HOTĂRÂRE nr. 426 din 21 iunie 1991

privind organizarea şi functionarea Ministerului Transporturilor

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 132 din 16 iunie 1992

Guvernul României hotaraste:

   

Articolul 1

Ministerul Transporturilor este organul central de specialitate al administraţiei de stat care indeplineste functia de autoritate unica în transporturile pe caile ferate, auto, navale şi aeriene, aplicind strategia dezvoltării şi politica economica a Guvernului României în aceste domenii, precum şi în transportul cu metroul, la constructiile specifice şi întreţinerea drumurilor.

   

Articolul 2

Ministerul Transporturilor, prin aparatul propriu, departamentele de resort, Societatea Naţionala a Cailor Ferate Române şi Administratia Naţionala a Drumurilor, indeplineste functia de organ de directivare pentru domeniile sale de activitate.

   

Articolul 3

Ministerul Transporturilor coordonează activităţile industriale, de constructii, cercetare şi proiectare, de invatamint, social- culturale şi alte activităţi specifice domeniului sau de activitate.

   

Articolul 4

Ministerul Transporturilor are urmatoarele atribuţii specifice principale:

- elaboreaza şi aplica, pe baza strategiei macroeconomice a Guvernului, programe de dezvoltare şi imbunatatire a transporturilor pentru satisfacerea interesului economic, public, social şi de aparare, proiectind în acest sens instrumentele financiare necesare;

- elaboreaza şi supune spre aprobare cadrul legislativ în domeniul transporturilor, precum şi reglementarile şi prescriptiile tehnice care asigura functionarea corespunzătoare a acestuia;

- stabileste măsuri obligatorii de siguranţă a circulaţiei şi de navigatie în transporturi, urmareste, asigura şi controlează, după caz, respectarea normelor privind siguranţa circulaţiei şi navigatiei în spatiu terestru, maritim, fluvial şi aerian al României;

- asigura prin autorităţile de cale ferata, auto, navale şi aeronautice civile coordonarea, desfăşurarea şi dezvoltarea activităţilor şi sectoarelor respective, în conformitate cu nevoile economiei, precum şi cu oblibaţiile asumate pe plan international;

- elaboreaza studii şi efectueaza analize în vederea îmbunătăţirii calităţii şi securitatii serviciilor de transport;

- exercita controlul de stat pentru activităţile specifice transporturilor cu respectarea reglementarilor interne a convenţiilor şi acordurilor internationale;

- realizează cooperarea în domeniul transporturilor cu organizaţiile internationale şi autorităţile de transport din alte state;

- negociaza şi incheie acorduri internationale, pe baza imputernicirilor primite, conform legii,în domeniul transporturilor şi reprezinta România în organismele internationale ca autoritate de stat pentru fiecare mod de transport;

- asigura, prin elaborarea de standarde, prescriptii şi normative specifice, complementaritatea modurilor şi sistemelor de transport similare pe plan naţional şi international;

- reprezinta autoritatea de registru pentru toate sistemele şi mijloacele de transport din economia naţionala;

- acorda navelor comerciale dreptul de arborare a pavilionului român, precum şi dreptul de a arbora alt pavilion;

- autorizeaza şi acorda licente agentilor economici şi mijloacelor de transport pentru efectuarea transporturilor de marfuri şi calatori pe caile de transport terestre, maritime, fluviale şi aeriene româneşti, precum şi la lucrarile care se executa pe aceste cai;

- autorizeaza acostarea şi plecarea navelor maritime şi fluviale, survolurile pentru aeronave şi programele de zbor pentru companii aeriene;

- autorizeaza deplasarea pe teritoriul tarii a mijloacelor de transport straine şi executa controlul acestei activităţi;

- stabileste norme şi normative tehnice de proiectare, reparare şi exploatare a mijloacelor de transport; asigura supravegherea aplicarii lor şi autorizeaza agentii economici care efectueaza astfel de activităţi;

- asigura atestarea, brevetarea şi autorizarea personalului, precum şi certificarea şi inmatricularea navelor şi aeronavelor, după caz, pentru activităţile specifice;

- autorizeaza activitatea porturilor, aeroporturilor, terenurilor de zbor şi a altor unităţi cu activităţi specifice; avizeaza lucrarile de investitii pe terenurile cu restrictii aeronautice;

- supraveghează şi controlează aplicarea prevederilor legale privind protectia mediului şi stabileste norme tehnice de prevenire şi combatere a poluarii mediului de către mijloace de transport, în conformitate cu reglementarile interne şi internationale;

- stabileste, în conformitate cu prevederile legale şi ale convenţiilor internationale, norme unitare ale activităţii de interventie, cautare şi salvare a navelor, aeronavelor şi a vietilor omenesti;

- elaboreaza norme specifice de protectia muncii în transporturi, corelate cu reglementarile internationale;

- organizeaza şi supraveghează traficul feroviar, auto, naval şi aerian, cerceteaza evenimentele şi situaţiile de pericol şi dispune masurile necesare pentru înlăturarea sau limitarea acestora;

- stabileste norme tehnice privind exploatarea, întreţinerea şi repararea cailor ferate care sînt obligatorii şi pentru agentii economici din afara Cailor Ferate Române, deţinători de linii ferate industriale;

- elaboreaza şi aproba norme, instrucţiuni şi regulamente privind activităţile specifice feroviare pe care le desfăşoară, obligatorii după caz şi pentru beneficiarii de transport şi detinatorii de linii industriale şi mijloace de transport pe calea ferata cu acces pe reteaua C.F.R.;

- emite norme care reglementeaza desfăşurarea transporturilor auto pe drumurile publice şi în colaborare cu alte organe specializate; exercita controlul aplicarii acestora;

- stabileste norme de efectuare a transporturilor speciale şi norme tehnice de atestare a vehiculelor rutiere;

- emite norme tehnice obligatorii pentru toate organele şi agentii economici care au în administrare sau în folosinţă drumuri publice sau de exploatare;

- stabileste zonele din marea teritoriala, caile navigabile interioare şi porturile în care pilotajul navelor este obligatoriu;

- supraveghează şi controlează navigatia în apele naţionale, precum şi navigatia navelor sub pavilion român în marea libera;

- reglementeaza şi controlează circulatia aeronavelor civile în spatiul aerian al tarii şi colaboreaza cu celelalte organe de specialitate civile sau militare, din tara şi din strainatate, în scopul asigurarii sigurantei zborurilor;

- stabileste norme şi normative tehnice de constructii, întreţinere şi reparatie pentru infrastructura aeroportuara şi mijloacele de protecţie a navigatiei aeriene;

- reglementeaza, controlează şi asigura asistenţa medicală şi psihologica a zborurilor, precum şi asistenţa medicală de urgenta la bordul aeronavelor, în aerogari şi pe aeroporturi.

   

Articolul 5

(1) Conducerea Ministerului Transporturilor este asigurata de ministru. ...  (2) Ministrul conduce întreaga activitate a ministerului şi îl reprezinta în raporturile cu Guvernul, cu celelalte ministere, alte organe ale administraţiei de stat şi organizaţii din tara, precum şi cu organismele similare din alte tari. ...  (3) Structura organizatorica a Ministerului Transporturilor este prevăzută în anexa la prezenta hotărîre. ...  (4) În structura organizatorica a Ministerului Transporturilor pot functiona departamente, direcţii generale, direcţii, servicii, oficii şi birouri. ...  (5) Structura organizatorica a compartimentelor, statul de functii, atribuţiile şi sarcinile aparatului propriu al ministerului, precum şi al departamentelor se aproba prin ordin al ministrului. Statul de functii pentru aparatul propriu al ministerului se avizeaza de către Ministerul Muncii şi Protectiei Sociale şi Ministerul Economiei şi Finanţelor. ...  (6) Numărul maxim al posturilor de conducere este de 20% din numărul total al personalului. ...  (7) Numărul maxim de posturi în aparatul propriu al ministerului este de 190, exclusiv demnitarii. ...     

Articolul 6

(1) Aparatul propriu al departamentelor ministerului se organizeaza în limita urmatorului numar maxim de posturi: ... 

    - Departamentul Transporturilor Rutiere 164

    - Departamentul Aviaţiei Civile 154

    - Departamentul Transporturilor Navale 169

    - Agentia porturilor şi zonelor libere 25

(2) Majorarea numarului de posturi pentru departamente se va face în limita a 5% de către ministrul transporturilor, în cadrul numarului maxim de 702 posturi. ...     

Articolul 7

Aparatul propriu al ministerului şi departamentele acestuia sînt conduse de secretari de stat sau subsecretari de stat.

   

Articolul 8

În cadrul Ministerului Transporturilor, la departamente funcţionează ca organisme de inspecţie, control şi supraveghere: Inspectoratul de stat al navigatiei civile, Inspectoratul de stat al aviaţiei civile şi Inspectoratul de stat auto, subordonate direct secretarului de stat, respectiv subsecretarilor de stat ce coordonează aceste activităţi.

În cadrul Societatii Naţionale a Cailor Ferate Române, în subordinea presedintelui funcţionează Revizoratul general al sigurantei circulaţiei.

   

Articolul 9

Structurile organizatorice, normativele de personal, criteriile de constituire ale compartimentelor şi modul de organizare a unităţilor publice finantate de la bugetul de stat, subordonate Ministerului Transporturilor, se aproba de ministrul transporturilor cu acordul Ministerului Economiei şi Finanţelor.

   

Articolul 10

Ministerul Transporturilor, potrivit sarcinilor ce- i revin prin lege, reprezinta interesele statului în consiliile de administratie ale Societatii Naţionale a Cailor Ferate Române şi celorlalte unităţi organizate ca regii autonome, precum şi ale societatilor comerciale cu capital de stat aflate în coordonarea sa, prin reprezentanti, respectiv imputernicitii statului, numiti prin ordinul ministrului transporturilor.

   

Articolul 11

Reteaua medicală proprie a Societatii Naţionale a Cailor Ferate Române va asigura asistenţa medicală şi pentru personalul de la celelalte sectoare de activitate din cadrul Ministerului Transporturilor, pe bază de convenţie.

   

Articolul 12

Ministerul Transporturilor participa la organismele internationale de profil, în calitate de coordonator pentru mai multe moduri de transport.

   

Articolul 13

Ministerul Transporturilor va utiliza un parc auto de transport pentru aparatul propriu al ministerului şi departamentelor, care se stabileste conform prevederilor legale.

   

Articolul 14

(1) Personalul care trece la Ministerul Transporturilor, ca urmare a aplicarii prezentei hotărîri, se considera transferat în interesul serviciului. ...  (2) Personalul transferat în interesul serviciului, trecut în functii cu niveluri de salarizare mai mici, sau ramas disponibil ca urmare a aplicarii prezentei hotărîri beneficiaza de salariul de baza avut, sporul de vechime şi indemnizatia de conducere, după caz, timp de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentei hotărîri. ...     

Articolul 15

Prezenta hotărîre abroga prevederile Hotărîrii Guvernului nr. 963/1990 în ce priveste atribuţiile specifice domeniilor de activitate în transporturi, Hotărîrea Guvernului nr. 43/1991 privind organizarea şi functionarea Subsecretariatului de stat al aviaţiei civile, precum şi orice alte dispozitii contrare.

PRIM- MINISTRU

PETRE ROMAN

-----