel de noi tehnologii.
Procedura de lucru:
1. Înainte de începerea lucrărilor în teren operatorul va anunţa lucrările de dezinfecţie, dezinsecţie sau deratizare ce se vor efectua pe baza unui preaviz de execuţie, adus la cunoştinţă utilizatorului cu cel puţin 5 zile înainte de începerea lucrărilor respective.
2. La începerea lucrărilor reprezentantul operatorului este obligat să îşi prezinte numele, societatea pe care o reprezintă, scopul vizitei, baza legală şi să verifice dacă persoana cu care discută are calitatea de persoană de contact.
3. La terminarea lucrărilor reprezentantul operatorului va înmâna persoanei de contact un afişaj informativ de avertizare asupra prezenţei şi toxicităţii substanţelor utilizate.
4. Persoana de contact este pasibilă de amendă în condiţiile legii, dacă refuză tratamentul.
5. Persoana de contact este obligată să certifice prestaţia conform condiţiilor impuse prin preaviz.
Executarea lucrării:
1. Deratizarea, dezinfecţia şi dezinsecţia se vor efectua conform normelor aprobate de autorităţile administraţiei publice locale.
2. Produsele utilizate în activităţile de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare vor fi avizate de către Ministerul Sănătăţii, pentru profilaxia sanitar-umană.
3. Lucrările se vor executa astfel încât să nu provoace daune de orice natură proprietăţii utilizatorului obiectivului respectiv.
4. În cazul în care, ca urmare a unui tratament efectuat, se aduce o daună imediată, vizibilă, proprietăţii beneficiarului, acest fapt va fi menţionat pe bonul de lucru şi va fi comunicat în mod expres operatorului. Vor fi semnalate, de asemenea, toate aspectele ce sunt de natură să afecteze viaţa şi sănătatea oamenilor.
Completarea documentelor de lucru:
1. După executarea lucrării reprezentantul operatorului va completa bonurile de lucru şi le va prezenta persoanei de contact în vederea confirmării. Un exemplar va rămâne la persoana de contact.
2. În cazul în care lucrarea nu a putut fi efectuată, obiectivul va fi avizat. Avizul va conţine ziua şi ora la care se va reveni şi va fi înmânat persoanei de contact; în lipsa acestuia avizul va fi lăsat la cutia poştală sau va fi plasat la vedere pentru a fi uşor de depistat de către personalul obiectivului.
Secţiunea a 7-a Activităţi speciale de salubrizareDeşeurile voluminoase provenite de la populaţie sau de la agenţi economici - mobilă, obiecte casnice, deşeuri textile, vegetale, lemnoase - vor fi colectate periodic de către operatori, conform unui program întocmit de autorităţile administraţiei publice locale şi comunicat populaţiei şi agenţilor economici.
În localităţile în care se practică creşterea animalelor în vederea comercializării lor autorităţile administraţiei publice locale stabilesc zonele şi condiţiile în care se pot creşte animale.
Persoanele fizice şi juridice care au în întreţinere animale şi păsări sunt obligate să folosească locuri special amenajate, care să respecte normele sanitar-veterinare şi al căror amplasament să fie aprobat de autorităţile teritoriale de protecţia mediului şi de direcţiile sanitare veterinare.
Amenajarea şi întreţinerea locurilor de precolectare se vor face prin grija crescătorului de animale, transportul şi depozitarea deşeurilor în locurile stabilite de autorităţile administraţiei publice locale fiind efectuate pe baza unui contract individual cu operatorul de servicii de salubrizare.
Activităţile speciale de salubrizare, inclusiv cele referitoare la ecarisaj, fac obiectul unui plan de acţiune întocmit, potrivit specificului fiecărei localităţi, de autoritatea administraţiei publice locale în colaborare cu direcţiile sanitare veterinare.
Serviciile de salubrizare se organizează pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale agenţilor economici.
Utilizatorii au drept de acces fără discriminare la informaţiile publice cu privire la serviciile de salubrizare, cu referire la indicatorii de calitate ai serviciului, la structura tarifară şi la clauzele contractuale.
Operatorii au următoarele drepturi:
a) să încaseze contravaloarea serviciilor furnizate; ... b) să aplice la facturare tariful reglementat; ... c) să propună modificarea tarifului aprobat în situaţiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual; ... d) să aplice majorări de întârziere egale cu cele utilizate pentru neplata obligaţiilor faţă de bugetul de stat, până la atingerea cuantumului sumei pe care o are de încasat; ... e) să întrerupă furnizarea serviciului în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către utilizator, conform prevederilor legislaţiei în vigoare. ...Operatorii au următoarele obligaţii:
a) să obţină de la autorităţile competente avizele, autorizaţiile şi licenţele, potrivit legii; ... b) să respecte angajamentele luate prin contractele de prestare a serviciilor de salubrizare; ... c) să presteze serviciul de salubrizare la toţi utilizatorii cu care au încheiat contract de prestare a acestui serviciu, să încarce întreaga cantitate de deşeuri menajere şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării; ... d) să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin contractele de prestare, să îmbunătăţească în mod continuu calitatea serviciilor prestate şi să îşi certifice această calitate conform cerinţelor standardului SR EN ISO 9001-2001; ... e) să furnizeze date despre prestarea serviciului autorităţilor administraţiei publice locale şi centrale, conform unui program stabilit sau la cerere; ... f) să aplice metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare; ... g) să doteze utilizatorii cu mijloace de realizare a precolectării selective, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le au în dotare; ... h) să verifice starea tehnică a mijloacelor de precolectare şi să le înlocuiască pe cele care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi; ... i) să asigure curăţenia şi igiena căilor publice, a spaţiilor verzi şi a parcurilor, conform contractelor încheiate; ... j) să asigure curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi să le menţină în funcţiune pe timp de polei sau de îngheţ; ... k) să asigure desfăşurarea corespunzătoare a programelor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare; ... l) să factureze serviciile prestate în conformitate cu cantităţile stabilite prin formulele de determinare, acceptate în comun cu autorităţile administraţiei publice locale, la tarife legal aprobate; ... m) să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorului într-un registru şi să ia măsurile ce se impun, după caz. La sesizările scrise operatorul va răspunde tot în scris, în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora; ... n) în registru se vor consemna numele, prenumele şi adresa reclamantului, data şi ora anunţării reclamaţiei, data şi ora rezolvării, tipul utilajului folosit şi resursele umane alocate; ... o) să ţină evidenţa gestiunii deşeurilor şi să raporteze anual autorităţilor de mediu competente situaţia conform reglementărilor în vigoare. ...Utilizatorii au următoarele drepturi:
a) să li se presteze serviciile de salubrizare la nivelurile stabilite în contract; ... b) să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale; ... c) să fie informaţi despre modul de funcţionare a serviciilor de salubrizare, despre deciziile luate în legătură cu aceste servicii de către autorităţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. sau operator, după caz; ... d) să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate operatorului sau autorităţilor administraţiei publice locale cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale; ... e) să fie dotaţi de operator cu recipiente de precolectare adecvate mijloacelor de încărcare şi de transport ale acestuia; ... f) utilizatorilor le este garantat dreptul de acces la serviciile de salubrizare şi de utilizare a acestora. ...Utilizatorii au următoarele obligaţii:
a) să încheie contracte pentru prestarea uneia dintre activităţile serviciului de salubrizare prezentate în cadrul cap. IV secţiunile 1-8 cu operatorul licenţiat să presteze astfel de activităţi în aria teritorială în care se află utilizatorul; ... b) să execute operaţiunea de precolectare în recipientele cu care au fost dotaţi de operatorii serviciilor de salubrizare, în conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autorităţile administraţiei publice locale şi stabilite prin contract. Fracţiunea umedă a deşeurilor va fi depusă în saci de plastic şi apoi în recipientul de colectare; ... c) să menţină în stare de curăţenie spaţiile în care se face precolectarea, precum şi recipientele în care se depozitează gunoiul menajer în vederea colectării; ... d) să execute operaţiunea de precolectare în condiţii de maximă siguranţă din punct de vedere al sănătăţii oamenilor şi al protecţiei mediului, astfel încât să nu producă poluare fonică, miros neplăcut şi răspândirea de deşeuri; ... e) să nu introducă în recipientele de precolectare deşeuri din categoria celor periculoase, toxice, explozive, animaliere, provenite din construcţii, din toaletarea pomilor sau curăţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcţiile sanitare veterinare sau de autorităţile de mediu; ... f) să colecteze şi să depoziteze selectiv deşeurile în recipientele special destinate, în locurile unde au fost create posibilităţi de colectare selectivă; ... g) să asigure curăţenia incintelor proprii, precum şi a zonelor cuprinse între imobil, respectiv limita proprietăţii, şi calea publică; dacă acestea sunt în proprietate şi în administrare publică vor fi salubrizate şi întreţinute prin grija autorităţilor administraţiei publice locale; ... h) să asigure curăţenia locurilor de parcare pe care le au în folosinţă din domeniul public, dacă este cazul, şi să nu efectueze reparaţii care pot produce scurgerea uleiurilor, carburanţilor şi lubrifianţilor sau spălarea autovehiculelor parcate cu apă curentă sau detergenţi; ... i) să nu arunce deşeuri municipale şi obiecte de uz casnic pe străzi, în parcuri, pe terenuri virane sau în coşurile de hârtii amplasate pe domeniul public ori în locuri publice; ... j) să asigure accesul, de la căile publice până la punctul de colectare, al autovehiculelor destinate acestui scop, înlăturând gheaţa, zăpada şi poleiul. Materialele folosite pentru evitarea alunecării vor fi asigurate contra cost de operatorul serviciilor de salubrizare; ... k) pentru păstrarea curăţeniei domeniului public este obligatorie depozitarea hârtiei şi a resturilor mărunte de ambalaje în coşurile de hârtii amplasate de operator de-a lungul căilor de acces; ... l) să achite în termenul prevăzut de reglementările în vigoare contravaloarea facturii pentru serviciile de salubrizare prestate de operator. ...Pentru activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare măsurarea cantităţilor se face în funcţie de doză şi de norma de utilizare/unitatea de suprafaţă sau de volum.
Indicatorii de performanţă pentru serviciul de salubrizare se referă la următoarele activităţi:
a) contractarea serviciilor de salubrizare; ... b) măsurarea, facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor efectuate; ... c) îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciilor efectuate; ... d) menţinerea unor relaţii echitabile între operator şi utilizator prin rezolvarea rapidă şi obiectivă a problemelor, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor care revin fiecărei părţi; ... e) soluţionarea în timp util a reclamaţiilor utilizatorilor referitoare la serviciile de salubrizare; ... f) prestarea de servicii conexe serviciului de salubrizare - informare, consultanţă. ...Indicatorii minimali de performanţă şi de evaluare a serviciilor de salubrizare a localităţilor sunt stabiliţi în anexa nr. 1 la prezentul regulament-cadru.
În cadrul contractelor încheiate cu utilizatorii se vor stipula standardele, normativele şi tarifele legale, valabile la data încheierii acestor contracte. De asemenea, se vor face trimiteri şi la actele normative care trebuie respectate din punct de vedere al protecţiei mediului şi al sănătăţii publice.
Prevederile prezentului regulament-cadru vor fi actualizate în funcţie de modificările de natură tehnică, tehnologică şi legislativă, prin ordin al preşedintelui A.N.R.S.C.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul regulament-cadru.
-------
la regulamentul-cadru
---------------------
INDICATORI MINIMALI
de performanţă şi de evaluare a serviciilor de
salubrizare a localităţilor
| Nr. crt. | INDICATORI | Trimestrul | Total an | ||||
| I | II | III | IV | ||||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1 | Indicatori generali | ||||||
| 1.1. | Contractarea serviciilor de salubrizare | ||||||
| a) numărul de contracte încheiate, pe categorii de utilizatori, raportat la numărul de solicitări; | |||||||
| b) numărul de solicitări de îmbunătăţire a parametrilor de calitate ai serviciului de salubrizare | |||||||
| 1.2. | Măsurarea şi gestiunea cantităţii serviciilor de salubrizare prestate | ||||||
| a) numărul de recipiente de precolectare distribuite, pe tipodimensiuni, ca urmare a solicitărilor, raportat la numărul total de solicitări; | |||||||
| b) numărul anual de sesizări din partea agenţilor de protecţia mediului; | |||||||
| c) numărul anual de sesizări din partea agenţilor de sănătate publică; | |||||||
| d) numărul de reclamaţii privind valorile facturate, pe tipuri de activităţi; | |||||||
| e) valoarea totală a facturilor încasate, raportată la valoarea totală a facturilor emise; | |||||||
| f) numărul de contracte reziliate pentru neplata serviciilor prestate, pe categorii de utilizatori şi pe tipuri de activităţi. | |||||||
| 1.3. | Calitatea serviciilor de salubrizare prestate | ||||||
| a) numărul de reclamaţii privind parametrii de calitate ai serviciului, pe tipuri de utilizatori şi tipuri de activităţi; | |||||||
| b) numărul de reclamaţii la care s-a răspuns în termenul legal, din total număr de reclamaţii; | |||||||
| c) valoarea despăgubirilor plătite de operator pentru nerespectarea condiţiilor şi a parametrilor de calitate stabiliţi în contract, raportată la valoarea facturată, pe categorii de utilizatori şi pe tipuri de activităţi; | |||||||
| d) valoarea despăgubirilor plătite de utilizatori pentru daune provocate prin nerespectarea condiţiilor de preselectare a deşeurilor. | |||||||
| 2. | Indicatori garantaţi | ||||||
| 2.1. | Indicatori garantaţi prin licenţa de prestare a serviciului de salubrizare | ||||||
| a) numărul de sesizări scrise privind nerespectarea de către operator a obligaţiilor din licenţă; | |||||||
| b) numărul de încălcări ale obligaţiilor operatorului rezultate din analizele şi controalele A.N.R.S.C. şi Gărzii de Mediu, modul de soluţionare pentru fiecare caz de încălcare a acestor obligaţii. | |||||||
| 2.2. | Indicatori a căror nerespectare atrage penalităţi contractuale | ||||||
| a) numărul de utilizatori care au primit despăgubiri datorate deteriorării de către operator a recipientelor utilizatorilor sau dacă s-au îmbolnăvit din cauza nerespectării condiţiilor de prestare a serviciului de salubrizare; | |||||||
| b) numărul de cereri pentru care s-au acordat reduceri ale valorii facturilor, din total număr de cereri pentru micşorarea valorii facturilor. | |||||||
-------
la regulamentul-cadru
---------------------
CONTRACT-CADRU TIP I
de prestări de servicii publice de salubrizare pentru
utilizatori casnici şi asociaţii de proprietari/locatari
Art. 1. - S.C./R.A. ...., cu sediul în localitatea ...., str. ... nr. ..., bl. ..., sc. ...., et. ..., ap. ..., judeţul/sectorul ...., înmatriculată la registrul comerţului cu nr. ....., cod fiscal ...., cod unic de înregistrare ..., cont nr. .... deschis la ...., reprezentată de ..., având funcţia de ...., şi de ...., denumită în continuare operator,
şi
Domnul/Asociaţia de locatari/proprietari ......, domiciliat/cu sediul în localitatea ..., str. ..... nr. ...., bl. ..., sc. ...., et. ..., ap. ...., judeţul/sectorul ..., identificat cu CI seria .... nr. ...., eliberată la data de .... de către ...... /înregistrată la .... nr. ...., cont nr. ... deschis la ...., reprezentată de ..., având funcţia de ..., şi de ....., având funcţia de ...., denumit/denumită în continuare utilizator.
Art. 2. - Contractele de prestare a serviciilor publice de salubrizare privind precolectarea, colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor solide, cu excepţia deşeurilor toxice, periculoase şi a celor cu regim special, se încheie între operatori, indiferent de forma de proprietate, şi utilizatori în baza prevederilor prezentului contract-cadru.
Art. 3. - La încheierea contractelor individuale dintre operatori şi utilizatori se vor menţiona standardele, normativele, STAS-urile, precum şi tarifele în vigoare la data încheierii acestora.
Art. 4. - Obiectul prezentului contract-cadru îl constituie asigurarea prestării serviciilor publice de salubrizare privind precolectarea, colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor solide, cu excepţia deşeurilor toxice, periculoase şi a celor cu regim special, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Art. 5. - Operatorul are următoarele drepturi:
1. să factureze şi să încaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate;
2. să aplice la facturare tarifele în vigoare la cantităţile contractate, care sunt determinate potrivit prevederilor legale;
3. să propună modificarea tarifului aprobat în situaţiile de schimbare semnificativă a echilibrului valoric al contractului;
4. să aplice majorări de întârziere în cazul neachitării facturilor la termen.
Art. 6. - Operatorul are următoarele obligaţii:
1. să respecte angajamentele asumate prin contractele de prestare a serviciilor publice de salubrizare;
2. să informeze autorităţile administraţiei publice locale despre situaţia rău-platnicilor şi să stabilească împreună cu acestea măsuri adecvate;
3. să presteze serviciul public de salubrizare la toţi utilizatorii cu care a încheiat contract;
4. să respecte prevederile regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare;
5. să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi de autorităţile administraţiei publice locale în regulamentul-cadru specific tipului de serviciu prestat;
6. să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare;
7. să doteze utilizatorii prin vânzare, închiriere sau comodat cu mijloace de realizare a precolectării selective, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le are în dotare, suficiente pentru a asigura capacitatea de înmagazinare necesară pentru intervalul dintre două ridicări consecutive;
8. să colecteze deşeurile folosind autovehicule special echipate pentru transportul deşeurilor menajere;
9. să verifice starea tehnică a mijloacelor de precolectare şi să le înlocuiască pe cele care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi;
10. să factureze serviciile prestate în conformitate cu cantităţile stabilite prin formule de determinare acceptate în comun cu autorităţile administraţiei publice locale, la tarife legal aprobate;
11. să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorului şi să ia măsurile care se impun în vederea rezolvării acestora în termenul prevăzut de lege;
12. să ridice deşeurile în zilele şi în intervalul orar stipulat în contract;
13. să încarce întreaga cantitate de deşeuri şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării. Încărcarea se va face astfel încât deşeurile să nu fie vizibile şi să nu existe posibilitatea împrăştierii lor pe calea publică. Fiecărui vehicul i se va asigura personal suficient pentru executarea operaţiunilor specifice în condiţii de siguranţă şi de eficienţă;
14. să încarce deşeurile menajere în vehiculele transportatoare direct din recipiente. Este interzis să se răstoarne recipientele în curţi, pe stradă sau pe trotuare, în vederea reîncărcării deşeurilor menajere în vehicule;
15. personalul care efectuează colectarea trebuie să manevreze recipientele cu grijă pentru a evita deteriorarea lor, precum şi producerea prafului sau răspândirea deşeurilor în afara autovehiculelor de transport;
16. să aşeze după golire recipientele în poziţie normală, pe locul de unde au fost ridicate. Toate operaţiunile vor fi efectuate astfel încât să se evite producerea zgomotului şi a altor inconveniente pentru utilizator;
17. să execute colectarea astfel încât, în cazul deteriorării unor recipiente, saci de plastic sau în cazul împrăştierii accidentale a deşeurilor în timpul operaţiei de golire, personalul care execută colectarea să încarce toate deşeurile în autovehicul pentru ca locul să rămână curat;
18. să aducă la cunoştinţă utilizatorilor modificările de tarif şi alte informaţii necesare prin adresă ataşată facturii sau prin afişare la utilizator;
19. să gestioneze eficient deşeurile industriale reciclabile, pe baza principiilor generale, a grupelor de deşeuri prevăzute de lege, în condiţii de protecţie a mediului şi a sănătăţii populaţiei.
Art. 7. - Utilizatorul serviciilor publice de salubrizare are următoarele drepturi:
1. să i se presteze serviciile publice de salubrizare la nivelurile stabilite în contract;
2. să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale;
3. să fie informat despre modul de funcţionare a serviciilor publice de salubrizare, despre deciziile luate în legătură cu aceste servicii de către autorităţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. sau de operator, după caz;
4. să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate operatorului sau autorităţilor administraţiei publice locale cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale;
5. să fie dotat de operator cu recipiente de precolectare adecvate mijloacelor de încărcare şi de transport ale acestuia;
6. să i se reducă valoarea facturii în cazul nerespectării de către operator a datei şi intervalului orar de colectare.
Art. 8. - Utilizatorul are următoarele obligaţii:
1. să încheie contracte pentru prestarea de servicii publice de salubrizare cu operatorul licenţiat şi autorizat să presteze astfel de activităţi în unitatea teritorială în care se află;
2. să execute operaţiunea de precolectare în recipiente procurate contra cost sau prin închiriere de la operatorii serviciilor publice de salubrizare, în conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autorităţile administraţiei publice locale;
3. să menţină în stare de curăţenie spaţiile în care se face precolectarea, precum şi recipientele în care se depozitează gunoiul menajer în vederea colectării;
4. să execute operaţiunea de precolectare în condiţii de maximă siguranţă din punct de vedere al sănătăţii oamenilor şi al protecţiei mediului, astfel încât să nu producă poluare fonică, miros neplăcut şi răspândirea de deşeuri;
5. să nu introducă în recipientele de precolectare a gunoiului menajer deşeuri din categoria celor periculoase, toxice sau explozive care provin din procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcţiile sanitar-veterinare sau de autorităţile de mediu;
6. să execute preselectarea deşeurilor şi să depoziteze fiecare tip de deşeu în recipientele special destinate, acolo unde au fost create posibilităţi de colectare separată;
7. să nu depoziteze şi să nu abandoneze deşeurile industriale reciclabile în condiţii care contravin normelor de protecţie a mediului şi a sănătăţii populaţiei;
8. să depună separat deşeurile industriale reciclabile acolo unde există recipiente sau incinte speciale destinate acestui scop;
9. să asigure curăţenia incintelor proprii, precum şi a zonelor cuprinse între imobil, respectiv limita proprietăţii şi calea publică;
10. să asigure curăţenia locurilor de parcare pe care le au în folosinţă din domeniul public, dacă este cazul, şi să nu efectueze reparaţii care pot produce scurgerea uleiurilor, carburanţilor şi lubrifianţilor sau spălarea autovehiculelor parcate cu apă curentă ori detergenţi;
11. să numească un reprezentant al asociaţiei în prezenţa căruia să se facă ridicarea deşeurilor şi care să confirme efectuarea prestaţiei;
12. să asigure accesul, de la căile publice până la punctul de colectare, al autovehiculelor destinate acestui scop, înlăturând gheaţa, zăpada şi poleiul. Materialele folosite pentru evitarea alunecării vor fi asigurate contra cost de operatorul serviciilor publice de salubrizare;
13. să achite contravaloarea facturii pentru serviciile publice de salubrizare prestate de operator, în termenul prevăzut de reglementările în vigoare;
14. să păstreze în condiţii bune recipientele, iar în cazul în care au fost deteriorate, furate sau pierdute, să achite operatorului contravaloarea acestora sau a reparaţiilor efectuate;
15. să i se reducă valoarea facturii în cazul în care precolectează selectiv deşeurile menajere.
Art. 9. - (1) Colectarea deşeurilor se face în conformitate cu cerinţele stabilite de autorităţile administraţiei publice locale prin regulamentele de organizare şi funcţionare a serviciului public de salubrizare sau prin contractele de delegare a gestiunii.
(2) Colectarea de la utilizatorii casnici şi asociaţii de proprietari/locatari se va realiza de 3 ori pe săptămână în sezonul cald - 1 aprilie - 1 octombrie - şi de 2 ori pe săptămână în sezonul rece - 1 octombrie - 1 aprilie, conform următorului tabel: ...| Perioada | Zilele din săptămână în care se va face colectarea*1) | Intervalul orar*2) |
| 1 aprilie - | ||
| 1 octombrie | ||
| 1 octombrie - | ||
| 1 aprilie |
-------------
*1) Se vor indica zilele din săptămână în care se va face colectarea.
*2) Intervalul orar nu poate depăşi două ore.
Operatorul va asigura recipientele de colectare pentru a se putea respecta această ritmicitate.
(3) Autorităţile administraţiei publice locale pot stabili ritmul colectării la intervale de timp diferite de cele prevăzute la alin. (2), pe baza unor studii de specialitate. Graficele de colectare se aprobă de direcţia de sănătate publică pentru fiecare tip de deşeu. ...Art. 10. - Pentru deşeurile menajere şi cele asimilate acestora, provenite de la utilizatorii casnici, operatorii împreună cu autorităţile administraţiei publice locale vor stabili pe bază de măsurători norme locale pe tipuri de produse şi pe categorii de utilizatori.
Art. 11. - (1) Operatorii vor practica tarifele aprobate potrivit prevederilor legale în vigoare.
(2) Aprobarea şi ajustarea tarifelor se vor face potrivit prevederilor legale. ... (3) Modificarea tarifelor va fi adusă la cunoştinţă utilizatorilor cu minimum 15 zile înaintea începerii perioadei de facturare. ...Art. 12. - (1) Facturarea se face lunar în baza tarifelor aprobate şi a cantităţilor şi normelor locale.
(2) Facturarea se va face pe baza confirmărilor beneficiarului pe bonuri de confirmare. ...Art. 13. - (1) Utilizatorul poate efectua plata serviciilor prestate prin următoarele modalităţi:
a) în numerar la casieria operatorului; ... b) cu filă CEC; ... c) cu ordin de plată sau cu alte instrumente de plată convenite de părţi. ... (2) În funcţie de modalitatea de plată, aceasta se consideră efectuată, după caz, la una dintre următoarele date: ... a) data înscrisă în ordinul de plată vizat de bancă; ... b) data preluării cecului de către operator; ... c) data înscrisă pe chitanţa emisă de casieria operatorului. ... (3) În cazul în care pe documentul de plată nu se menţionează obiectul plăţii, se consideră achitate facturile în ordine cronologică. ...Art. 14. - (1) Pentru neexecutarea în tot sau în parte a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract-cadru părţile răspund conform prevederilor legale.
(2) Părţile contractante pot include şi daune-interese pentru neexecutarea totală sau parţială a contractului sub forma daunelor moratorii ori compensatorii. ... (3) Utilizatorii sunt obligaţi să achite contravaloarea facturilor reprezentând serviciile prestate, în termen de 30 de zile de la data emiterii facturii. ... (4) Neachitarea facturii în termen de 30 de zile de la emiterea ei atrage majorări de întârziere egale cu cele utilizate pentru neplata obligaţiilor faţă de bugetul de stat, fără ca acestea să depăşească cuantumul debitelor. ... (5) Dacă sumele datorate, inclusiv majorările, nu au fost achitate în termen de 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevăzut la alin. (3), operatorul poate suspenda executarea contractului cu un preaviz de 5 zile. ... (6) Reluarea prestării serviciului se va face în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la efectuarea plăţii. ... (7) Refuzul total sau parţial al utilizatorului de a plăti o factură emisă de operator va fi comunicată acestuia în scris, în termen de 5 zile de la data primirii facturii. ... (8) Dacă din motive obiective operatorul nu poate ajunge la timp la adresa utilizatorului pentru prestarea serviciului, acesta este obligat să anunţe utilizatorul şi să stabilească de comun acord o altă oră de ridicare. În cazul neanunţării se penalizează operatorul cu 5% din valoarea facturii emise pe luna în curs. ... (9) Neridicarea deşeurilor la data stabilită prin contract se penalizează cu 10% din valoarea facturii emise pentru luna în curs, pentru fiecare zi de întârziere. ...Art. 15. - Nici una dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract-cadru, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră.
Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice în termen de 5 zile celeilalte părţi producerea evenimentului şi să ia toate măsurile în vederea limitării consecinţelor lui.
Dacă în termen de ..... de la producere evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să notifice încetarea de plin drept a prezentului contract-cadru fără ca vreuna dintre părţi să pretindă daune-interese.
Art. 16. - Contractul se încheie pe o durată de .....
Art. 17. - Contractul poate înceta în următoarele cazuri:
a) prin acordul scris al ambelor părţi; ... b) prin denunţarea unilaterală de către utilizator, cu un preaviz de 30 de zile lucrătoare, şi după achitarea debitelor către operator; ... c) prin reziliere; ... d) în cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciară şi faliment al prestatorului. ...Art. 18. - Părţile au convenit ca toate neînţelegerile privind validitatea prezentului contract-cadru sau rezultate din interpretarea, executarea ori încetarea acestuia să fie rezolvate pe cale amiabilă de reprezentanţii lor.
Art. 19. - În cazul în care nu este posibilă rezolvarea litigiilor pe cale amiabilă, părţile se vor adresa instanţelor judecătoreşti competente.
Art. 20. - Prezentul contract-cadru are la bază următoarele acte normative de referinţă:
a) Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 326/2001, cu modificările ulterioare; ... b) Hotărârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., cu modificările şi completările ulterioare; ... c) Ordonanţa Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localităţilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 139/2002, cu modificările şi completările ulterioare; ... d) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 426/2001; ... e) Hotărârea Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deşeurilor; ... f) Hotărârea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deşeurilor; ... g) Hotărârea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje; ... h) Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase. ...Art. 21. ....................................................
.............................................................
.............................................................
Art. 22. - (1) Modificarea prezentului contract-cadru se face numai prin act adiţional, cu acordul părţilor.
(2) Modificarea contractelor încheiate până în prezent se face în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, cu respectarea prevederilor acesteia. ... (3) În toate problemele care nu sunt prevăzute în prezentul contract-cadru părţile se supun prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, ale Codului civil şi Codului comercial. ...Prezentul contract-cadru a fost încheiat în .... exemplare şi intră în vigoare la data semnării lui.
Operator, Utilizator,
............. ...............
--------
la regulamentul-cadru
---------------------
CONTRACT-CADRU TIP II
de prestări servicii publice de salubrizare
pentru agenţi economici
Art. 1 - S.C./R.A. ...., cu sediul în localitatea ....., str. .... nr. ..., bl. ..., sc. .., et. ..., ap. .., judeţul/sectorul ...., înmatriculată la registrul comerţului cu nr. .., cod fiscal ..., cod unic de înregistrare ...., cont nr. ...., deschis la ...., titular al autorizaţiei/licenţei emise de către A.N.R.S.C. nr. .... din ....., reprezentată de ...., având funcţia de ...., şi de ...., având funcţia de ...., denumită în continuare operator
şi
S.C./R.A./C.N./S.N. ...., cu sediul în ...., str. ..... nr. ...., bl. ....., sc. ..., et. ..., ap. ..., judeţul/sectorul ...., înmatriculată la registrul comerţului cu nr. ...., cod fiscal ...., cod unic de înregistrare ...., cont nr. ...., deschis la ...., reprezentată de ...., având funcţia de ...., şi de ...., având funcţia de ..., denumită în continuare utilizator
Art. 2. - Contractele de prestare a serviciilor publice de salubrizare privind precolectarea, colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor solide, cu excepţia deşeurilor toxice, periculoase şi a celor cu regim special, se încheie între operatori şi utilizatori, indiferent de forma de proprietate, în baza prevederilor prezentului contract-cadru.
Art. 3. - La încheierea contractelor individuale între operatori şi utilizatori se vor menţiona standardele, normativele, STAS-urile, precum şi tarifele în vigoare la data încheierii contractelor.
Art. 4. - Obiectul prezentului contract-cadru îl constituie asigurarea prestării serviciilor publice de salubrizare privind precolectarea, colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor solide, cu excepţia deşeurilor toxice, periculoase şi a celor cu regim special, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Art. 5. - Operatorul are următoarele drepturi:
1. să factureze şi să încaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate;
2. să aplice la facturare tarifele în vigoare la cantităţile contractate, care sunt determinate potrivit prevederilor legale;
3. să propună modificarea tarifului aprobat în situaţiile de schimbare semnificativă a echilibrului valoric al contractului;
4. să aplice majorări de întârziere în cazul neachitării facturilor la termen.
Art. 6. - Operatorul are următoarele obligaţii:
1. să respecte angajamentele asumate prin contractele de prestare a serviciilor publice de salubrizare;
2. să informeze autorităţile administraţiei publice locale despre situaţia rău-platnicilor şi să stabilească împreună cu acestea măsuri adecvate;
3. să presteze serviciul public de salubrizare la toţi utilizatorii cu care a încheiat contract;
4. să respecte prevederile regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare;
5. să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi de autorităţile administraţiei publice locale în regulamentul-cadru specific tipului de serviciu prestat;
6. să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare;
7. să doteze utilizatorii prin vânzare, închiriere sau comodat cu mijloace de realizare a precolectării selective, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le are în dotare, suficiente pentru a asigura capacitatea de înmagazinare necesară pentru intervalul dintre două ridicări consecutive;
8. să colecteze deşeurile folosind autovehicule special echipate pentru transportul acestora;
9. să verifice starea tehnică a mijloacelor de precolectare şi să le înlocuiască pe cele care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi;
10. să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorului şi să ia măsurile care se impun în vederea rezolvării acestora, în termenul prevăzut de lege;
11. să ridice deşeurile în zilele şi în intervalul orar stipulate în contract;
12. să încarce întreaga cantitate de deşeuri şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării. Încărcarea se va face astfel încât deşeurile să nu fie vizibile şi să nu existe posibilitatea împrăştierii pe calea publică. Fiecărui vehicul i se va asigura personal suficient pentru executarea operaţiunilor specifice, în condiţii de siguranţă şi de eficienţă;
13. să încarce deşeurile în vehiculele transportatoare direct din recipiente. Este interzis să se răstoarne recipientele în curţi, pe stradă sau pe trotuare, în vederea reîncărcării deşeurilor în vehicule;
14. personalul care efectuează colectarea să manevreze recipientele cu grijă pentru a evita deteriorarea lor, precum şi producerea prafului sau răspândirea deşeurilor în afara autovehiculelor de transport;
15. să aşeze după golire recipientele în poziţie normală, pe locul de unde au fost ridicate. Toate operaţiunile vor fi efectuate astfel încât să se evite producerea zgomotului şi a altor inconveniente pentru utilizator;
16. să execute colectarea astfel încât în cazul deteriorării unor recipiente, saci de plastic sau în cazul împrăştierii accidentale a deşeurilor în timpul operaţiunii de golire personalul care execută colectarea să încarce toate deşeurile în autovehicul pentru ca locul să rămână curat;
17. să aducă la cunoştinţă utilizatorilor modificările de tarif cu minimum 15 zile înainte de începerea perioadei de facturare, precum şi alte informaţii necesare prin adresa ataşată facturii sau prin afişare la utilizator;
18. să gestioneze eficient deşeurile industriale reciclabile, pe baza principiilor generale, a grupelor de deşeuri prevăzute de lege, în condiţii de protecţie a mediului şi a sănătăţii populaţiei;
19. să desfăşoare activităţi de salubrizare în unitatea teritorială în care se află numai dacă sunt autorizaţi şi atestaţi.
Art. 7. - Utilizatorul are următoarele drepturi:
1. să i se presteze serviciile publice de salubrizare la nivelurile stabilite în contract;
2. să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale, în termen de 5 zile de la primirea acestora;
3. să fie informat în timp util despre modul de funcţionare a serviciilor de salubrizare, despre deciziile luate în legătură cu aceste servicii de autorităţile administraţiei publice locale sau de operator, după caz;
4. să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate operatorului cu privire la neîndeplinirea unor obligaţii contractuale;
5. să fie dotat de operator prin vânzare, închiriere sau comodat cu recipiente de precolectare adecvate mijloacelor de încărcare şi transport ale acestuia;
6. să i se reducă valoarea facturii în cazul nerespectării de către operator a datei şi intervalului orar de colectare.
Art. 8. - Utilizatorul are următoarele obligaţii:
1. să încheie contracte pentru prestarea de servicii publice de salubrizare cu operatorul licenţiat şi autorizat să presteze astfel de activităţi în raza teritorială în care se află;
2. să execute operaţiunea de precolectare în recipientele procurate prin vânzare, închiriere sau comodat de la operatorii serviciilor de salubrizare, în conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autorităţile administraţiei publice locale;
3. să menţină în stare de curăţenie spaţiile în care se face precolectarea, precum şi recipientele în care se depozitează gunoiul menajer în vederea colectării;
4. să execute operaţiunea de precolectare în condiţii de maximă siguranţă din punct de vedere al sănătăţii oamenilor şi protecţiei mediului, astfel încât să nu producă poluare fonică, miros neplăcut şi răspândirea de deşeuri;
5. să nu introducă în recipientele de precolectare a gunoiului menajer deşeuri din categoria celor periculoase, toxice sau explozive, care provin din procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcţiile sanitar-veterinare sau de autorităţile de mediu;
6. să execute preselectarea deşeurilor şi să depoziteze fiecare tip de deşeu în recipientele special destinate, acolo unde au fost create posibilităţi de colectare separată;
7. să asigure curăţenia incintelor proprii, precum şi a zonelor cuprinse între imobil, respectiv limita proprietăţii şi calea publică;
8. să numească un reprezentant al societăţii în prezenţa căruia să se facă ridicarea deşeurilor şi care să confirme efectuarea prestaţiei;
9. să asigure accesul, de la căile publice până la punctul de colectare, autovehiculelor destinate acestui scop, înlăturând gheaţa, zăpada şi poleiul. Materialele folosite pentru evitarea alunecării pot fi asigurate contra cost de operatorul serviciilor publice de salubrizare;
10. să achite la timp contravaloarea facturii pentru serviciile publice de salubrizare prestate de operator, în termenul prevăzut de reglementările în vigoare;
11. să asigure strângerea, sortarea şi depozitarea temporară a deşeurilor industriale reciclabile, cu respectarea normelor de protecţie a mediului, a sănătăţii populaţiei, precum şi gestionarea acestora, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;
12. să păstreze în condiţii bune recipientele, iar în cazul în care au fost deteriorate, furate sau pierdute să achite operatorului contravaloarea acestora sau a reparaţiilor efectuate;
13. să comunice în scris, în termen de 15 zile calendaristice, orice modificare de adresă a fiecărui punct de precolectare/ colectare;
14. să i se reducă valoarea facturii în cazul în care precolectează selectiv deşeurile menajere.
Art. 9. - (1) Colectarea deşeurilor se face în conformitate cu cerinţele stabilite de autorităţile administraţiei publice locale prin regulamentele de organizare şi funcţionare a serviciului sau prin contractele de delegare a gestiunii, conform anexei la contract. Graficele de colectare se aprobă de direcţia de sănătate publică, pentru fiecare tip de deşeu.
(2) Ritmicitatea colectării diferă în funcţie de sezon, de categoria producătorului de deşeuri, conform tabelului din anexa nr. 3b). Colectarea se va realiza zilnic din zonele aglomerate şi de la unităţile mari - cantine, restaurante, pieţe. ...Art. 10. - (1) Pentru toate tipurile de deşeuri provenite de la agenţi economici, operatorii vor stabili cu aceştia, la încheierea contractului, modalitatea de determinare a cantităţilor de deşeuri, inclusiv modul de transport al acestora la locurile de depozitare sau la locurile de valorificare pentru deşeurile refolosibile. Determinarea cantităţilor de deşeuri primite la depozite se face, de regulă, prin cântărire.
(2) Pentru deşeurile provenite de la lucrări de construcţii, operatorii vor stabili cu producătorii unor astfel de deşeuri modalitatea de determinare a cantităţii acestor deşeuri, precum şi modul de transport la depozite, inclusiv locul rezervat în depozite pentru aceste deşeuri. De regulă determinarea acestor cantităţi se face prin cântărire la depozit, iar transportul de la producător la depozit se face cu mijloacele utilizatorului sau, contra cost, ale operatorului. ...Art. 11. - (1) Operatorii vor practica tarifele aprobate potrivit prevederilor legale în vigoare şi consemnate în anexa nr. 3a).
(2) Aprobarea şi ajustarea tarifelor se vor face potrivit prevederilor legale. ... (3) Modificarea tarifelor va fi adusă la cunoştinţă utilizatorilor cu minimum 15 zile înaintea începerii perioadei de facturare. ...Art. 12. - Facturarea se face lunar, în baza tarifelor aprobate şi a cantităţilor efectiv determinate.
Art. 13. - (1) Utilizatorul poate efectua plata serviciilor prestate prin următoarele modalităţi:
a) în numerar la casieria operatorului; ... b) cu filă CEC; ... c) cu ordin de plată sau prin alte instrumente de plată convenite de părţi. ... (2) În funcţie de modalitatea de plată, aceasta se consideră efectuată, după caz, la una dintre următoarele date: ... a) data înscrisă în ordinul de plată vizat de bancă; ... b) data preluării cecului de către operator; ... c) data înscrisă pe chitanţa emisă de casieria operatorului. ... (3) În cazul în care pe documentul de plată nu se menţionează obiectul plăţii, se consideră achitate facturile în ordine cronologică. ...Art. 14. - (1) Pentru neexecutarea în tot sau în parte a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract-cadru, părţile răspund conform prevederilor legale.
(2) Părţile contractante pot include şi daune-interese pentru neexecutarea totală sau parţială a contractului. ... (3) Utilizatorii sunt obligaţi să achite contravaloarea facturilor reprezentând serviciile prestate, în termen de 30 de zile de la data emiterii facturii. ... (4) Neachitarea facturii în termen de 30 de zile de la emiterea ei atrage majorări de întârziere egale cu cele utilizate pentru neplata obligaţiilor faţă de bugetul de stat, fără ca acestea să depăşească cuantumul debitelor. ... (5) Dacă sumele datorate, inclusiv majorările, nu au fost achitate în termen de 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevăzut la alin. (3), operatorul poate suspenda executarea contractului cu un preaviz de 5 zile. ... (6) Reluarea prestării serviciului se va face în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la efectuarea plăţii. ... (7) Refuzul total sau parţial al utilizatorului de a plăti o factură emisă de operator va fi comunicat acestuia în scris, în termen de 5 zile de la data primirii facturii. ... (8) Dacă din motive obiective operatorul nu poate ajunge la timp la adresa utilizatorului pentru prestarea serviciului, acesta este obligat să anunţe utilizatorul şi să stabilească de comun acord o altă oră de ridicare. În cazul neanunţării se penalizează operatorul cu 5% din valoarea facturii emise pe luna în curs. ... (9) Neridicarea reziduurilor la data stabilită prin contract se penalizează cu 10% din valoarea facturii emise pentru luna în curs pentru fiecare zi de întârziere. ...Art. 15. - Nici una dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract-cadru, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră. Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice în termen de 5 zile celeilalte părţi producerea evenimentului şi să ia toate măsurile în vederea limitării consecinţelor lui.
Art. 16. - Contractul se încheie pe durată nedeterminată.
Art. 17. - Contractul poate înceta în următoarele cazuri:
a) prin acordul scris al ambelor părţi; ... b) prin denunţarea unilaterală de către utilizator, cu un preaviz de 30 de zile lucrătoare, numai după achitarea integrală a debitelor către operator; ... c) prin reziliere după 30 de zile de la data suspendării, în cazul în care utilizatorul nu a achitat integral contravaloarea serviciilor prestate şi penalităţile aferente; ... d) în cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciară şi faliment al prestatorului. ...Art. 18. - Părţile au convenit ca toate neînţelegerile privind validitatea prezentului contract-cadru sau rezultate din interpretarea acestuia să fie rezolvate pe cale amiabilă de reprezentanţii lor.
Art. 19. - În cazul în care nu este posibilă rezolvarea litigiilor pe cale amiabilă, părţile se vor adresa instanţelor judecătoreşti competente.
Art. 20. - Prezentul contract-cadru are la bază următoarele acte normative de referinţă:
a) Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 326/2001, cu modificările ulterioare; ... b) Hotărârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., cu modificările şi completările ulterioare; ... c) Ordonanţa Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localităţilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 139/2002, cu modificările şi completările ulterioare; ... d) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deşeurilor industriale reciclabile, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 465/2001; ... e) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 426/2001; ... f) Hotărârea Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deşeurilor; ... g) Hotărârea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deşeurilor; ... h) Hotărârea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje; ... i) Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase. ...Art. 21. - ..........................................................
.....................................................................
Art. 22. - (1) Modificarea prezentului contract-cadru se face numai prin act adiţional, cu acordul părţilor.
(2) Modificarea contractelor încheiate până în prezent se face în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, cu respectarea prevederilor acesteia. ... (3) În toate problemele care nu sunt prevăzute în prezentul contract-cadru, părţile se supun prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, ale Codului civil şi ale Codului comercial. ...Prezentul contract a fost încheiat în .... exemplare şi intră în vigoare la data semnării lui.
Operator, Utilizator,
............ ..............
┌──────┬──────────────────────┬────┬────────────┬───────────────┬───────────┐
│ Nr. │Denumirea serviciului │U.M.│ Cantitatea │ Tariful/U.M. │ Valoarea │
│ crt. │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼────┼────────────┼───────────────┼───────────┤
├──────┼──────────────────────┼────┼────────────┼───────────────┼───────────┤
├──────┼──────────────────────┼────┼────────────┼───────────────┼───────────┤
├──────┼──────────────────────┼────┼────────────┼───────────────┼───────────┤
├──────┼──────────────────────┼────┼────────────┼───────────────┼───────────┤
│TOTAL:│ │ │ │ │ │
└──────┴──────────────────────┴────┴────────────┴───────────────┴───────────┘
| Perioada | Zilele din săptămână în care va avea loc colectarea*1) | Intervalul orar*2) |
| 1 octombrie-1 aprilie | ||
| 1 aprilie-1 octombrie |
------------
*1) Se vor indica zilele din săptămână în care se face colectarea.
*2) Intervalul orar nu poate depăşi două ore.
--------------
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 22.04.2004 |
| This Version Valid From: | 22.04.2004 |
| This Version Valid To: | 20.02.2008 |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | REGULAMENT |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 351 din 22 aprilie 2004 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | OUG 13 20/02/2008 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | HG 353 21/04/2005 |
| ART. 66 | MODIFICAT DE | HG 353 21/04/2005 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | OUG 13 20/02/2008 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | HG 353 21/04/2005 |
| ART. 66 | MODIFICAT DE | HG 353 21/04/2005 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| ART. 2 | REFERIRE LA | HG 856 16/08/2002 |
| ART. 12 | REFERIRE LA | OG 87 30/08/2001 |
| ART. 14 | REFERIRE LA | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 14 | REFERIRE LA | LEGE 326 28/06/2001 |
| ART. 14 | REFERIRE LA | OG 87 30/08/2001 |
| ART. 29 | REFERIRE LA | HG 128 14/02/2002 |
| ART. 30 | REFERIRE LA | HG 123 30/01/2003 |
| ART. 31 | REFERIRE LA | HG 162 20/02/2002 |
| ANEXA 2 | REFERIRE LA | HG 856 16/08/2002 |
| ANEXA 2 | REFERIRE LA | HG 373 18/04/2002 |
| ANEXA 2 | REFERIRE LA | HG 349 11/04/2002 |
| ANEXA 2 | REFERIRE LA | HG 162 20/02/2002 |
| ANEXA 2 | REFERIRE LA | LEGE 139 01/04/2002 |
| ANEXA 2 | REFERIRE LA | HG 128 14/02/2002 |
| ANEXA 2 | REFERIRE LA | LEGE 426 18/07/2001 |
| ANEXA 2 | REFERIRE LA | LEGE 326 28/06/2001 |
| ANEXA 2 | REFERIRE LA | OG 87 30/08/2001 |
| ANEXA 2 | REFERIRE LA | OUG 78 16/06/2000 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | HG 856 16/08/2002 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | HG 373 18/04/2002 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | HG 349 11/04/2002 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | HG 162 20/02/2002 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | LEGE 139 01/04/2002 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | HG 128 14/02/2002 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | LEGE 465 18/07/2001 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | LEGE 426 18/07/2001 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | LEGE 326 28/06/2001 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | OG 87 30/08/2001 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | OUG (R) 16 26/01/2001 |
| ANEXA 3 | REFERIRE LA | OUG 78 16/06/2000 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | OUG 13 20/02/2008 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE (R) 51 08/03/2006 |
| Actul | APROBAT DE | HG 433 23/03/2004 |
| Actul | CONTINUT DE | HG 433 23/03/2004 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | HG 353 21/04/2005 |
| ART. 66 | MODIFICAT DE | HG 353 21/04/2005 |