| Document ID: | 91017 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-07-12 20:59:36 |
| Last Updated: | 2026-09-12 03:29:20 |
| Valid From: | 03.04.2008 |
| Latest Version: | Yes |
| Status: | ABROGATED on 23.12.2014 |
| Abrogated By: | HG 1152 23/12/2014 |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
privind organizarea, funcţionarea şi compunerea Centrului Naţional de Conducere a Acţiunilor de Ordine Publică
GUVERNUL
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 262 din 3 aprilie 2008În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 13 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
În sensul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile folosite au următoarele înţelesuri:
a) criză în domeniul ordinii publice - situaţia care prin natura, complexitatea, amploarea şi intensitatea sa ameninţă sau pune în pericol viaţa şi sănătatea populaţiei, mediul, proprietatea, stabilitatea politică, economică ori socială, ordinea şi valorile constituţionale sau îndeplinirea obligaţiilor internaţionale ale statului şi care face necesară adoptarea de măsuri specifice, prin acţiunea unitară a instituţiilor şi autorităţilor cu competenţe în domeniu; ... b) managementul integrat al crizelor în domeniul ordinii publice - ansamblul mecanismelor, procedurilor şi activităţilor prin care factorii de decizie, abilitaţi prin lege, stabilesc şi pun în aplicare în mod unitar măsurile necesare pentru prevenirea şi controlul crizelor în domeniul ordinii publice, precum şi pentru înlăturarea efectelor acestora, în scopul revenirii la starea de normalitate; ... c) starea de alertă în domeniul ordinii publice - situaţia în care instituţiile statului sau persoanele abilitate dispun punerea de îndată în aplicare a planurilor de acţiuni şi de măsuri, de către structurile de ordine publică, precum şi de avertizare a populaţiei, în scopul prevenirii, limitării sau înlăturării efectelor crizei; ... d) sistem de alertă/alarmare - sistemul unic de semnale destinat avertizării asupra iminenţei producerii unei crize, în scopul creşterii capacităţii operaţionale a structurilor cu atribuţii în domeniu; ... e) factori de risc în domeniul ordinii publice - fenomenele, procesele, evenimentele, situaţiile sau condiţiile interne ori externe manifestate în acelaşi timp şi spaţiu, care, prin acţiune ori inacţiune, pot determina sau influenţa apariţia şi manifestarea unei crize în domeniul ordinii publice; ... f) măsurile de răspuns la criză în domeniul ordinii publice - măsurile predefinite, planificate din timp sau adoptate în urma unei decizii, prin care se asigură revenirea la starea de normalitate şi care cuprind proceduri de implementare detaliate aplicabile imediat de către structurile abilitate; ... g) ridicarea graduală a capacităţii operaţionale - totalitatea activităţilor ce se desfăşoară, potrivit legii, pentru completarea structurilor prin concentrări şi rechiziţii, conform organizării la război, precum şi a măsurilor prevăzute a se lua la instituirea stării de asediu sau a stării de urgenţă, potrivit planurilor elaborate în acest sens din timp de pace; ... h) creşterea capacităţii operaţionale - totalitatea activităţilor desfăşurate pentru trecerea în timp scurt şi în mod organizat a structurilor la îndeplinirea misiunilor specifice pe timpul unor evenimente sau situaţii potenţial generatoare de criză în domeniul ordinii publice, inclusiv pentru realizarea manevrei de forţe şi mijloace între acestea. ...Centrul de consultanţă funcţionează ca o componentă de specialitate, constituită din reprezentanţi ai instituţiilor publice reprezentate, experţi şi/sau specialişti în domeniile gestionate de acestea, precum şi, în funcţie de complexitatea şi particularităţile situaţiei, din experţi şi/sau specialişti din alte domenii.
Centrul de decizie îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) propune ministrului internelor şi reformei administrative declararea stării de alertă în domeniul ordinii publice sau declararea încetării acesteia, la nivel naţional ori la nivelul mai multor judeţe; ... b) propune, prin ministrul internelor şi reformei administrative, instituirea stării de urgenţă; ... c) propune Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, prin ministrul internelor şi reformei administrative, măsuri pentru ridicarea graduală a capacităţii operaţionale a forţelor de ordine publică şi asigură aplicarea acestor măsuri, în vederea contracarării acţiunilor îndreptate împotriva ordinii constituţionale; ... d) asigură trecerea forţelor de ordine publică la executarea misiunilor specifice, conform planurilor de acţiune întocmite în acest sens; ... e) asigură managementul integrat al crizelor în domeniul ordinii publice, inclusiv autorizarea concepţiei, standardelor operaţionale şi măsurilor de răspuns la criză, precum şi a planurilor de intervenţie şi restabilire a ordinii publice, potrivit legii; ... f) solicită, în cadrul cooperării, participarea la gestionarea crizelor în domeniul ordinii publice a instituţiilor din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, precum şi a altor instituţii şi autorităţi publice, potrivit atribuţiilor stabilite pentru acestea prin lege; ... g) propune, prin ministrul internelor şi reformei administrative, prelungirea sau restrângerea perioadei de aplicare a măsurilor prevăzute pentru starea de urgenţă; ... h) informează, prin ministrul internelor şi reformei administrative, Primul-Ministru al Guvernului României, Preşedintele României, Consiliul Suprem de Apărare a Ţării şi Parlamentul asupra stadiului realizării măsurilor stabilite şi a principalelor evoluţii, pe timpul stării de urgenţă ori al altor situaţii de criză în domeniul ordinii publice; ... i) asigură comunicarea publică privind evoluţia crizei; ... j) analizează, definitivează şi promovează spre aprobare, potrivit legii, strategia naţională de ordine publică şi planurile naţionale de acţiune în domeniu; ... k) analizează evaluările periodice referitoare la ameninţările şi riscurile la adresa ordinii publice şi stabileşte măsuri de contracarare; ... l) aprobă planul de înştiinţare/alertare comună a structurilor proprii ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative şi a instituţiilor publice reprezentate în cadrul Centrului Naţional. ...Centrul operaţional de comandă îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. În domeniul planificării strategice:
a) elaborează proiectul strategiei naţionale de ordine publică; ... b) elaborează proiectul planului naţional de acţiune pentru ordine publică, planului strategic de întrebuinţare a forţelor de ordine publică, pe timp de pace, în situaţii de criză şi la război, precum şi proiectele de ordine pentru aplicarea acestora, pe care le prezintă spre aprobare, conform competenţelor legale; ... c) elaborează proiectele standardelor operaţionale în domeniul ordinii publice. ...2. În domeniul gestionării stării de urgenţă:
a) elaborează şi transmite directiva de acţiune, în baza hotărârii Consiliului Suprem de Apărare a Ţării; ... b) elaborează şi actualizează planul de acţiune potrivit prevederilor decretului de instituire a stării de urgenţă şi transmite extrase din acesta autorităţilor publice civile şi militare implicate; ... c) coordonează aplicarea unitară a măsurilor dispuse prin decretul de instituire a stării de urgenţă; ... d) coordonează forţele şi resursele de sprijin, potrivit planului naţional de acţiune în domeniul ordinii publice; ... e) verifică executarea măsurilor şi activităţilor cuprinse în planurile de ridicare graduală a capacităţii operaţionale şi a celorlalte activităţi, de către structurile prevăzute a fi angajate în gestionarea situaţiei de criză în domeniul ordinii publice, potrivit Hotărârii Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, decretului de instituire a stării de urgenţă şi ordinelor ministrului internelor şi reformei administrative; ... f) analizează şi propune, în cadrul cooperării, participarea instituţiilor din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, precum şi a altor instituţii şi autorităţi publice, potrivit atribuţiilor stabilite pentru acestea prin lege; ... g) monitorizează activităţile privind anunţarea şi trimiterea resurselor umane şi materiale la unităţile militare, dacă situaţia o impune; ... h) analizează evoluţia situaţiei operative şi propune prelungirea sau restrângerea perioadei de aplicare a măsurilor prevăzute pentru starea de urgenţă; ... i) monitorizează permanent situaţia operativă şi propune măsurile ce se impun pentru prevenirea şi diminuarea consecinţelor pe timpul situaţiilor de criză în domeniul ordinii publice, precum şi contracararea acţiunilor care periclitează securitatea naţională şi ordinea constituţională. ...3. În domeniul managementului operaţional:
a) gestionează activitatea de centralizare a datelor şi informaţiilor referitoare la potenţialele riscuri şi ameninţări, a factorilor de risc la adresa ordinii şi siguranţei publice şi asigură diseminarea acestora structurilor specializate ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, precum şi celorlalte instituţii ale statului cu atribuţii în domeniu; ... b) iniţiază măsuri cu caracter imediat, atunci când se produc evenimente, situaţii ori fenomene grave generatoare de riscuri şi ameninţări la adresa ordinii publice; ... c) monitorizează situaţia operativă şi informează permanent Centrul de decizie sau, după caz, instituţiile cu atribuţii în domeniul ordinii publice şi securităţii naţionale asupra dinamicii şi tendinţelor de evoluţie a riscurilor, ameninţărilor şi crizelor în domeniul ordinii şi siguranţei publice; ... d) stabileşte un sistem de alarmare/alertare a structurilor Ministerului Internelor şi Reformei Administrative şi a celorlalte instituţii publice reprezentate, cu atribuţii în domeniu, şi asigură transmiterea mesajelor de avertizare, alertare şi alarmare; ... e) asigură fundamentarea elementelor necesare adoptării măsurilor de către Centrul de decizie şi elaborarea planurilor şi documentelor operative; ... f) monitorizează modul de îndeplinire a măsurilor adoptate de către Centrul de decizie; ... g) iniţiază şi realizează cu ocazia unor manifestări publice de amploare sau a unor situaţii care impun intervenţia mai multor structuri ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative concepţia de acţiune şi întrebuinţare a forţelor şi mijloacelor şi, la ordin, coordonează în mod unitar îndeplinirea acestor misiuni; ... h) coordonează realizarea dispozitivelor de acţiune, precum şi a suportului logistic necesar forţelor angajate; ... i) coordonează, la ordin, prin puncte de conducere înaintate, acţiunile forţelor de ordine publică; ... j) transmite ordinele pentru realizarea manevrei de forţe şi mijloace şi monitorizează modul de realizare a acesteia în condiţiile stabilite; ... k) întocmeşte informări periodice privind stadiul îndeplinirii măsurilor stabilite de Centrul de decizie, care se transmit instituţiilor publice reprezentate; ... l) cooperează cu centrele operative existente la nivelul Guvernului, ministerelor şi serviciilor de informaţii, în vederea realizării schimbului operativ de date şi armonizării procedurilor de acţiune; ... m) organizează serviciul operativ la nivelul centrului, 24 de ore din 24, pentru asigurarea fluxului informaţional necesar îndeplinirii atribuţiilor specifice; ... n) verifică stadiul de pregătire, măsurile de răspuns la criză în domeniul ordinii publice şi de ridicare graduală a capacităţii operaţionale, precum şi modul de aplicare a standardelor operaţionale; ... o) asigură măsurile necesare pentru protecţia informaţiilor clasificate şi participă la elaborarea comunicatelor de presă. ...4. Pentru asigurarea Secretariatului tehnic al Centrului Naţional:
a) gestionează documentele Centrului Naţional; ... b) asigură convocarea membrilor Centrului Naţional şi transmiterea principalelor probleme ce urmează a fi analizate; ... c) primeşte şi pregăteşte documentele pentru şedinţele Centrului de decizie şi asigură prezentarea mapei de şedinţă membrilor acestuia; ... d) elaborează documentele şi execută operaţiunile de secretariat pe timpul şedinţelor Centrului Naţional; ... e) asigură difuzarea la toate instituţiile din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, precum şi la alte autorităţi interesate a documentelor emise de Centrul Naţional, primirea şi centralizarea rapoartelor structurilor Ministerului Internelor şi Reformei Administrative; ... f) consemnează, în scris, ordinele şi dispoziţiile transmise verbal de către ministrul internelor şi reformei administrative, respectiv de către secretarul de stat, şef al Departamentului ordine şi siguranţă publică; ... g) asigură cunoaşterea permanentă de către membrii Centrului Naţional a situaţiei forţelor de ordine publică care acţionează şi a posibilităţilor acestora de intervenţie; ... h) întocmeşte proiectele comunicatelor de presă împreună cu structurile de profil din Ministerul Internelor şi Reformei Administrative; ... i) asigură realizarea suportului logistic pentru şedinţele Centrului Naţional; ... j) preia, prelucrează şi gestionează informaţiile referitoare la evoluţia crizei în domeniul ordinii publice şi asigură înştiinţarea oportună a membrilor Centrului Naţional. ...Centrul de consultanţă îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură consilierea membrilor Centrului de decizie asupra problemelor operative, tehnice şi de specialitate; ... b) asigură documentarea tehnică de specialitate pentru toate tipurile de risc ce pot afecta ordinea publică; ... c) realizează alte activităţi conexe ce pot contribui la soluţionarea operativă a situaţiilor create. ...Suportul logistic necesar pentru organizarea şi funcţionarea Centrului Naţional şi crearea capabilităţilor de reacţie se asigură prin grija direcţiilor centrale de specialitate din aparatul central al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative sau subordonate acestora, potrivit domeniului de competenţă şi atribuţiilor ce li se vor stabili prin planurile de operaţionalizare şi modernizare elaborate în acest sens.
Finanţarea cheltuielilor materiale şi servicii şi a cheltuielilor de capital ale Centrului Naţional se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, precum şi din alte surse interne şi externe, potrivit legii.
În vederea reglementării modului de îndeplinire a unor atribuţii prevăzute de lege pentru gestionarea situaţiilor de criză în domeniul ordinii publice, Centrul Naţional elaborează Planul de cooperare pentru îndeplinirea atribuţiilor şi sarcinilor ce revin autorităţilor de ordine publică, civile şi militare pe timpul instituirii stării de urgenţă, care se aprobă prin hotărâre a Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, precum şi metodologii şi standarde/proceduri operaţionale, care se aprobă prin ordin al ministrului internelor şi reformei administrative.
Declararea stării de alertă în domeniul ordinii publice sau a încetării acesteia, la nivel naţional ori pe teritoriul mai multor judeţe, se face prin ordin al ministrului internelor şi reformei administrative, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar la nivel judeţean sau al municipiului Bucureşti, prin ordin al prefectului, care se publică în Monitorul Oficial al judeţului sau al municipiului Bucureşti.
Constituirea Centrului Naţional se face în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, iar operaţionalizarea acestuia se va realiza pe baza unui grafic aprobat prin ordin al ministrului internelor şi reformei administrative, emis în termen de 30 de zile de la constituire.
Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
────────────────
şi reformei administrative,
Cristian David
p. Ministrul apărării,
Corneliu Dobriţoiu,
secretar de stat
p. Ministrul afacerilor externe,
Răduţa Dana Matache,
secretar de stat
şi tehnologiei informaţiei,
Karoly Borbely
p. Ministrul transporturilor,
Antonel Tănase,
secretar de stat
şi dezvoltării durabile,
Attila Korodi
p. Ministrul agriculturii
şi dezvoltării rurale,
Gheorghe Albu,
secretar de stat
Gheorghe Eugen Nicolăescu
Directorul Serviciului Român
de Informaţii,
George-Cristian Maior
Directorul Serviciului
de Protecţie şi Pază,
Lucian-Silvan Pahonţu
p. Directorul Serviciului
de Informaţii Externe,
Silviu Predoiu
Directorul Serviciului
de Telecomunicaţii Speciale,
Marcel Opriş
şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Bucureşti, 31 martie 2008.
Nr. 373.
AnexaLISTA
cuprinzând instituţiile publice centrale care compun
Centrul Naţional de Conducere a Acţiunilor de Ordine Publică
1. Ministerul Internelor şi Reformei Administrative
2. Ministerul Apărării
3. Ministerul Afacerilor Externe
4. Ministerul Justiţiei
5. Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei
6. Ministerul Transporturilor
7. Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile
8. Ministerul Economiei şi Finanţelor
9. Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
10. Ministerul Sănătăţii Publice
11. Serviciul Român de Informaţii
12. Serviciul de Protecţie şi Pază
13. Serviciul de Informaţii Externe
14. Serviciul de Telecomunicaţii Speciale
___________
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 03.04.2008 |
| This Version Valid From: | 03.04.2008 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | HOTARARE |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 262 din 3 aprilie 2008 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | HG 1152 23/12/2014 |
| ART. 20 | INTRAT IN VIGOARE | HG 373 31/03/2008 |
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| HG 373 31/03/2008 ART. 20 | Actul | PUNE IN VIGOARE |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | HG 1152 23/12/2014 |
| ART. 20 | INTRAT IN VIGOARE | HG 373 31/03/2008 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | PUNE IN VIGOARE | HG 373 31/03/2008 ART. 20 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | PUNE IN VIGOARE | HG 373 31/03/2008 ART. 20 |
| Actul | REFERIRE LA | LEGE 15 14/02/2008 |
| Actul | REFERIRE LA | OUG 30 25/04/2007 ART. 13 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 108 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | HG 1152 23/12/2014 |
| Actul | REFERIT DE | HG 1040 13/10/2010 |
| Actul | REFERIT DE | STRATEGIE 13/10/2010 |
| ART. 10 | REFERIT DE | ORDIN 39 17/04/2013 |
| ART. 20 | INTRAT IN VIGOARE | HG 373 31/03/2008 |