HOTĂRÂRE nr. 1.563 din 1 noiembrie 2006

pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.533/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare viteza şi a Hotărârii Guvernului nr. 850/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar convenţional din România cu sistemul de transport feroviar convenţional transeuropean

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 971 din 5 decembrie 2006

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

   

Articolul I

Hotărârea Guvernului nr. 1.533/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare viteza, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18 din 9 ianuarie 2004, se modifica şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - (1) Prezenta hotărâre are ca obiect stabilirea condiţiilor care trebuie îndeplinite pentru realizarea interoperabilitatii pe teritoriul României, aferentă sistemului de transport feroviar transeuropean de mare viteza prevăzut în anexa nr. 1. Aceste condiţii privesc proiectarea, construirea, punerea în funcţiune, modernizarea, innoirea, exploatarea şi întreţinerea pentru părţile acestui sistem puse în funcţiune după data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, precum şi calificarea şi condiţiile de sănătate şi siguranţa ale personalului care participa la exploatarea sa.

(2) Îndeplinirea acestui obiectiv trebuie să conducă la definitia unui nivel optim de armonizare tehnica şi să ofere posibilitatea: ...  a) de a facilita, îmbunătăţi şi dezvolta serviciile din transportul feroviar internaţional pe teritoriul României şi cu tari terţe; ...  b) de a contribui la crearea treptata a pieţei interne de echipamente şi servicii pentru construirea, exploatarea, reînnoirea şi modernizarea sistemului feroviar transeuropean de mare viteza; ...  c) de a contribui la interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare viteza." ... 

2. La articolul 2, după litera n) se introduc şapte noi litere, literele o)-v), cu următorul cuprins:

"o) parametru de baza - orice condiţie de reglementare, tehnica sau operationala, care este foarte importanţa pentru interoperabilitate şi necesita o decizie sau recomandare în conformitate cu procedura prevăzută la art. 21 alin. (2) din Directiva 96/48/CE privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare viteza, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 235 din 17 septembrie 1996, înainte de elaborarea proiectelor complete de ŞTI;

p) caz specific - orice parte a sistemului feroviar transeuropean de mare viteza care necesita prevederi speciale în ŞTI, fie temporar, fie definitiv, datorită restrictiilor geografice, topografice sau urbane ori restrictiilor care afectează compatibilitatea cu sistemul existent; acestea pot cuprinde în special liniile şi reţelele feroviare izolate de restul teritoriului României, gabaritul de încărcare, ecartamentul sau distanta dintre sine; ...  r) modernizare - orice lucrare majoră de modificare a unui subsistem sau a unei părţi a subsistemului, care aduce o imbunatatire la randamentul general al subsistemului; ...  s) substituire în cadrul întreţinerii - orice înlocuire de părţi componente cu părţi care au o funcţie şi un randament identice în cadrul întreţinerii preventive sau corective; ...  t) reinnoire - orice lucrare majoră de substituire a unui subsistem sau a unei părţi a unui subsistem care nu modifica randamentul general al subsistemului; ...  u) sistem feroviar existent - structura alcătuită din infrastructuri feroviare, cuprinzând liniile şi instalaţiile fixe ale sistemului feroviar existent plus materialul rulant existent, de toate categoriile şi originile, care circulă pe infrastructura respectiva; ...  v) punere în funcţiune - toate operaţiunile prin care un subsistem este pus în starea sa proiectata de exploatare." ... 

3. Alineatele (1) şi (3) ale articolului 5 vor avea următorul cuprins:

"Art. 5. - (1) Fiecare subsistem trebuie să fie prevăzut de o ŞTI. În cazul în care este necesar, un subsistem poate fi prevăzut de mai multe ŞTI, iar o ŞTI poate stipula pentru mai multe subsisteme. Pentru luarea unei decizii de a elabora şi/sau de a revizui o ŞTI şi selectarea sferei sale tehnice şi geografice este necesar un mandat, ŞTI urmând a fi elaborate în conformitate cu art. 6 alin. (1).

...........................................................................................

(3) În măsura în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor prevăzute la art. 1, fiecare ŞTI trebuie: ...  a) sa indice sfera propusă de aplicabilitate, ca parte din reţeaua sau materialul rulant prevăzute în anexa nr. 1, subsistem ori parte dintr-un subsistem prevăzut în anexa nr. 2; ...  b) sa prevadă cerinţele esenţiale pentru fiecare subsistem implicat şi interfetele sale faţă de alte sisteme; ...  c) sa stabilească specificaţiile functionale şi tehnice care trebuie respectate de subsistem şi interfetele sale faţă de alte sisteme. În cazul în care este necesar, aceste specificaţii pot varia în funcţie de utilizarea subsistemului, de exemplu în funcţie de categoriile de linii şi/sau material rulant prevăzute în anexa nr. 1; ...  d) sa determine părţile componente de interoperabilitate şi interfetele care trebuie prevăzute de specificaţiile europene, inclusiv standardele europene, care sunt necesare pentru a se realiza interoperablitatea în cadrul sistemului feroviar transeuropean de mare viteaza; ...  e) sa specifice, pentru fiecare caz luat în considerare, care sunt procedurile ce trebuie utilizate pentru evaluarea conformitatii sau aptitudinilor de utilizare a constituentilor de interoperabilitate, pe de o parte, ori verificarea CE a subsistemelor, pe de altă parte. Aceste proceduri trebuie să se bazeze pe modulele definite în Decizia 93/465/CEE ; ...  f) sa indice strategia pentru implementarea ŞTI. Este necesar să se specifice, în special, etapele care trebuie finalizate pentru a se realiza tranzitia treptata de la situaţia existenta la situaţia finala când norma va fi conformitatea cu ŞTI; ...  g) sa indice, pentru personalul implicat, aptitudinile profesionale şi condiţiile de sănătate şi siguranţa în vigoare pentru exploatarea şi întreţinerea subsistemului, precum şi pentru implementarea ŞTI." ... 

4. După alineatul (5) al articolului 5 se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:

"(6) ŞTI pot face o trimitere explicita, identificata clar, la standardele sau specificaţiile europene atunci când acest lucru este extrem de necesar în scopul îndeplinirii obiectivelor prezentei hotărâri. Într-un astfel de caz, aceste standarde sau specificaţii europene ori părţile respective din acestea sunt considerate anexe la respectiva ŞTI şi devin obligatorii din momentul în care se aplică ŞTI. În lipsa standardelor sau specificatiilor europene şi în asteptarea elaborării lor, se pot face trimiteri la alte acte normative identificate clar; într-un astfel de caz se fac trimiteri la documente care pot fi uşor accesibile şi sunt din domeniul public."

5. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - (1) ŞTI şi modificările aduse ulterior ŞTI se elaborează la nivel comunitar potrivit art. 6 din Directiva 96/48/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE .

(2) Începând cu data aderării la Uniunea Europeană, România, prin Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, participa la evaluarea prevăzută la art. 6 paragraful 4 din Directiva 96/48/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE , prin furnizarea datelor necesare. ...  (3) Începând cu data aderării la Uniunea Europeană, România, prin Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, are dreptul de a cere comitetului prevăzut la art. 21 din Directiva 96/48/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE , verificarea soluţiilor alternative şi introducerea într-un raport anexat la proiectul ŞTI a evaluării cost-beneficiu pentru aceste soluţii alternative, în conformitate cu art. 6 paragraful 5 din aceeaşi directiva. ...  (4) Începând cu data aderării la Uniunea Europeană, România, prin Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, poate solicita comitetului prevăzut la art. 21 din Directiva 96/48/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE , reverificarea şi actualizarea listei asociaţiilor şi organismelor prevăzute la art. 6 paragraful 7 din aceeaşi directiva." ... 

6. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - (1) România poate să nu aplice una sau mai multe ŞTI, inclusiv cele privind materialul rulant, în următoarele cazuri şi împrejurări:

a) pentru un proiect de linie noua, de reinnoire ori de modernizare a unei linii existente sau pentru oricare element prevăzut la art. 1 alin. (1), aflat într-un stadiu avansat de finalizare ori făcând obiectul unui contract în curs de executare la momentul publicării respectivelor ŞTI; ...  b) pentru orice proiect privind reînnoirea sau modernizarea unei linii existente, dacă gabaritul de încărcare, ecartamentul, spaţiul dintre sine sau tensiunea electrica aferentă instalaţiilor de electrificare din aceste ŞTI nu sunt compatibile cu cele ale liniei existente; ...  c) pentru orice proiect de reinnoire, extindere sau modernizare a unei linii existente, dacă aplicarea respectivelor ŞTI ar compromite viabilitatea economică a proiectului şi/sau compatibilitatea sistemului feroviar din România; ...  d) în cazul în care după un accident sau dezastru natural, condiţiile de redresare rapida a reţelei nu permit, din punct de vedere economic ori tehnic, aplicarea parţială sau totală a respectivei ŞTI. ...  (2) În toate cazurile, România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, notifica în prealabil Comisiei Europene intenţia de a deroga şi îi comunică acesteia un dosar cu ŞTI sau părţile de ŞTI pe care nu doreşte să le aplice, precum şi cu specificaţiile corespondente pe care doreşte să le aplice. România aplica deciziile şi eventualele recomandări luate de Comisia Europeană în aceste cazuri." ... 

7. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - Pe teritoriul României nu se admite interzicerea, restrangerea sau împiedicarea punerii pe piaţa a constituentilor de interoperabilitate pentru utilizarea lor în cadrul sistemului de transport feroviar de mare viteza, dacă aceştia îndeplinesc prevederile prezentei hotărâri. Nu se pot solicita, în special, verificări care au fost deja efectuate în cadrul procedurii pentru declaraţia de conformitate CE sau de aptitudini de utilizare."

8. Alineatele (2) şi (3) ale articolului 10 vor avea următorul cuprins:

"(2) Toţi constituentii de interoperabilitate sunt supuşi procedurii de evaluare a conformitatii şi de aptitudini de utilizare indicată în respectiva ŞTI şi sunt însoţiţi de certificatul respectiv.

(3) Se considera ca un constituent de interoperabilitate întruneşte cerinţele esenţiale dacă acesta respecta condiţiile prevăzute în respectiva ŞTI sau specificaţiile europene elaborate pentru respectarea acestor condiţii." ... 

9. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - În cazul în care România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, considera ca specificaţiile utilizate direct sau indirect pentru scopurile prezentei hotărâri nu respecta cerinţele esenţiale, se poate decide retragerea parţială ori totală a specificatiilor respective din publicaţiile care le cuprind sau modificarea acestora, în conformitate cu procedura prevăzută la art. 21 alin. (2) din Directiva 96/48/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE , după constituirea comitetului înfiinţat conform Directivei 98/34/CE a Parlamentului European şi Consiliului din data de 22 iunie 1998 privind procedura de furnizare a informaţiilor în domeniul standardelor şi regulamentelor tehnice şi al regulilor privind serviciile de informare a societăţii."

10. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română, înfiinţată conform prevederilor Legii nr. 55/2006 privind siguranţa feroviara, autorizeaza punerea în funcţiune a subsistemelor structurale care alcătuiesc sistemul feroviar transeuropean de mare viteza şi sunt amplasate sau exploatate pe teritoriul României. În acest scop, Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română ia toate măsurile adecvate pentru a se asigura ca aceste subsisteme pot fi date în folosinţă numai dacă sunt proiectate, construite şi instalate astfel încât sa nu compromita respectarea cerinţelor esenţiale care le privesc, atunci când sunt integrate în sistemul feroviar transeuropean de mare viteza. Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română verifica, în special, compatibilitatea acestor subsisteme cu sistemul în care sunt integrate.

(2) Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română verifica, atunci când subsistemele sunt puse în funcţiune şi la perioade regulate după aceea, dacă acestea sunt exploatate şi întreţinute în conformitate cu cerinţele esenţiale care le privesc. În acest scop, se utilizează procedurile de evaluare şi verificare prevăzute în ŞTI structurale şi functionale respective. ...  (3) În cazul reînnoirii sau modernizării, administratorul infrastructurii feroviare sau operatorul de transport feroviar trimite Autorităţii de Siguranţa Feroviara Română un dosar cu descrierea proiectului. Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română analizează acest dosar şi, luând în considerare strategia de implementare indicată în ŞTI aplicabilă, decide dacă dimensiunea lucrărilor impune o noua autorizare a punerii în funcţiune în înţelesul prezentei hotărâri. Este necesară o noua autorizare a punerii în funcţiune de fiecare data când nivelul de siguranţă generală a subsistemului în cauza poate fi afectat de lucrările planificate. ...  (4) Atunci când Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română autorizeaza punerea în funcţiune a materialului rulant, aceasta trebuie să se asigure ca un cod de identificare alfanumeric este atribuit fiecărui vehicul. Acest cod trebuie marcat pe fiecare vehicul şi trebuie înscris într-un registru naţional de înmatriculare pentru vehicule feroviare, care îndeplineşte următoarele criterii: ...  a) respecta specificaţiile comune definite la alin. (5); ...  b) este ţinut şi actualizat de Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română, care este independenta faţă de orice operator de transport feroviar; ...  c) au acces la registru Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română şi Organismul de Investigare Feroviar Roman prevăzute la art. 16 şi, respectiv, art. 19 din Legea nr. 55/2006. La registru au acces, în baza unei solicitări legitime, şi Consiliul de supraveghere prevăzut la art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacităţilor de infrastructura feroviara şi tarifarea utilizării infrastructurii feroviare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 8/2004, cu modificările ulterioare, Agenţia Feroviara Europeană, operatorii de transport feroviar şi administratorii de infrastructura feroviara. ...  (5) În cazul materialului rulant dat în folosinţă pentru prima data într-o ţara terta, România, prin autoritatea competentă, poate accepta vehiculele corect identificate în funcţie de un sistem diferit de codificare. Cu toate acestea, dacă România a autorizat punerea în funcţiune a unor astfel de vehicule pe teritoriul sau, trebuie să fie posibil să se obţină din registru datele prevăzute la alin. 6 lit. c)-e). ...  (6) Specificaţiile comune pentru registru se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la art. 21 alin. (2) din Directiva 96/48/CE , pe baza proiectelor de specificaţii elaborate de Agenţia Feroviara Europeană. Aceste proiecte de specificaţii cuprind: conţinutul, formatul datelor, arhitectura funcţională şi tehnica, modul de operare şi reguli privind introducerea şi consultarea datelor. Registrul cuprinde cel puţin următoarele informaţii: ...  a) informaţii privind declaraţia de verificare CE şi organismul emitent; ...  b) informaţii privind registrul de material rulant prevăzut la art. 22^1; ...  c) datele de identificare ale proprietarului vehiculului sau ale chiriaşului; ...  d) toate restricţiile privind utilizarea vehiculului; ...  e) datele pertinente de siguranţă cu privire la programul de întreţinere al vehiculului." ... 

11. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

"Art. 15. - Pe teritoriul României nu se admite interzicerea, restrangerea sau împiedicarea construirii, punerii în funcţiune şi exploatării subsistemelor de natura structurală, componente ale sistemului de transport feroviar de mare viteza, care satisfac cerinţele esenţiale relevante. În special nu se pot solicita verificări care au fost deja realizate în cadrul procedurii pentru «declaraţia de verificare CE»."

12. După alineatul (2) al articolului 16 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

"(3) În lipsa ŞTI şi în cazurile în care a fost notificată o derogare conform art. 7, România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, trimite altor state membre ale Uniunii Europene şi Comisiei Europene, pentru fiecare subsistem, o lista de reguli tehnice în vigoare pentru aplicarea cerinţelor esenţiale. Acest lucru se notifica în termen de 3 luni de la data aderării României la Uniunea Europeană şi de fiecare data când se modifica lista de reguli tehnice. Cu aceasta ocazie, România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, desemnează şi organismele care răspund de aplicarea, în cazul acestor reguli tehnice, a procedurii de verificare prevăzută la art. 18."

13. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

"Art. 17. - În cazul în care se constată că ŞTI nu îndeplinesc în întregime cerinţele esenţiale, România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, poate sesiza comitetul prevăzut la art. 21 din Directiva 96/48/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE ."

14. După articolul 17 se elimina titlul "Capitolul V - Organismul notificat".

15. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

"Art. 18. - (1) În vederea stabilirii declaraţiei de verificare CE, autoritatea contractantă sau reprezentantul sau autorizat invita organismul notificat pe care l-a ales în acest scop să aplice procedura de verificare CE, prevăzută în anexa nr. 6.

(2) Sarcina organismului notificat, însărcinat cu verificarea CE a unui subsistem, începe din etapa de proiectare şi acoperă întreaga perioadă de construire până la etapa de recepţie, înaintea punerii în funcţiune a subsistemului. Acestea vizează şi verificarea interfetelor subsistemului în cauza în legătură cu sistemul în care este integrat, pe baza informaţiilor disponibile în respectiva ŞTI şi în registrele definite la art. 22^1. ...  (3) Organismul notificat este responsabil cu întocmirea dosarului tehnic care trebuie să însoţească declaraţia de verificare CE. Acest dosar tehnic conţine toate documentele necesare referitoare la caracteristicile subsistemului, precum şi, dacă este cazul, toate documentele care certifica conformitatea constituentilor de interoperabilitate. Dosarul conţine, de asemenea, toate elementele referitoare la condiţiile şi limitele de utilizare, instrucţiuni de exploatare, de supraveghere continua sau periodică, de reglaj şi întreţinere." ... 

16. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - (1) Atunci când România constata, prin intermediul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, ca un subsistem de natura structurală, stabilit de declaraţia de verificare CE, care însoţeşte dosarul tehnic, nu îndeplineşte în întregime dispoziţiile prezentei hotărâri şi, în special, cerinţele esenţiale, poate să ceara să fie realizate verificări complementare.

(2) România, pe baza iniţiativei Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, informează imediat Comisia Europeană despre verificările complementare cerute, expunand motivele care stau la baza acestei cereri." ... 

17. După articolul 19 se introduce capitolul V cu următorul titlu:

"CAPITOLUL V

Organismul notificat"

18. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Art. 20. - (1) România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, notifica Comisiei Europene şi celorlalte state membre ale Uniunii Europene organismele însărcinate cu efectuarea procedurii de evaluare a conformitatii sau a aptitudinilor de utilizare prevăzute la art. 13 şi 18, indicând pentru fiecare dintre ele domeniul de competenţa şi numărul de identificare obţinut în prealabil de la Comisia Europeană. Evaluarea organismului care solicită să fie notificat prin cerere adresată Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului se face de o comisie de specialişti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, numita prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului. Preşedintele comisiei este secretarul de stat cu atribuţii în domeniul transportului feroviar, iar în componenta comisiei trebuie numiţi specialişti în domeniile de expertiza relevante; din comisie nu pot lipsi specialişti din domeniile: feroviar, integrare europeană, economic şi juridic.

(2) România aplica criteriile prevăzute în anexa nr. 7 pentru evaluarea organismului care trebuie notificat. Organismele care satisfac criteriile de evaluare prevăzute în standardele europene relevante sunt prezumate ca răspunzând respectivelor criterii. Metodologia de evaluare a organismelor notificate se aproba prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Desemnarea ca organisme notificate se face prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, în care se precizează domeniul de competenţa al acestuia şi care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. ...  (3) România îşi retrage agrementul acordat unui organism care nu mai satisface criteriile prevăzute în anexa nr. 7 şi informează imediat Comisia Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene. Retragerea desemnării se face de către Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. ...  (4) În situaţia în care România constata ca un organism notificat de un alt stat membru al Uniunii Europene nu satisface cerinţele esenţiale, comitetul prevăzut la art. 21 din Directiva 96/48/CE este sesizat pe aceasta tema şi îşi emite punctul de vedere într-un interval de 3 luni. Pe baza punctului de vedere al comitetului, Comisia Europeană informează statul membru în cauza despre toate modificările care sunt necesare pentru ca organismul notificat să îşi poată păstra statutul care i-a fost recunoscut. ...  (5) Reprezentanţii României, desemnaţi de Organismul Notificat Feroviar Roman înfiinţat conform prevederilor Legii nr. 55/2006, pot lua parte în calitate de observator la activitatea grupului de coordonare a organismelor notificate, înfiinţat de Comisia Europeană conform prevederilor Directivei 2004/50/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 29 aprilie 2004 pentru modificarea Directivei Consiliului 96/48/CE privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare viteza şi a Directivei 2001/16/CE a Parlamentului European şi Consiliului privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean convenţional. Comisia Europeană şi observatorii informează comitetul prevăzut la art. 21 din Directiva 96/48/CE cu privire la activitatea desfăşurată în cadrul grupului de coordonare." ... 

19. După articolul 20 se introduce capitolul VI cu următorul titlu:

"CAPITOLUL VI

Comitetul"

20. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - Participarea României la activitatea comitetului prevăzut la art. 21 din Directiva 96/48/CE este asigurata de reprezentanţii Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului."

21. După articolul 21 se introduc doua noi articole, articolele 21^1 şi 21^2, cu următorul cuprins:

"Art. 21^1. - (1) România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, poate solicita Comisiei Europene sa mandateze elaborarea unei ŞTI pentru un subiect suplimentar, dacă acesta priveşte un subsistem prevăzut în anexa nr. 2.

(2) În conformitate cu procedura prevăzută la art. 21 alin. (2) din Directiva 96/48/CE , comitetul adopta, pe baza propunerii Comisiei Europene, un program de lucru corespunzător obiectivelor Directivei 96/48/CE şi ale Directivei 2001/16/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 martie 2001 privind interoperabilitatea sistemului feroviar convenţional transeuropean. ... 

Aer. 21^2. - Anexele nr. 2-6 la Directiva 96/48/CE , care vor fi modificate în conformitate cu procedura prevăzută la art. 21 alin. (2) din Directiva 96/48/CE , vor fi transpuse în legislaţia naţionala."

22. După articolul 21^2 se introduce capitolul VII cu următorul titlu:

"CAPITOLUL VII

Dispoziţii finale şi sancţiuni"

23. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - Toate deciziile luate de organele competente în aplicarea prezentei hotărâri privind evaluarea de conformitate sau a aptitudinilor de utilizare a constituentilor de interoperabilitate, verificarea subsistemelor care formează sistemul de transport feroviar de mare viteza, precum şi deciziile luate în aplicarea art. 11, 12, 17 şi 19 trebuie motivate temeinic. Ele sunt notificate cat mai curând posibil părţilor interesate, cu indicarea căilor de atac prevăzute de legislaţia în vigoare şi a termenelor la care aceste acţiuni trebuie introduse."

24. După articolul 22 se introduce un nou articol, articolul 22^1, cu următorul cuprins:

"Art. 22^1. - (1) Autoritatea Feroviara Română - AFER asigura publicarea şi actualizarea anuală a unui registru de infrastructura şi a unui registru de material rulant. Aceste registre indica caracteristicile principale ale fiecărui subsistem sau parte de subsistem implicata, de exemplu parametrii de baza şi corelarea acestora cu caracteristicile prevăzute de ŞTI aplicabile. În acest scop, fiecare ŞTI indica în mod exact informaţiile care trebuie incluse în registrele de infrastructura şi de material rulant.

(2) Copiile acestor registre sunt trimise statelor membre ale Uniunii Europene vizate şi Agenţiei Feroviare Europene şi vor fi puse, pentru consultare, la dispoziţia părţilor interesate, incluzând cel puţin agenţii economici profesionali din sector." ... 

25. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

"Art. 23. - Dispoziţiile corespunzătoare utilizării constituentilor de interoperabilitate şi punerii în funcţiune şi exploatare a subsistemelor conform prezentei hotărâri vor fi puse în aplicare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, informează Comisia Europeană, până la data aderării la Uniunea Europeană, despre adoptarea acestei hotărâri."

26. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Art. 24. - Încălcarea prevederilor prezentei hotărâri atrage răspunderea civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi."

27. După articolul 24 se introduc trei noi articole, articolele 25, 26 şi 27, cu următorul cuprins:

"Art. 25. - (1) Constituie contravenţii şi se sancţionează astfel:

a) nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (1), cu amendă de la 5.000 lei la 20.000 lei, retragerea de pe piaţa şi/sau interzicerea utilizării şi introducerii pe piaţa a constituentilor de interoperabilitate în cauza; ...  b) nerespectarea prevederilor art. 9, cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei; ...  c) nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (5) lit. b), cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei; ...  d) nerespectarea prevederilor art. 15, cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei. ...  (2) Sancţiunile se aplică şi persoanelor juridice. ...  (3) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către organele de control împuternicite prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului. ...  (4) Contravenientul poate achită, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute la alin. (1), agentul constatator făcând menţiune despre aceasta posibilitate în procesul-verbal. ... 

Art. 26. - Contravenţiilor prevăzute la art. 20 alin. (1) le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 27. - Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezenta hotărâre."

28. După articolul 27 se introduce următoarea menţiune:

"Prezenta hotărâre transpune Directiva Consiliului 96/48/CE privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare viteza, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 235 din 17 septembrie 1996, cu modificările şi completările ulterioare."

29. Anexa nr. 1 se înlocuieşte cu anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.

30. Anexa nr. 2 se înlocuieşte cu anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.

31. La anexa nr. 3, după subpunctul 2.4.3 se introduce un nou subpunct, subpunctul 2.4.4, cu următorul cuprins:

"2.4.4. Control

Trenurile trebuie echipate cu un dispozitiv de înregistrare. Datele colectate de acest dispozitiv şi procesarea informaţiilor trebuie armonizate."

32. Punctul 2 al anexei nr. 7 va avea următorul cuprins:

"2. Organismul şi personalul însărcinat să efectueze verificarea trebuie să execute operaţiunile de verificare cu cea mai mare integritate profesională şi cea mai mare competenţa tehnica şi trebuie să fie libere de orice presiuni şi stimulente, îndeosebi de ordin financiar, care pot sa influenteze decizia lor sau rezultatele verificării lor, în special de cele care vin din partea unor persoane sau grupuri de persoane interesate de rezultatele verificărilor. În special, organismul şi personalul care răspund de verificări trebuie să fie independente din punct de vedere funcţional faţă de Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română desemnată sa emita autorizaţiile de punere în funcţiune conform prezentei hotărâri, precum şi faţă de Organismul de Licenţe Feroviare Roman şi Organismul de Investigare Feroviar Roman, înfiinţate conform Legii nr. 55/2006 privind siguranţa feroviara."

   

Articolul II

Hotărârea Guvernului nr. 850/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar convenţional din România cu sistemul de transport feroviar convenţional transeuropean, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 529 din 23 iulie 2003, se modifica şi se completează după cum urmează:

1. Titlul va avea următorul cuprins:

"HOTĂRÂRE

privind interoperabilitatea sistemului feroviar convenţional"

2. Alineatul (1) al articolului 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - (1) Prezenta hotărâre are ca obiectiv îndeplinirea condiţiilor pentru realizarea interoperabilitatii pe teritoriul României a sistemului feroviar convenţional transeuropean, astfel cum este prevăzut în anexa nr. 1. Aceste condiţii privesc proiectarea, construirea, punerea în funcţiune, modernizarea, reînnoirea, exploatarea şi întreţinerea părţilor acestui sistem care au fost date în folosinţă după data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, precum şi calificarile profesionale şi condiţiile de sănătate şi siguranţa a personalului care contribuie la exploatarea şi întreţinerea sa."

3. La articolul 1, partea introductivă a alineatului (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Îndeplinirea acestui obiectiv trebuie să conducă la definirea unui nivel optim de armonizare tehnica şi să permită:".

4. După alineatul (2) al articolului 1 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

"(3) Sfera de aplicare a prezentei hotărâri se extinde progresiv pentru a cuprinde întregul sistem feroviar convenţional, inclusiv accesul pe calea ferată la terminale şi principalele instalaţii portuare care sunt utilizate sau pot fi utilizate de mai mult de un utilizator, cu excepţia infrastructurii şi materialului rulant prevăzut pentru o utilizare strict locală, istorica sau turistica ori a infrastructurii care este izolata din punct de vedere funcţional de restul sistemului feroviar, fără să se aducă atingere derogarilor de la aplicarea ŞTI prevăzute la art. 7. Prezenta hotărâre se aplică părţilor de reţea care nu sunt încă prevăzute la alin. (1) începând cu data intrării în vigoare a ŞTI corespunzătoare care urmează a fi adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la art. 1 paragraful 3 din Directiva 2001/16/CE , astfel cum a fost modificată şi completată de Directiva 2004/50/CE . România poate să nu aplice prevederile art. 1 paragraful 3 din directiva menţionată, în cazul proiectelor care se afla într-un stadiu avansat de execuţie sau reprezintă obiectul unui contract în derulare atunci când grupul respectiv de ŞTI este publicat."

5. La articolul 2, literele p) şi q) vor avea următorul cuprins:

"p) modernizare - orice lucrare majoră de modificare a unui subsistem sau a unei părţi a unui subsistem care aduce o imbunatatire a randamentului general al subsistemului;

q) reinnoire - orice lucrare majoră de înlocuire a unui subsistem sau a unei părţi a unui subsistem care nu modifica randamentul general al subsistemului;". ... 

6. La articolul 2, după litera s) se introduc doua noi litere, literele t) şi u), cu următorul cuprins:

"t) substituire în cadrul întreţinerii - orice înlocuire de părţi componente cu părţi care au o funcţie şi un randament identice în cadrul întreţinerii preventive sau corective;

u) punere în funcţiune - toate operaţiunile prin care un subsistem este pus în starea sa proiectata de exploatare." ... 

7. Alineatul (1) al articolului 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - (1) Fiecare subsistem trebuie să facă obiectul unei ŞTI. Dacă este necesar, un subsistem poate face obiectul mai multor ŞTI, iar o ŞTI poate viza mai multe subsisteme. Pentru luarea unei decizii de a elabora şi/sau revizui o ŞTI şi selectarea sferei sale tehnice şi geografice este necesar un mandat, ŞTI urmând a fi elaborate în conformitate cu art. 6 alin. (1)."

8. La articolul 5 alineatul (3), litera e) va avea următorul cuprins:

"e) sa indice, în fiecare caz luat în considerare, care sunt procedurile ce trebuie utilizate pentru a evalua conformitatea sau aptitudinile de utilizare a constituentilor de interoperabilitate, pe de o parte, sau verificarea CE a subsistemelor, pe de altă parte. Aceste proceduri se bazează pe modulele definite în Decizia 93/465/CEE ;".

9. După alineatul (6) al articolului 5 se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu următorul cuprins:

"(7) ŞTI pot face o trimitere identificata clar şi explicit la standardele sau specificaţiile europene atunci când acest lucru este esenţial pentru a îndeplini obiectivele prezentei hotărâri. În acest caz, standardele şi specificaţiile europene sau părţile respective sunt considerate anexe la respectivele ŞTI şi devin obligatorii în momentul în care se aplică ŞTI. În lipsa unor standarde sau specificaţii europene şi în asteptarea elaborării lor, se pot face trimiteri la alte acte normative identificate clar; în acest caz se fac trimiteri la documente care pot fi uşor accesibile şi sunt din domeniul public."

10. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - (1) ŞTI şi modificările aduse ulterior ŞTI se elaborează la nivel comunitar potrivit art. 6 din Directiva 2001/16/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE .

(2) Începând cu data aderării la Uniunea Europeană, România, prin Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, participa la evaluarea prevăzută la art. 6 paragraful 4 din Directiva 2001/16/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE , prin furnizarea datelor necesare. ...  (3) Începând cu data aderării la Uniunea Europeană, România, prin Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, are dreptul de a cere comitetului prevăzut la art. 21 din Directiva 2001/16/CE , verificarea soluţiilor alternative şi introducerea într-un raport anexat la proiectul de ŞTI a evaluării cost-beneficiu pentru aceste soluţii alternative, în conformitate cu art. 6 paragraful 5 din aceeaşi directiva. ...  (4) Începând cu data aderării la Uniunea Europeană, România, prin Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, poate solicita comitetului prevăzut la art. 21 din Directiva 2001/16/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE , reverificarea şi actualizarea listei asociaţiilor şi organismelor prevăzute la art. 6 paragraful 7 din aceeaşi directiva." ... 

11. La articolul 7, partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - Prevederile uneia sau mai multor ŞTI, adoptate de Comisia Europeană, inclusiv cele referitoare la materialul rulant, pot sa nu fie aplicate pe teritoriul României în următoarele situaţii:".

12. La articolul 7, literele a)-c) vor avea următorul cuprins:

"a) pentru un proiect de linie noua, de reinnoire ori de modernizare a unei linii existente sau pentru orice element prevăzut la art. 1 alin. (1) aflat într-un stadiu avansat de finalizare ori făcând obiectul unui contract în curs de executare la momentul publicării respectivelor ŞTI;

b) pentru orice proiect de modernizare sau reinnoire a unei linii existente, atunci când gabaritul, ecartamentul ori distanta dintre axele liniilor de cale ferată sau tensiunea electrica prevăzute de respectivele ŞTI sunt incompatibile cu cele ale liniei existente; ...  c) pentru orice proiect referitor la reînnoirea, extinderea sau modernizarea unei linii existente, atunci când aplicarea respectivelor ŞTI compromite viabilitatea economică a proiectului şi/sau compatibilitatile sistemului feroviar existente în România;". ... 

13. Alineatele (2) şi (3) ale articolului 10 vor avea următorul cuprins:

"(2) Toţi constituentii de interoperabilitate sunt supuşi procedurii de evaluare a conformitatii şi aptitudinii de utilizare indicată în respectiva ŞTI şi sunt însoţite de declaraţia respectiva.

(3) Se considera ca un constituent de interoperabilitate îndeplineşte cerinţele esenţiale dacă acesta respecta condiţiile prevăzute în respectiva ŞTI sau în specificaţiile europene elaborate pentru respectarea acestor condiţii." ... 

14. După alineatul (3) al articolului 10 se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

"(4) Atunci când o specificaţie europeană nu este încă disponibilă în momentul adoptării unei ŞTI şi atunci când respectarea acestei specificaţii este o condiţie esenţială pentru garantarea interoperabilitatii, ŞTI poate să facă referire la versiunea disponibilă cea mai avansată a proiectului specificatiei europene pe care trebuie să o respecte sau care să conţină tot proiectul ori numai o parte din acesta."

15. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - În cazul în care România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, considera ca specificaţiile utilizate direct sau indirect pentru scopurile Directivei 2004/50/CE nu respecta cerinţele esenţiale, se poate decide retragerea parţială sau totală a specificatiilor respective din publicaţiile care le cuprind ori modificarea acestora, în conformitate cu procedura prevăzută la art. 21 alin. (2) din Directiva 2001/16/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE , după consultarea comitetului înfiinţat conform Directivei 98/34/CE a Parlamentului European şi Consiliului din 22 iunie 1998 privind procedura de furnizare a informaţiilor în domeniul standardelor şi regulamentelor tehnice şi al regulilor privind serviciile de informare a societăţii."

16. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - (1) În cazul în care se constată că un constituent de interoperabilitate, prevăzut în declaraţia de conformitate CE sau a aptitudinii de utilizare, introdus pe piaţa şi utilizat pe teritoriul României conform destinaţiei sale, nu satisface cerinţele esenţiale, autoritatea competentă ia toate măsurile necesare pentru a-i restrânge domeniul de aplicare, pentru a-i interzice folosirea sau pentru a-l retrage de pe piaţa şi informează imediat Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, mai ales dacă neconformitatea este datorată:

a) unei nerespectari a cerinţelor esenţiale; ...  b) unei aplicari gresite a specificatiilor europene, atunci când se bazează pe aplicarea acestor specificaţii europene; ...  c) unei insuficiente a specificatiei europene. România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, informează imediat Comisia Europeană despre măsurile luate şi arata motivele deciziei sale. ...  (2) În situaţia în care decizia prevăzută la alin. (1) este motivată de existenta unei lacune în specificaţiile europene, se aplică procedura prevăzută la art. 11. Atunci când un constituent de interoperabilitate prevăzut în declaraţia de conformitate CE se dovedeşte a fi neconform, România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, ia măsurile adecvate împotriva celui care a stabilit declaraţia şi informează şi celelalte state membre ale Uniunii Europene." ... 

17. Alineatul (3) al articolului 14 va avea următorul cuprins:

"(3) Autoritatea Feroviara Română - AFER verifica la punerea în funcţiune şi apoi periodic faptul ca aceste subsisteme sunt exploatate şi întreţinute conform cerinţelor esenţiale specifice lor. În acest scop se utilizează procedurile de evaluare şi verificare prevăzute de ŞTI structurale şi functionale respective."

18. Alineatul (4) al articolului 14 va avea următorul cuprins:

"(4) În cazul unei reinnoiri sau modernizări, administratorul infrastructurii sau operatorul de transport feroviar prezintă Autorităţii de Siguranţa Feroviara Română un dosar cu descrierea proiectului. Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română analizează acest dosar şi, luând în considerare strategia de implementare indicată în ŞTI aplicabilă, decide dacă importanţa lucrărilor impune o noua autorizare a punerii în funcţiune în înţelesul prezentei hotărâri. O autorizare noua a punerii în funcţiune este necesară de fiecare data când nivelul de siguranţă generală a subsistemului respectiv poate fi afectat de lucrările planificate. Dacă o noua autorizaţie este solicitată, Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română decide în ce măsura este necesar ca ŞTI să fie aplicate proiectului. România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, notifica decizia sa Comisiei Europene şi celorlalte state membre interesate."

19. După alineatul (4) al articolului 14 se introduc doua noi alineate, alineatele (5) şi (6), cu următorul cuprins:

"(5) Dacă Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română autorizeaza punerea în funcţiune a materialului rulant, aceasta trebuie să se asigure ca un cod de identificare alfanumeric este atribuit fiecărui vehicul. Acest cod trebuie marcat pe fiecare vehicul şi trebuie înscris într-un registru naţional de înmatriculare pentru vehicule feroviare, care îndeplineşte următoarele criterii:

a) respecta specificaţiile comune definite la alin. (6); ...  b) este ţinut şi actualizat de Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română care este independenta faţă de operatorii de transport feroviar; ...  c) au acces la registru Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română şi Organismul de Investigare Feroviar Roman prevăzute la art. 16 şi, respectiv, la art. 19 din Legea nr. 55/2006 privind siguranţa feroviara. La registru au acces, în baza unei solicitări legitime, şi Consiliul de supraveghere prevăzut la art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacităţilor de infrastructura feroviara şi tarifarea utilizării infrastructurii feroviare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 8/2004, cu modificările ulterioare, Agenţia Feroviara Europeană, operatorii de transport feroviar şi administratorii de infrastructura feroviara. În cazul materialului rulant pus în funcţiune pentru prima data într-o ţara terta, România poate accepta vehiculele corect identificate în funcţie de un sistem diferit de codificare. Cu toate acestea, dacă România a autorizat punerea în funcţiune a unor astfel de vehicule pe teritoriul sau, trebuie să fie posibil să se obţină din registru datele respective, prevăzute la alin. (6) lit. c), d) şi e). ...  (6) Specificaţiile comune pentru registru se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la art. 21 alin. (2) din Directiva 2001/16/CE , pe baza proiectelor specificatiilor elaborate de Agenţia Feroviara Europeană. Aceste proiecte de specificaţii cuprind: conţinutul, formatul datelor, arhitectura funcţională şi tehnica, modul de operare şi reguli privind introducerea şi consultarea datelor. Registrul cuprinde cel puţin următoarele informaţii: ...  a) informaţii privind declaraţia de verificare CE şi organismul emitent; ...  b) informaţii privind registrul de material rulant; ...  c) datele de identificare ale proprietarului vehiculului sau ale chiriaşului; ...  d) toate restricţiile privind utilizarea vehiculului; ...  e) datele pertinente de siguranţă cu privire la programul de întreţinere a vehiculului." ... 

20. După alineatul (2) al articolului 16 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

"(3) În lipsa ŞTI şi în cazurile în care a fost notificată o derogare conform art. 7, România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, trimite altor state membre ale Uniunii Europene şi Comisiei Europene, pentru fiecare subsistem, o lista de reguli tehnice în vigoare pentru implementarea cerinţelor esenţiale. Acestea se notifica în termen de 3 luni de la data aderării României la Uniunea Europeană şi apoi de fiecare data când se modifica lista de reguli tehnice. Cu aceasta ocazie România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, desemnează şi organismele care răspund de aplicarea, în cazul acestor reguli tehnice, a procedurii de verificare prevăzute la art. 18."

21. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

"Art. 17. - În cazul în care se constată că ŞTI nu satisfac în întregime cerinţele esenţiale, România, pe baza iniţiativei Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, poate sesiza comitetul prevăzut la art. 21 din Directiva 2001/16/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE ."

22. După articolul 17 se elimina titlul "Capitolul V - Organismul notificat".

23. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

"Art. 18. - (1) În vederea stabilirii declaraţiei de verificare CE, autoritatea contractantă sau reprezentantul sau oficial invita organismul notificat pe care l-a ales în acest scop să aplice procedura de verificare CE prevăzută în anexa nr. 6.

(2) Sarcina organismului notificat, însărcinat cu verificarea CE a unui subsistem, începe din etapa de proiectare şi acoperă întreaga perioadă de construire până la etapa de recepţie, înaintea punerii în funcţiune a subsistemului. Ea vizează de asemenea verificarea interfetelor subsistemului respectiv în raport cu sistemul în care este incorporat, bazându-se pe informaţiile disponibile în ŞTI relevanta şi în registrele prevăzute la art. 24. ...  (3) Organismul notificat este responsabil cu întocmirea dosarului tehnic care trebuie să însoţească declaraţia de verificare CE. Acest dosar tehnic conţine toate documentele necesare referitoare la caracteristicile subsistemului, precum şi, dacă este cazul, şi toate documentele care certifica conformitatea constituentilor de interoperabilitate. Dosarul conţine de asemenea toate elementele referitoare la condiţiile şi limitele de utilizare, instrucţiuni de întreţinere, de supraveghere continua sau periodică, de reglaj şi întreţinere." ... 

24. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - (1) În cazul în care România, prin autoritatea competentă, constata ca un subsistem de natura structurală, prevăzut în declaraţia de verificare CE însoţită de dosarul tehnic, nu satisface în întregime dispoziţiile prezentei hotărâri şi mai ales cerinţele esenţiale, poate cere să fie realizate verificări suplimentare.

(2) România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, informează imediat Comisia Europeană despre verificările suplimentare cerute, prezentând motivele care le justifica." ... 

25. După articolul 19 se introduce capitolul V cu următorul titlu:

"CAPITOLUL V

Organismul notificat"

26. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Art. 20. - (1) România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, notifica Comisiei Europene şi celorlalte state membre ale Uniunii Europene organismele însărcinate cu efectuarea procedurii de evaluare a conformitatii sau a aptitudinilor de utilizare prevăzute la art. 13 şi 18, indicând pentru fiecare dintre ele domeniul de competenţa şi numărul de identificare obţinut în prealabil de la Comisia Europeană. Comisia Europeană publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene lista organismelor cu numărul lor de identificare, precum şi domeniile de competenţa şi îi asigura actualizarea. Evaluarea organismului care solicită să fie notificat prin cerere adresată Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului se face de o comisie de specialişti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, numita prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului. Preşedintele comisiei este secretarul de stat cu atribuţii în domeniul transportului feroviar, iar în componenta comisiei trebuie numiţi specialişti în domeniile de expertiza relevante; din comisie nu pot lipsi specialişti din domeniile: feroviar, integrare europeană, economic şi juridic.

(2) România aplica criteriile prevăzute în anexa nr. 7 pentru evaluarea organismului care trebuie notificat. Organismele care satisfac criteriile de evaluare prevăzute în standardele europene relevante sunt prezumate ca răspunzând respectivelor criterii. Metodologia de evaluare a organismelor notificate se aproba prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Desemnarea ca organisme notificate se face prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, în care se precizează domeniul de competenţa al acestuia şi care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. ...  (3) România îşi retrage agrementul acordat unui organism care nu mai satisface criteriile prevăzute în anexa nr. 7 şi informează imediat Comisia Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene. Retragerea desemnării se face de către Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. ...  (4) În situaţia în care România constata ca un organism notificat de un alt stat membru al Uniunii Europene nu satisface criteriile relevante, comitetul prevăzut la art. 21 din Directiva 2001/16/CE este sesizat pe aceasta tema şi îşi emite punctul de vedere într-un interval de 3 luni. Pe baza punctului de vedere al comitetului, Comisia Europeană informează statul membru în cauza despre toate modificările care sunt necesare pentru ca organismul notificat să îşi poată păstra statutul care i-a fost recunoscut. ...  (5) Reprezentanţii României, desemnaţi de Organismul Notificat Feroviar Roman înfiinţat conform prevederilor Legii nr. 55/2006, pot lua parte în calitate de observator la activitatea grupului de coordonare a organismelor notificate, înfiinţat de Comisia Europeană conform prevederilor Directivei 2004/50/CE . Comisia Europeană şi observatorii informează comitetul prevăzut la art. 21 din Directiva 2001/16/CE cu privire la activitatea desfăşurată în cadrul grupului de coordonare." ... 

27. După articolul 20 se introduce capitolul VI cu următorul titlu:

"CAPITOLUL VI

Comitetul şi programul de lucru"

28. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - Participarea României la activitatea comitetului prevăzut la art. 21 din Directiva 2001/16/CE este asigurata de reprezentanţii Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului."

29. După articolul 21 se introduc doua noi articole, articolele 21^1 şi 21^2, cu următorul cuprins:

"Art. 21^1. - România aplica recomandările de implementare privind Directiva 2001/16/CE , adoptate de Comisia Europeană conform prevederilor art. 21^1 din Directiva 2001/16/CE .

Art. 21^2. - Anexele nr. 2-6 la Directiva 2001/16/CE , care vor fi modificate în conformitate cu procedura prevăzută la art. 21 alin. (2) din Directiva 2001/16/CE , vor fi transpuse în legislaţia naţionala."

30. Articolul 22 se abroga.

31. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

"Art. 23. - În conformitate cu art. 23 din Directiva 2001/16/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE , România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, poate solicita comitetului prevăzut la art. 21 din Directiva 2001/16/CE sa mandateze elaborarea unei ŞTI pentru un subiect suplimentar, dacă acesta are legătură cu un subsistem prevăzut în anexa nr. 2."

32. După articolul 23 se introduce capitolul VII cu următorul titlu:

"CAPITOLUL VII

Registre ale infrastructurii şi ale materialului rulant"

33. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Art. 24. - (1) Autoritatea Feroviara Română - AFER va asigura publicarea şi actualizarea anuală a registrelor infrastructurii şi ale materialului rulant. Aceste registre trebuie să prezinte caracteristicile principale pentru fiecare subsistem sau parte a subsistemului, de exemplu parametrii de baza, şi corelatia lor cu caracteristicile prescrise prin ŞTI aplicabile. În acest scop, fiecare ŞTI va preciza informaţiile care trebuie să fie incluse în registrele infrastructurii şi ale materialului rulant.

(2) Copiile acestor registre sunt trimise statelor membre ale Uniunii Europene implicate şi Agenţiei Feroviare Europene şi vor fi puse, pentru consultare, la dispoziţie părţilor interesate, incluzând cel puţin operatorii economici profesionali din sector." ... 

34. După articolul 24, se introduce capitolul VIII cu următorul titlu:

"CAPITOLUL VIII

Dispoziţii tranzitorii"

35. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

"Art. 25. - După adoptarea sistemului de referinţa prevăzut la art. 25 din Directiva 2001/16/CE , astfel cum a fost modificată şi completată prin Directiva 2004/50/CE , România, la iniţiativa Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, va informa comitetul prevăzut la art. 21 din Directiva 2001/16/CE asupra intentiei de a adopta orice dispoziţie naţionala sau de a dezvolta orice proiect pe teritoriul sau, care diferă în raport cu sistemul de referinţa."

36. După articolul 25 se introduce un nou capitol, capitolul IX, cu următorul titlu:

"CAPITOLUL IX

Dispoziţii finale şi sancţiuni"

37. După articolul 25 se introduc şase noi articole, articolele 26-31, cu următorul cuprins:

"Art. 26. - Toate deciziile luate în aplicarea prezentei hotărâri privind evaluarea de conformitate sau a aptitudinilor de utilizare a constituentilor de interoperabilitate, verificarea constituentilor sistemului de transport feroviar convenţional transeuropean, precum şi deciziile luate în aplicarea art. 11, 12, 17 şi 19 sunt temeinic motivate şi într-o maniera precisa. Ele sunt notificate în cel mai scurt timp posibil părţilor interesate, cu indicarea căilor de atac prevăzute de legislaţia în vigoare şi termenele la care aceste acţiuni trebuie introduse.

Art. 27 - (1) Dispoziţiile corespunzătoare fiecărei ŞTI vor fi puse în aplicare prin ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, conform modalităţilor proprii fiecărei ŞTI. Adoptarea acestor dispoziţii va conţine o referire la prezenta hotărâre sau o astfel de referire cu ocazia publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(2) Începând cu data aderării României la Uniunea Europeană, toate ordinele ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, prin care se preiau ŞTI adoptate de Uniunea Europeană prin acte comunitare direct aplicabile conform legislaţiei comunitare, se abroga. ... 

Art. 28 - Încălcarea prevederilor prezentei hotărâri atrage răspunderea materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi.

Art. 29 - (1) Constituie contravenţii şi se sancţionează astfel:

a) nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (1), cu amendă de la 5.000 lei la 20.000 lei, retragerea de pe piaţa şi/sau interzicerea utilizării şi introducerii pe piaţa a constituentilor de interoperabilitate în cauza; ...  b) nerespectarea prevederilor art. 9, cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei; ...  c) nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (5) lit. b), cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei; ...  d) nerespectarea prevederilor art. 15, cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei. ...  (2) Sancţiunile se aplică şi persoanelor juridice. ...  (3) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către organele de control împuternicite prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului. ...  (4) În cazul în care subiectul activ al contravenţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c) este organismul desemnat sau agreat de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către minister. ...  (5) Contravenientul poate achită, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute la alin. (1), agentul constatator făcând menţiune despre aceasta posibilitate în procesul-verbal. ... 

Art. 30 - Contravenţiilor prevăzute la art. 29 alin. (1) le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.

Art. 31 - Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezenta hotărâre."

38. După articolul 31 se introduce următoarea menţiune:

"Prezenta hotărâre transpune toate prevederile aplicabile ale Directivei 2001/16/CE a Parlamentului European şi Consiliului din 19 martie 2001 privind interoperabilitatea sistemului feroviar convenţional transeuropean, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 110 din 20 aprilie 2001, cu modificările şi completările ulterioare."

39. Anexa nr. 1 se înlocuieşte cu anexa nr. 3 la prezenta hotărâre.

40. La anexa nr. 3, după punctul 2.4.3 se introduce un nou punct, punctul 2.4.4, cu următorul cuprins:

"2.4.4. Control

Trenurile trebuie echipate cu un dispozitiv de înregistrare. Datele colectate de acest dispozitiv şi procesarea informaţiilor trebuie armonizate."

41. Punctul 2 al anexei nr. 7 va avea următorul cuprins:

"2. Organismul şi personalul însărcinate să efectueze verificarea trebuie să execute operaţiunile de verificare cu cea mai mare integritate profesională şi cu cea mai mare competenţa tehnica şi trebuie să fie libere de orice presiuni şi stimulente, îndeosebi de ordin financiar, care pot sa influenteze decizia lor sau rezultatele verificării lor, în special de cele care vin din partea unor persoane sau grupuri de persoane interesate de rezultatele verificărilor. În special, organismul şi personalul care răspund de verificări trebuie să fie independente din punct de vedere funcţional faţă de autorităţile desemnate sa emita autorizaţiile de punere în funcţiune conform prezentei hotărâri, faţă de Organismul de Licenţe Feroviare Roman, Autoritatea de Siguranţa Feroviara Română şi faţă de Organismul de Investigare Feroviar Roman, prevăzute de Legea nr. 55/2006 privind siguranţa feroviara."

   

Articolul III

(1) Ca măsuri tranzitorii se aplică prevederile art. 29 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, republicată. ...  (2) După data aderării României la Uniunea Europeană, marcajul "CS" din cuprinsul Hotărârii Guvernului nr. 1.533/2003 şi al Hotărârii Guvernului nr. 850/2003 se înlocuieşte cu marcajul "CE". ... 

*

Prezenta hotărâre transpune Directiva 2004/50/CE a Parlamentului European şi Consiliului din 29 aprilie 2004 pentru modificarea Directivei Consiliului 96/48/CE privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare viteza şi a Directivei 2001/16/CE a Parlamentului European şi Consiliului privind interoperabilitatea sistemului feroviar convenţional transeuropean, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 164 din 30 aprilie 2004, şi Rectificativul la Directiva 2004/50/CE a Parlamentului European şi Consiliului din 29 aprilie 2004 pentru modificarea Directivei Consiliului 96/48/CE privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare viteza şi a Directivei 2001/16/CE a Parlamentului European şi Consiliului privind interoperabilitatea sistemului feroviar convenţional transeuropean, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 220 din 21 iunie 2004.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

---------------

Ministrul transporturilor,

construcţiilor şi turismului,

Radu Mircea Berceanu

Ministrul integrării europene,

Anca Daniela Boagiu

Bucureşti, 1 noiembrie 2006.

Nr. 1.563.

   

Anexa 1

(Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1.533/2003)

----------------------------------------------------

SISTEMUL FEROVIAR TRANSEUROPEAN DE MARE VITEZA

1. Infrastructura

Infrastructura sistemului feroviar transeuropean de mare viteza este infrastructura cu liniile care fac parte din reţeaua transeuropeana de transport, prevăzută în Legea nr. 203/2003 privind realizarea, dezvoltarea şi modernizarea reţelei de transport de interes naţional şi european, republicată, sau prevăzute în orice actualizare a acestei legi ca urmare a revizuirii.

Liniile de mare viteza cuprind:

- liniile special construite pentru mare viteza şi echipate pentru viteze mai mari sau egale cu 250 km/h;

- liniile special modernizate pentru mare viteza şi echipate pentru viteze de ordinul a 200 km/h;

- liniile special modernizate pentru mare viteza şi care au caracteristici specifice ca urmare a restrictiilor topografice, reliefului sau mediului urban şi pe care viteza trebuie adaptată de la caz la caz.

Aceasta infrastructura cuprinde managementul traficului, sistemele de identificare a vehiculelor şi de navigare: instalaţiile tehnice pentru procesarea datelor şi de telecomunicaţii, destinate serviciilor pentru călători pe aceste linii pentru a se garanta exploatarea sigura şi armonioasă a reţelei şi un management eficient al traficului.

2. Materialul rulant

Materialul rulant prevăzut în prezenta hotărâre cuprinde trenurile proiectate sa circule:

- pe liniile special construite pentru mare viteza, la o viteză de cel puţin 250 km/h, permitand în condiţii potrivite atingerea unei viteze de peste 300 km/h;

- pe liniile prevăzute la pct. 1, dacă acest lucru este compatibil cu performanţele liniilor respective, la o viteză de ordinul a 200 km/h.

3. Compatibilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare viteza

Calitatea serviciilor feroviare din Europa depinde, printre altele, de compatibilitatea perfecta dintre caracteristicile infrastructurii - în cel mai larg sens, adică părţile fixe ale tuturor subsistemelor implicate - şi cele ale materialului rulant, inclusiv părţile componente la bord ale tuturor subsistemelor implicate. Nivelurile de randament, siguranţa, calitatea serviciilor şi costurile depind de aceasta compatibilitate.

   

Anexa 2

(Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1.533/2003)

----------------------------------------------------

SUBSISTEME

1. Lista subsistemelor

În scopul prezentei hotărâri, sistemul care alcătuieşte sistemul feroviar transeuropean de mare viteza poate fi împărţit în următoarele subsisteme:

a) domenii structurale: ... 

- infrastructura;

- energie;

- control-comanda şi semnalizare;

- exploatare şi managementul traficului;

- material rulant, fie

b) domenii functionale: ... 

- întreţinere;

- aplicaţii telematice pentru serviciile de transport de călători şi mărfuri.

2. Domenii care trebuie prevăzute

Pentru fiecare subsistem lista de aspecte privind interoperabilitatea este indicată în mandatele pentru elaborarea ŞTI acordate Agenţiei Feroviare Europene.

Conform art. 6 alin. (1) din hotărâre, aceste mandate se stabilesc în conformitate cu procedura prevăzută la art. 21 alin. (2) din Directiva 96/48/CE privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare viteza.

Dacă este necesar, lista de aspecte privind interoperabilitatea indicată în mandate este specificată de către Agenţia Feroviara Europeană, în conformitate cu art.5 alin. (3) lit. c) din hotărâre.

   

Anexa 3

(Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 850/2003)

--------------------------------------------------

SISTEMUL FEROVIAR TRANSEUROPEAN CONVENŢIONAL

1. Infrastructura

Infrastructura sistemului feroviar transeuropean convenţional este infrastructura cu liniile care fac parte din reţeaua transeuropeana de transport, prevăzută de Legea nr. 203/2003 privind realizarea, dezvoltarea şi modernizarea reţelei de transport de interes naţional şi european, republicată, sau prevăzute în orice actualizare a acestei legi ca urmare a revizuirii.

În scopul prezentei hotărâri, aceasta reţea poate fi subimpartita pe următoarele categorii:

- liniile pentru transportul de călători;

- liniile pentru transportul mixt (călători şi marfa);

- liniile special proiectate sau modernizate pentru transportul de mărfuri;

- nodurile feroviare în transportul de călători;

- nodurile feroviare în transportul de mărfuri, inclusiv terminalele intermodale;

- căile de conectare dintre elementele menţionate mai sus.

Aceasta infrastructura cuprinde managementul traficului, sistemele de identificare a vehiculelor şi de navigare: instalaţiile tehnice pentru procesarea datelor şi telecomunicaţii destinate serviciilor din transportul de călători de mare distanta şi transportul de mărfuri de pe reţea pentru a se garanta exploatarea sigura şi armonioasă a reţelei şi un management eficient al traficului.

2. Materialul rulant

Materialul rulant cuprinde toate vehiculele care pot circula pe toată reţeaua feroviara transeuropeana conventionala sau pe o parte a acesteia, inclusiv:

- trenurile electrice şi termice autopropulsate;

- unităţile cu tracţiune electrica sau termica;

- vagoanele de călători;

- vagoanele de marfa, inclusiv materialul rulant destinat sa transporte camioane.

Se includ şi echipamentele mobile pentru construcţia şi întreţinerea infrastructurii feroviare, dar acestea nu reprezintă o prioritate.

Fiecare dintre categoriile de mai sus se subimparte în:

- material rulant pentru uz internaţional;

- material rulant pentru uz naţional.

3. Compatibilitatea sistemului feroviar transeuropean convenţional

Calitatea serviciilor feroviare din Europa depinde, printre altele, de compatibilitatea perfecta dintre caracteristicile infrastructurii - în cel mai larg sens, părţile fixe ale tuturor subsistemelor implicate - şi cele ale materialului rulant, inclusiv părţile componente la bord ale tuturor subsistemelor implicate. Nivelurile de randament, siguranţa, calitatea serviciilor şi costurile depind de aceasta compatibilitate.

4. Extinderea sferei de aplicare

1. Subcategorii de linii şi material rulant

Pentru ca interoperabilitatea să fie însoţită de eficienta costurilor se pot elabora, dacă este necesar, mai multe subcategorii ale tuturor categoriilor de linii şi material rulant prevăzute în prezenta anexa.

Dacă este necesar, specificaţiile functionale şi tehnice prevăzute la art. 5 alin. (3) pot varia în funcţie de subcategorie.

2. Protecţia costurilor

La analiza cost-beneficiu a măsurilor propuse se iau în considerare, printre altele, următoarele:

- costurile măsurii propuse;

- reducerea costurilor de capital pentru economiile de scara şi mai buna utilizare a materialului rulant;

- reducerea costurilor de investiţie şi întreţinere/ exploatare pentru concurenta sporită între producători şi companiile de întreţinere;

- beneficiile de mediu, datorate imbunatatirilor tehnice ale sistemului feroviar;

- creşterea siguranţei de exploatare.

În plus, aceasta evaluare va indica impactul probabil pentru toţi operatorii de transport feroviar şi operatorii economici implicaţi.

---------