| Document ID: | 212641 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 04:36:55 |
| Last Updated: | 2026-09-11 19:28:31 |
| Valid From: | 10.04.2019 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 24 din 3 aprilie 2019
pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea protecției victimelor infracțiunilor, precum și a altor acte normativeGUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 274 din 10 aprilie 2019Având în vedere faptul că, în calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene, României îi revine obligația transpunerii Directivei 2012/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 de stabilire a unor norme minime privind drepturile, sprijinirea și protecția victimelor criminalității și de înlocuire a Deciziei-cadru 2001/220/JAI a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 315 din 14 noiembrie 2012, având ca termen de conformare în ceea ce privește alinierea cadrului normativ intern cu prevederile directivei, data de 16 noiembrie 2015, potrivit art. 27 din directivă,
constatând că România se numără printre statele membre ale Uniunii Europene (UE) care au notificat doar transpunerea parțială a directivei și că, conform legislației actuale a României, majoritatea prevederilor directivei sunt transpuse, excepție făcând în special art. 8 - Dreptul de acces la serviciile de sprijinire a victimelor, art. 9 - Sprijinul din partea serviciilor de sprijinire a victimelor și art. 22 - Evaluarea individuală a victimelor pentru identificarea nevoilor de protecție specifice potrivit tipului de infracțiune,
în considerarea faptului că în data de 8 noiembrie 2018, Comisia Europeană a emis avizul motivat în cauza 2016/0142 - acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor având ca obiect necomunicarea măsurilor naționale de transpunere a Directivei 2012/29/UE, invitând România să adopte măsurile necesare pentru a se conforma avizului motivat în termen de două luni de la primirea acestuia de către autoritățile române, respectiv până la data de 8 ianuarie 2019,
întrucât, potrivit Comunicării C (2017)8720, intitulată actualizarea datelor utilizate pentru calcularea sumei forfetare și a penalităților cu titlu cominatoriu pe care Comisia urmează să le propună Curții de Justiție în cadrul procedurii de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, Comisia poate propune CJUE să aplice, în cazul României, următoarele sancțiuni pecuniare: suma forfetară minimă de 1.887.000 euro și penalități cominatorii între 2.289 și 137.340 euro per zi de întârziere,
deoarece, conform Comunicării 2017/C/18/02, intitulată „Legislația UE: o mai bună aplicare pentru obținerea unor rezultate mai bune“, în cazurile în care un stat membru remediază situația transpunând directiva în cursul procedurii în instanță, acest motiv nu va mai fi suficient pentru Comisie să își retragă acțiunea, astfel încât Curtea va putea impune plata unei sume forfetare care să sancționeze durata neîndeplinirii obligațiilor până la momentul în care situația a fost remediată, întrucât acest aspect al cauzei nu a rămas fără obiect, spre deosebire de capătul de cerere privind penalitățile cu titlu cominatoriu,
având în vedere faptul că României îi revine și obligația transpunerii Directivei Uniunii Europene 2017/541 a Parlamentului European și a Consiliului din 15 martie 2017 privind combaterea terorismului și de înlocuire a Deciziei-cadru 2002/475/JAI a Consiliului și de modificare a Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului, al cărei termen de transpunere s-a împlinit în data de 8 septembrie 2018, iar prevederile art. 24-26 din directivă se aplică în completarea Directivei 2012/29/UE, fără a aduce atingere măsurilor prevăzute în Directiva 2012/29/UE, care va constitui norma-cadru, astfel încât, prin transpunerea în legislația internă a prevederilor Directivei 2012/29/UE, se va asigura și transpunerea prevederilor art. 24 alin. (2)-(4), art. 25 și art. 26 din Directiva Uniunii Europene 2017/541, alături de alte dispoziții aflate în vigoare,
luând în considerare faptul că, prin Decizia nr. 802/2009, Curtea Constituțională stabilește că emiterea unei ordonanțe de urgență pentru punerea de acord a legislației naționale cu cea comunitară în situația în care este iminentă declanșarea procedurii de infringement în fața Curții de Justiție a Comunităților Europene este pe deplin constituțională,
apreciem că toate acestea constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu mai poate fi amânată, în sensul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată. Datorită amplorii fenomenului și a consecințelor negative anterior prezentate asupra interesului public general, considerăm că o eventuală legiferare pe altă cale decât delegarea legislativă, chiar în procedură de urgență, nu ar fi de natură să înlăture de îndată aceste consecințe negative care continuă să se producă.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Legea nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea protecției victimelor infracțiunilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505 din 4 iunie 2004, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Titlul legii se modifică și va avea următorul cuprins:
LEGE
privind unele măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii și protecției victimelor infracțiunilor
2. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:
Prezenta lege reglementează măsurile de informare, de sprijin și de protecție acordate victimelor infracțiunilor.
3. După articolul 1 se introduce un nou articol, articolul 1^1, cu următorul cuprins:
4. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:
Institutul Național al Magistraturii, Ministerul Afacerilor Interne, precum și consiliile județene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, prin direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului, denumite în continuare direcții generale, asigură specializarea personalului propriu care, în exercitarea atribuțiilor prevăzute de lege, stabilește legături directe cu victimele infracțiunilor.
5. După articolul 3 se introduc șase noi articole, articolele 3^1-3^6, cu următorul cuprins:
Procesul de informare, sprijinire și protecție a victimelor infracțiunilor cuprinde următoarele etape:a) identificarea: constatarea calității de victimă a infracțiunilor, în sensul prezentei legi; ... b) referirea - îndrumarea victimei către Serviciul pentru Sprijinirea Victimelor Infracțiunilor, respectiv compartimentele și furnizorii de servicii sociale prevăzuți la art. 3^1; ... c) informarea inițială - aducerea la cunoștința victimei a informațiilor generale privind drepturile pe care le are și serviciile de care poate beneficia; ... d) evaluarea situației victimei de către Serviciul pentru Sprijinirea Victimelor Infracțiunilor, respectiv compartimentele și furnizorii de servicii sociale prevăzuți la art. 3^1 pentru a se determina care sunt măsurile de sprijin și protecție de care aceasta poate beneficia; ... e) acordarea serviciilor de sprijin și protecție; ... f) monitorizarea și evaluarea serviciilor de sprijin și protecție. ...
Informarea, sprijinirea și protecția victimelor infracțiunilor se realizează cu respectarea următoarelor principii generale:a) respectarea nevoilor victimei - activitatea de informare, sprijin și protecție a victimelor infracțiunilor este subordonată scopului atenuării efectelor negative ale infracțiunii și reparării prejudiciilor de orice tip, inclusiv de ordin psihic, suferite de către victimă ca urmare a comiterii infracțiunii; ... b) evitarea victimizării secundare și respectarea demnității umane - activitatea de informare, sprijin și protecție se va realiza cu respectarea demnității victimelor și evitarea victimizării secundare; ... c) respectarea siguranței victimei - activitatea de informare, sprijin și protecție se desfășoară în așa fel încât aceasta să nu afecteze siguranța victimei și să nu o expună la comiterea de noi fapte prevăzute de legea penală; ... d) parteneriatul - autoritățile administrației publice centrale și locale, instituțiile publice, organizațiile neguvernamentale și cultele recunoscute de lege cooperează pentru asigurarea accesului victimelor infracțiunilor la serviciile de sprijin și protecție necesare; ... e) nediscriminarea - recunoașterea statutului de victimă și asigurarea accesului la serviciile de sprijin și protecție se realizează fără discriminare pe baza criteriilor precum: rasa, naționalitatea, cetățenia, originea etnică sau socială, limba, religia sau credința, opiniile politice sau de oricare altă natură, bunurile de care dispune, dizabilitatea, vârsta, sexul, orientarea sexuală, statutul acestora din punctul de vedere al reședinței sau sănătatea; ... f) complementaritatea și abordarea integrată - pentru asigurarea unui răspuns rapid și eficient la nevoile speciale ale victimelor infracțiunilor, măsurile de informare, de sprijin și de protecție a victimelor infracțiunilor trebuie corelate și abordate integrat cu alte măsuri și servicii din domenii conexe: economic, de ocupare, educațional, sănătate; ... g) participarea în procesul de luare a deciziei - victimele sunt consultate cu privire la toate deciziile/măsurile care le vizează, în toate etapele procedurilor de referire/furnizare a serviciilor de sprijin și protecție, conform prezentei legi; ... h) interesul superior al copilului - în cazul în care victima este un copil, se asigură luarea în considerare în primul rând a interesului superior al acestuia, evaluat în mod individual, așa cum este acesta definit în Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... i) confidențialitatea - activitatea de informare, sprijin și protecție a victimelor se realizează cu păstrarea confidențialității asupra datelor personale și informațiilor referitoare la viața privată și situația de dificultate în care se află; ... j) siguranța victimei - procedura de referire, precum și furnizarea serviciilor de informare, sprijin și protecție sunt realizate astfel încât să se asigure securitatea personală a victimei și a membrilor familiei în situațiile în care se impune; ... k) celeritatea - victimele infracțiunilor au dreptul la asigurarea serviciilor de informare, sprijin și protecție conform prezentei legi în mod prompt, astfel încât efectele negative ale comiterii infracțiunii să nu se agraveze. ...
În sensul prezentei legi, expresiile de mai jos au următoarea semnificație:a) victimă a infracțiunilor - persoana fizică ce a suferit un prejudiciu, de orice natură, inclusiv o vătămare a integrității sale fizice, mintale sau emoționale sau un prejudiciu economic, cauzate în mod direct de o infracțiune, precum și membrii familiei unei persoane decedate ca urmare a unei infracțiuni și care au suferit prejudicii în urma decesului persoanei respective; ... b) membru de familie - soțul/soția, persoana care conviețuiește cu victima, și care se gospodărește împreună cu aceasta de o manieră stabilă și continuă, rudele în linie directă, până la gradul II inclusiv, frații și surorile, precum și persoanele aflate în întreținerea victimei; ... c) identificarea victimelor infracțiunilor - procesul de constatare a faptului că o persoană se declară/este victimă a infracțiunilor, în sensul prezentei legi; ... d) referirea victimelor infracțiunilor - procesul de direcționare a victimelor către serviciile de sprijin și protecție, în conformitate cu nevoile lor specifice; ... e) victimizare secundară - trauma suferită de victimă, care nu apare ca un rezultat direct al faptei penale, ci prin reacția față de victimă a instituțiilor și a persoanelor cu care aceasta intră în contact. ...
În cadrul activităților de răspuns la situații de urgență, în exercitarea atribuțiilor proprii, autoritățile administrației publice locale au obligația de a asigura sprijinul victimelor infracțiunilor, la solicitarea autorității care coordonează răspunsul la situații de urgență.
Autoritățile și instituțiile publice colaborează prin realizarea de schimburi de date cu caracter personal, în scopul identificării victimelor infracțiunilor, în cadrul activităților de răspuns la situații de urgență, cu respectarea prevederilor legale privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.
6. După articolul 3^6 se introduce un nou capitol, capitolul I^1 „Identificarea, referirea și evaluarea victimelor infracțiunilor“, cuprinzând articolele 3^7-3^12, cu următorul cuprins:
În scopul acordării măsurilor de sprijin și protecție adecvate, Serviciul pentru Sprijinirea Victimelor Infracțiunilor, respectiv compartimentele și furnizorii de servicii sociale prevăzuți la art. 3^1, realizează evaluarea fiecărei persoane care a fost identificată ca victimă a unei infracțiuni.
Dispozițiile prezentului capitol se aplică victimelor infracțiunilor, dacă infracțiunea a fost săvârșită pe teritoriul României sau dacă infracțiunea a fost săvârșită în afara teritoriului României și victima este cetățean român sau străin care locuiește legal în România.
7. La articolul 4 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
8. La articolul 4 alineatul (1), după litera j) se introduce o nouă literă, litera k), cu următorul cuprins:
9. La articolul 4, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
10. După articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 4^1, cu următorul cuprins:
11. Titlul capitolului III se modifică și va avea următorul cuprins:
12. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:
13. Articolul 8 se abrogă.
14. Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
15. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:
Dispozițiile prezentului capitol se aplică victimelor infracțiunilor, dacă infracțiunea a fost săvârșită pe teritoriul României sau dacă infracțiunea a fost săvârșită în afara teritoriului României și victima este cetățean român sau străin care locuiește legal în România.
16. Articolul 11 se abrogă.
17. Articolul 14 se modifică și va avea următorul cuprins:
18. După articolul 36 se introduce un nou articol, articolul 37, cu următorul cuprins:
Prevederile prezentei legi se aplică cu respectarea Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor).
Alineatul (2) al articolului 67 din Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 441 din 22 mai 2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:
La articolul 53 din Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 514 din 14 august 2013, cu modificările și completările ulterioare, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:
Legea nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea protecției victimelor infracțiunilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505 din 4 iunie 2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.
Prezenta ordonanță de urgență transpune:a) art. 1 alin. (1), art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (1) lit. a), art. 4 alin. (1) lit. g), art. 6 alin. (5), art. 8, art. 9, art. 12 alin. (1) lit. c) și art. 22 din Directiva 2012/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012, de stabilire a unor norme minime privind drepturile, sprijinirea și protecția victimelor criminalității și de înlocuire a Deciziei-cadru 2001/220/JAI a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 315 din 14 noiembrie 2012. ... b) art. 24 alin. (2)-(4), art. 25, art. 26 din Directiva (UE) 2017/541 a Parlamentului European și a Consiliului din 15 martie 2017 privind combaterea terorismului și de înlocuire a Deciziei-cadru 2002/475/JAI a Consiliului și de modificare a Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 88, din 31 martie 2017. ...
București, 3 aprilie 2019.
Nr. 24.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 10.04.2019 |
| This Version Valid From: | 10.04.2019 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 274 din 10 aprilie 2019 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 8 | ART. 1 | ABROGA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 11 | ART. 1 | ABROGA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 4 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 36 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 CAP. 1 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 CAP. 2 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 1 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 2 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 4 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 7 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 9 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 10 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 ART. 14 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 211 27/05/2004 CAP. 3 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 192 16/05/2006 ART. 67 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| LEGE 254 19/07/2013 ART. 53 | ART. 3 | COMPLETEAZA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 42 | 15,182 | 0 | 0.0% | 2,445 | $0.0027 | $0.000065 | 1,214,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 70 | 22,803 | 0 | 0.0% | 3,998 | $0.0685 | $0.000978 | 359,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-22 00:45:03 | Processing Completed | Batch question generation completed with 42 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 00:45:02 | Response Received | Received batch response with 42 questions from 27 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 17,627 Cost: $0.002711 Processing Time: 1210000 ms |
||||
| 2026-07-22 00:39:11 | Batch Created | Added to batch 11/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 00:24:49 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 00:24:49 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-86) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-31 19:54:38 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 19:54:38 | Processing Completed | Batch question generation completed with 70 total questions from 30 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 19:54:37 | Response Received | Received batch response with 70 questions from 30 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 36,673 Cost: $0.068484 Processing Time: 345000 ms |
||||
| 2025-07-31 19:48:56 | Batch Created | Added to batch 20/167 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 19:48:40 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 19:48:40 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-20 15:13:50 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | ABROGA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 8 |
| ART. 1 | ABROGA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 11 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 4 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 36 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 211 27/05/2004 CAP. 1 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 211 27/05/2004 CAP. 2 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 211 27/05/2004 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 1 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 2 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 4 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 7 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 9 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 10 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 211 27/05/2004 ART. 14 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 211 27/05/2004 CAP. 3 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | LEGE 192 16/05/2006 ART. 67 |
| ART. 3 | COMPLETEAZA PE | LEGE 254 19/07/2013 ART. 53 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 204 08/04/2025 |
| Actul | REFERIT DE | STRATEGIE 09/11/2023 |
| Actul | REFERIT DE | STRATEGIE 19/12/2022 |
| Actul | APROBAT DE | LEGE 208 08/11/2019 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE 208 08/11/2019 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 803 08/11/2019 |
| ART. 2 | REFERIT DE | DECIZIE 204 08/04/2025 |
| ART. 4 | REFERIT DE | ORDIN 2084 01/11/2022 |
| ART. 4 | REFERIT DE | ORDIN 173 12/02/2021 |
| ART. 4 | REFERIT DE | ORDIN 256 09/03/2021 |