ORD DE URGENTA 106 23/11/2023 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	276612
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2025-07-05 22:30:34
Last Updated:	2026-09-12 00:41:05
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 106 23/11/2023 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 106 23/11/2023 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 106 23/11/2023 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 4 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1065 din 24 noiembrie 2023

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 106 din 23 noiembrie 2023

pentru modificarea art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și a Comitetului Miniștrilor ale Consiliului Europei și exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor și convențiilor de rezolvare pe cale amiabilă, precum și pentru reglementarea modalității de executare a unor hotărâri ale Curții Europene a Drepturilor Omului

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1065 din 24 noiembrie 2023

Având în vedere cadrul normativ în vigoare, respectiv dispozițiile art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și a Comitetului Miniștrilor ale Consiliului Europei și exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor și convențiilor de rezolvare pe cale amiabilă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 87/2001, cu modificările și completările ulterioare,

luând în considerare art. 46 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, ratificată de România prin Legea nr. 30/1994, cu modificările ulterioare,

ținând cont de hotărârile pronunțate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului prin care statul român a fost obligat să asigure, prin mijloace adecvate, ducerea la îndeplinire a hotărârilor judecătorești sau a deciziilor arbitrale a căror neexecutare a fost constatată,

luând în considerare deciziile pronunțate de Comitetul Miniștrilor din cadrul Consiliului Europei din datele de 3-5 martie 2018, 4-6 iunie 2019, 23-25 septembrie 2019, 3-5 decembrie 2019 și 3-5 martie 2020, prin care s-a stabilit că autoritățile sunt ținute să plătească cât mai rapid toate sumele datorate reclamanților, așa cum sunt stabilite prin hotărârile judecătorești sau deciziile arbitrale neexecutate, inclusiv sub aspectul penalităților de întârziere, calculate până la data la care se va realiza efectiv plata,

ținând cont de faptul că este necesară executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțate în cauzele sus-menționate în cel mai scurt termen posibil, iar cadrul legislativ național nu permite asumarea de către stat a datoriilor societăților comerciale cu capital majoritar de stat aflate în procedura falimentului ori care au fost deja radiate,

întrucât neexecutarea hotărârilor judecătorești interne sau a deciziilor arbitrale în cauzele sus-menționate reprezintă o încălcare a obligației statului român de a se conforma hotărârilor pronunțate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului,

având în vedere, de asemenea, și faptul că actualul text al art. 10 nu corespunde procedurii stabilite de Curtea Europeană a Drepturilor Omului și nu reflectă realitatea actuală,

luând în considerare faptul că toate aceste elemente constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Articolul 10 din Ordonanța Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și a Comitetului Miniștrilor ale Consiliului Europei și exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor și convențiilor de rezolvare pe cale amiabilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 424 din 31 august 1999, aprobată cu modificări prin Legea nr. 87/2001, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 10

(1) Sumele necesare plății satisfacției echitabile, stabilite prin hotărâre a Curții, precum și cele necesare plății sumelor constatate prin deciziile prin care se ia act de rezolvarea pe cale amiabilă a cauzei ori de declarația unilaterală a Guvernului se stabilesc prin legea bugetului de stat, respectiv prin legile de rectificare și se înscriu în bugetul Ministerului Finanțelor.(2) Prin satisfacție echitabilă se înțelege sumele stabilite de Curte cu titlu de prejudiciu material, moral și cheltuieli de judecată.(3) Hotărârea Curții, sub aspectul sumei constituind satisfacția echitabilă, în sensul prevăzut la alin. (2), precum și decizia prin care se ia act de rezolvarea pe cale amiabilă a cauzei ori de declarația unilaterală a Guvernului constituie titlu executoriu.(4) Plata se efectuează în urma hotărârii Curții sau a deciziei acesteia prin care se ia act de rezolvarea pe cale amiabilă a cauzei ori de declarația unilaterală a Guvernului, realizată în temeiul art. 8^1, pe baza dispoziției scrise a ministrului afacerilor externe.(5) Plata se efectuează în termenul prevăzut de hotărârea Curții sau decizia acesteia prin care se ia act de rezolvarea pe cale amiabilă a cauzei ori de declarația unilaterală a Guvernului, iar, în lipsa acestui termen, plata se efectuează în termen de 3 luni de la data rămânerii definitive a hotărârii Curții, respectiv de la data notificării deciziei prin care se ia act de rezolvarea pe cale amiabilă a cauzei ori de declarația unilaterală a Guvernului. Ministerul Finanțelor va calcula și va plăti, după caz, și penalitățile de întârziere, așa cum se stipulează în hotărârea Curții sau în decizia acesteia prin care se ia act de rezolvarea pe cale amiabilă a cauzei ori de declarația unilaterală a Guvernului.(6) Modalitățile de efectuare a plății sunt cele prevăzute de legislația în vigoare.

Articolul II

(1) Sumele stabilite prin hotărâri judecătorești interne și/sau arbitrale, pronunțate împotriva unor societăți comerciale cu capital majoritar de stat aflate în procedura falimentului ori deja radiate, a căror executare trebuie asigurată de către statul român, potrivit hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se plătesc, fără drept de regres, potrivit procedurii prevăzute la art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și a Comitetului Miniștrilor ale Consiliului Europei și exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor și convențiilor de rezolvare pe cale amiabilă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 87/2001, cu modificările și completările ulterioare, pe baza dispoziției scrise a ministrului afacerilor externe, în care se precizează obligația de plată stabilită prin hotărârea judecătorească internă ori hotărârea arbitrală, precum și modul de calcul al accesoriilor, acolo unde hotărârea judecătorească internă/hotărârea arbitrală conține această precizare.(2) Dacă suma reprezentând obligația principală ce trebuie plătită reclamantului din hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului și/sau accesoriile, potrivit legii, ale obligației principale nu sunt stabilite prin hotărârea judecătorească internă/arbitrală și, dacă este cazul, nici modul de calcul al acesteia/acestora, ele se stabilesc prin expertiză tehnică extrajudiciară, potrivit legii. În acest scop, Ministerul Afacerilor Externe solicită Ministerului Finanțelor contractarea serviciilor unui expert tehnic judiciar, indicând și specializarea în care ar trebui să fie efectuată expertiza tehnică extrajudiciară.(3) Ministerul Finanțelor achiziționează serviciile unui expert tehnic judiciar care întocmește raportul de expertiză conform obiectivelor stabilite de Ministerul Afacerilor Externe.(4) La solicitarea expertului tehnic judiciar, Ministerul Afacerilor Externe predă acestuia toate hotărârile judecătorești interne și hotărârile CEDO necesare întocmirii expertizei și, după caz, poate solicita și alte acte și informații necesare întocmirii expertizei, în baza și limitele art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 94/1999, aprobată cu modificări prin Legea nr. 87/2001, cu modificările și completările ulterioare.(5) După întocmirea raportului de expertiză, acesta se înaintează, de către Ministerul Finanțelor, Ministerului Afacerilor Externe care analizează, pe baza documentelor ce le deține, dacă este indicată în mod corect situația de fapt și validează raportul din perspectiva obligației de executare a hotărârii CEDO.(6) Documentul care conține analiza prevăzută la alin. (5) va fi înaintat Ministerului Finanțelor în vederea achitării obligațiilor financiare asumate prin contractul de achiziție.(7) Plata sumei cuantificate prin raportul de expertiză se efectuează de către Ministerul Finanțelor, pe baza dispoziției scrise a ministrului afacerilor externe.

Articolul III

Ordonanța Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și a Comitetului Miniștrilor ale Consiliului Europei și exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor și convențiilor de rezolvare pe cale amiabilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 424 din 31 august 1999, aprobată cu modificări prin Legea nr. 87/2001, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu

Ministrul afacerilor externe,

Luminița-Teodora Odobescu

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș

București, 23 noiembrie 2023.

Nr. 106.

------

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	24.11.2023
This Version Valid From:	N/A
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1065 din 24 noiembrie 2023

No related versions found.

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
ART. 2	MODIFICAT DE	LEGE 148 24/05/2024

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation	Details
OG 94 30/08/1999 ART. 10	ART. 1	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:20

Cost
$0.0183

Section: Preambul - Justificarea Ordonanței de Urgență
Elements: 5 - 14

Section: Preambul - Justificarea Ordonanței de Urgență
Elements: 7 - 10

Section: Preambul - Justificarea Ordonanței de Urgență
Elements: 8 - 12

Section: Art. I - Modificarea procedurii de plată a satisfacției echitabile
Elements: 16 - 17

Section: Art. II - Executarea hotărârilor împotriva societăților de stat falimentare
Elements: 18 - 18

Section: Art. III - Dispoziții finale privind republicarea legii
Elements: 19 - 20

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE Articolul I

Elements: 15 - 17

ARTICLE Articolul II

Elements: 18 - 18

ARTICLE Articolul III

Elements: 19 - 20

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:32:03 | Last Processing: 2025-07-22 00:43:15

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2025-07-22 00:43:15	Response Received	Received batch response with 11 questions from 4 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 11, "chapters_count": 4, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 8518, "completionTokens": 762, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 10932 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Documentul modifică în mod explicit un articol dintr-o ordonanță a guvernului existentă, referitoare la procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și executarea hotărârilor. \| Preambul - Justificarea Ordonanței de Urgență \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 5 \| 14 \| Care sunt motivele invocate pentru modificarea de urgență a legislației privind executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO)? \| \| 7 \| 10 \| Ce consecințe are pentru statul român neexecutarea hotărârilor judecătorești interne care au condus la condamnări la CEDO? \| \| 8 \| 12 \| Ce rol au deciziile Comitetului Miniștrilor al Consiliului Europei în reglementarea plăților datorate de statul român în urma hotărârilor CEDO? \| \| Art. I - Modificarea procedurii de plată a satisfacției echitabile \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 16 \| 17 \| De unde sunt alocate fondurile necesare pentru plata despăgubirilor stabilite de Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO)? \| \| 16 \| 17 \| Ce include conceptul de "satisfacție echitabilă" în contextul hotărârilor pronunțate de CEDO? \| \| 16 \| 17 \| Care este termenul legal și procedura pentru efectuarea plăților dispuse printr-o hotărâre a CEDO sau o rezolvare pe cale amiabilă? \| \| Art. II - Executarea hotărârilor împotriva societăților de stat falimentare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 18 \| 18 \| Cum se realizează plata datoriilor stabilite prin hotărâri judecătorești interne împotriva unor societăți de stat falimentare sau radiate, în cazul în care statul este obligat la plată de către CEDO? \| \| 18 \| 18 \| În ce situații se utilizează o expertiză tehnică extrajudiciară pentru a stabili valoarea despăgubirilor datorate în urma unei condamnări la CEDO? \| \| 18 \| 18 \| Ce roluri și responsabilități au Ministerul Afacerilor Externe și Ministerul Finanțelor în procedura de stabilire și plată a sumelor datorate ca urmare a hotărârilor CEDO? \| \| Art. III - Dispoziții finale privind republicarea legii \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 19 \| 20 \| Ce presupune procesul de republicare a unui act normativ după ce acesta a fost modificat printr-o ordonanță de urgență aprobată prin lege? \| \| 19 \| 20 \| Cum se asigură coerența și actualizarea textului de lege după modificări succesive? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 10,932 Cost: $0.018268 Processing Time: 4966000 ms
2025-07-22 00:43:15	Processing Completed	Batch question generation completed with 11 total questions from 4 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 11, "chapters_count": 4, "batch_mode": true }`
2025-07-22 00:43:15	Document Categorized	Document categorized as: Modification Decision	-
Metadata: `{ "category": "decision_modification", "reason": "Documentul modific\u0103 \u00een mod explicit un articol dintr-o ordonan\u021b\u0103 a guvernului existent\u0103, referitoare la procedurile \u00een fa\u021ba Cur\u021bii Europene a Drepturilor Omului \u0219i executarea hot\u0103r\u00e2rilor." }`
2025-07-21 23:20:37	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "331917da-b6b8-4d73-89da-ff1e6f114129", "provider_batch_id": "batches\/ggolky2hbyl4r0a9re9euqd6zfymqqz5ma5z" }`
2025-07-21 23:20:10	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:20:10	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "fa3fda47-9f9c-4c0c-90f7-272b710a9a10", "document_title": "ORD DE URGENTA 106 23\/11\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:32:03	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "4d2107ff-f073-42b4-80f3-f166bb5ed9dd", "provider_batch_id": "batches\/b8be7e2fakxb8drn526o0uimq7aqf2l7weku" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	LEGE 87 20/03/2001
Actul	REFERIRE LA	OG 94 30/08/1999 ART. 10
Actul	REFERIRE LA	LEGE 30 18/05/1994
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
Actul	REFERIRE LA	CONVENTIE 04/11/1950 ART. 46
ART. 1	MODIFICA PE	OG 94 30/08/1999 ART. 10
ART. 1	REFERIRE LA	OG 94 30/08/1999
ART. 3	PROPUNE REPUBLICAREA	OG 94 30/08/1999

Section	Reference Type	Act
Actul	APROBAT DE	LEGE 148 24/05/2024
Actul	REFERIT DE	LEGE 148 24/05/2024
Actul	REFERIT DE	DECRET 889 24/05/2024
ART. 2	MODIFICAT DE	LEGE 148 24/05/2024