| Document ID: | 246900 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2025-07-05 22:30:23 |
| Last Updated: | 2026-09-11 20:31:29 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 119 din 4 octombrie 2021
pentru modificarea și completarea Legii nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silviceGUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 952 din 5 octombrie 2021Având în vedere necesitatea modificării și completării Legii nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, cu modificările și completările ulterioare, în vederea corelării cu prevederile Legii nr. 46/2008 - Codul silvic, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
ținând seama că evoluția continuă a activităților în domeniul silvic, în vederea obținerii unor rezultate mai bune pe linia luptei împotriva infracționalității de mediu, în special a tăierilor ilegale de păduri, determină necesitatea adoptării unor măsuri imediate în scopul limitării tăierilor ilegale și monitorizării trasabilității materialelor lemnoase,
având în vedere necesitatea consolidării urgente a cadrului legal și întărirea capacității de implementare, monitorizare și control privind lupta împotriva tăierilor ilegale de masă lemnoasă din fondul forestier național și din vegetația forestieră de pe terenurile din afara acestuia și ținând seama de faptul că problematica tăierilor ilegale de arbori constituie un aspect de siguranță națională,
luând în considerare faptul că elementele sus-menționate constituie premisele unei situații extraordinare care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat și că neadoptarea acestor măsuri ar avea consecințe negative asupra ecosistemelor forestiere, măsurile vizând soluții viabile de monitorizare și control al regimului silvic și în special de reducere a tăierilor ilegale,
ținând cont de faptul că neimpunerea de urgență a unor sancțiuni proporționale și disuasive operatorilor care introduc pentru prima dată pe piață lemn și produse din lemn conduce la neîndeplinirea obiectivelor asumate de România, privitoare la implementarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor care revin operatorilor care introduc pe piață lemn și produse din lemn, este unul din aspectele sesizate de Comisia Europeană în procedura de infringement declanșată împotriva României în data de 12 februarie 2020 - Cauza 2020/2033, pentru neîndeplinirea obligațiilor de stat membru UE (infringement) în domeniul mediului, iar în data de 2 iulie 2020 procedura a continuat cu a doua etapă din faza precontencioasă, respectiv cu transmiterea unui aviz motivat,
având în vedere Cauza 2020/2033, care are ca obiect nerespectarea de către autoritățile române, în contextul tăierilor ilegale de arbori, a dispozițiilor Regulamentului (UE) nr. 995/2010al Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor care revin operatorilor care introduc pe piață lemn și produse din lemn, ale Directivei 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică, ale Directivei 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului, precum și ale Directivei 2003/4/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul publicului la informațiile despre mediu și de abrogare a Directivei 90/313/CEE a Consiliului, iar sesizările Comisiei Europene se referă, printre altele, la necesitatea implementării în legislația națională a unui regim de sancțiuni proporționale și disuasive, aplicabile în cazul încălcării prevederilor Regulamentului (UE) nr. 995/2010,
ținând cont de faptul că, potrivit art. 260 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, răspunderea României pentru neînsușirea măsurilor și pentru nerespectarea dispozițiilor Regulamentului (UE) nr. 995/2010 poate declanșa o procedură de infringement, ce se poate concretiza atât în plata unei sume minime forfetare, stabilită pentru România la 1.643.000 euro, cât și în plata unor penalități cu titlu cominatoriu care pot varia între 1.985 euro și 119.125 euro pe zi de întârziere,
întrucât combaterea exploatării forestiere ilegale și a comerțului aferent reprezintă unul dintre domeniile-țintă care trebuie reglementate, iar ca o consecință imediată a neadoptării măsurilor stabilite prin prezentul act normativ sunt lezate interesul public, interesele și obiectivele politicii din domeniul mediului și cel forestier, inclusiv gestionarea pădurilor și biodiversitatea, pe cale de consecință, adoptarea constituind o situație extraordinară ce trebuie reglementată,
ținând seama de obiectivele asumate prin Programul de guvernare, astfel cum a fost aprobat prin Hotărârea Parlamentului României nr. 31/2020 pentru acordarea încrederii Guvernului, prin care, la cap. II „Păduri“, Program multianual Împădurim România, este prevăzut angajamentul de a lua toate măsurile necesare pentru combaterea tăierilor ilegale de pădure și a altor practici nelegale din sistemul silvic prin îmbunătățirea continuă a sistemului de monitorizare SUMAL - sistemul informatic de urmărire a trasabilității materialului lemnos, principalul instrument în lupta împotriva tăierilor ilegale de pădure,
luând în considerare faptul că, prin Decizia nr. 802/2009, Curtea Constituțională stabilește că emiterea unei ordonanțe de urgență pentru punerea de acord a legislației naționale cu cea comunitară în situația în care este iminentă declanșarea procedurii de infringement în fața Curții de Justiție a Comunităților Europene este pe deplin constituțională,
neadoptarea prezentei ordonanțe de urgență a Guvernului are ca efect declanșarea procedurii de infringement și penalități împotriva României.
În considerarea faptului că elementele mai sus menționate vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Legea nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 513 din 23 iulie 2010, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1 alineatul (2), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. La articolul 2, literele b), c) și e) se modifică și vor avea următorul cuprins:
..........................................
e) produse extraordinare - masa lemnoasă care se exploatează de pe drumurile și instalațiile de scos-apropiat, de pe suprafața destinată realizării platformelor primare, de pe terenuri din fondul forestier național amplasate sub/peste rețelele de transport sau distribuție a petrolului, a gazelor naturale sau a energiei electrice sau cea rezultată din exploatarea arborilor care periclitează circulația pe căile de transport, inclusiv de pe suprafețele pentru care este suspendat serviciul silvic, la solicitarea scrisă a deținătorului rețelei sau căii de transport, din interiorul și/sau proximitatea obiectivelor militare în scopul menținerii în stare de operativitate a acestora, pentru protecția obiectivelor arheologice, culturale sau publice. Suprafața de pe care se exploatează produsele extraordinare este determinată de ocolul silvic. Actul de punere în valoare pentru produse extraordinare se aprobă de șeful ocolului silvic. Produsele extraordinare rezultate din exploatarea masei lemnoase de pe terenuri din fondul forestier proprietate publică aparțin administratorilor fondului forestier proprietate publică a statului sau proprietarilor în cazul fondului forestier proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale și se valorifică direct sau prin licitație, în condițiile regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, în vigoare, iar cele rezultate din exploatarea masei lemnoase de pe terenuri din fondul forestier proprietate privată aparțin proprietarilor. Produsele extraordinare se asimilează produselor accidentale și se încadrează similar produselor accidentale I și II, iar precomptarea produselor extraordinare asimilate produselor accidentale I se realizează similar produselor I, potrivit art. 59 alin. (7) și (8) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Pentru suprafețele de fond forestier pentru care este suspendat serviciul silvic, produsele extraordinare au regimul produselor accidentale, așa cum este reglementat la art. 4 alin. (4) din Legea nr. 374/2006 privind suspendarea serviciului public cu specific silvic pentru proprietarii terenurilor forestiere pentru care au fost emise documentele prevăzute la art. III alin. (1) din Legea nr. 169/1997 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare; ...3. La articolul 2, după litera e) se introduce o nouă literă, litera e^1), cu următorul cuprins:
(i) nu sunt însoțite de aviz de însoțire, conform normelor în vigoare;
(ii) sunt însoțite de aviz de însoțire al cărui termen de valabilitate nu a fost menționat sau a expirat;
(iii) nu sunt însoțite de avizele de însoțire emise pentru fiecare mijloc de transport în parte;
(iv) între volumul măsurat al materialelor lemnoase transportate și cel înscris în avizul de însoțire există o diferență, fiind considerată fără proveniență legală diferența de material lemnos constatată; dacă se constată o diferență de cel mult 10 mc, inclusiv, cu luarea în considerare a toleranțelor admise, sunt aplicabile prevederile prezentei legi, iar dacă se constată o diferență mai mare de 10 mc, cu luarea în considerare a toleranțelor admise, sunt aplicabile dispozițiile art. 68 din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
(v) încărcarea/descărcarea materialelor lemnoase se face dintr-o/într-o altă locație față de cea raportată în SUMAL 2.0/înscrisă în avizul de însoțire;
...4. La articolul 3, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
5. La articolul 3 alineatul (2), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
6. La articolul 4, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
7. La articolul 5, alineatele (4) și (5) se abrogă.
8. La articolul 5 alineatul (6), după litera c) se introduce o nouă literă, litera d), cu următorul cuprins:
9. La articolul 5^1, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
10. La articolul 6, litera a) se abrogă.
11. La articolul 7 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
12. La articolul 7 alineatul (1), litera f) și alineatul (4) se abrogă.
13. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:
14. La articolul 9, litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:
15. La articolul 10, litera b) se modifică și va avea următorul conținut:
16. La articolul 10, după litera b) se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins:
17. La articolul 11, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
18. Articolul 12 se modifică și va avea următorul cuprins:
19. La articolul 13 alineatul (1), literele a) și b) se abrogă.
20. La articolul 13, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
21. La articolul 14 alineatul (1), literele a), c) și e) se modifică și vor avea următorul cuprins:
.............................................
c) constituirea actului de punere în valoare a masei lemnoase cu încălcarea normelor tehnice specifice în vigoare, în cazul în care prin aceasta nu s-a creat niciun prejudiciu; ..................................................
e) aprobarea și/sau autorizarea spre exploatare a actelor de punere în valoare a masei lemnoase fără amenajament silvic în vigoare, pentru suprafețele de fond forestier pentru care legea obligă la existența unui amenajament silvic, cu excepția prevederilor art. 20 alin. (3^1) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care prin aceasta nu s-a creat niciun prejudiciu. ...22. La articolul 15, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
23. La articolul 16 alineatul (1), litera g) se modifică și va avea următorul cuprins:
24. La articolul 16 alineatul (1), după litera g) se introduc două noi litere, literele h) și i), cu următorul cuprins:
25. La articolul 17, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
26. La articolul 18, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
27. La articolul 18, litera c) se abrogă.
28. La articolul 19, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
29. La articolul 19, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
Cuantumul amenzii se aplică după cum urmează:
1. 1.000 lei până la 2.000 lei, pentru un volum cuprins între 0,1 și 3 mc, inclusiv;
2. 2.000 lei până la 4.000 lei, pentru un volum cuprins între 3,01 și 6,00 mc, inclusiv;
3. 4.000 lei până la 6.000 lei, pentru un volum cuprins între 6,01 și 10,00 mc, inclusiv;
... b) transportul cu orice mijloace de transport al materialelor lemnoase, însoțit de documente specifice de transport, așa cum sunt stabilite de normele privind circulația materialelor lemnoase, la care diferența dintre volumul constatat la momentul verificării și cel înscris în avizul de însoțire este de cel mult 10 mc, inclusiv, cu luarea în considerare a toleranțelor legale și a contragerilor specifice.Cuantumul amenzii se aplică după cum urmează:
1. 1.000 lei până la 2.000 lei, pentru un volum cuprins între 0,1 și 3 mc, inclusiv;
2. 2.000 lei până la 4.000 lei, pentru un volum cuprins între 3,01 și 6,00 mc, inclusiv;
3. 4.000 lei până la 6.000 lei, pentru un volum cuprins între 6,01 și 10,00 mc, inclusiv;
... c) transportul cu orice mijloace de transport al materialelor lemnoase fără proveniență legală, așa cum sunt stabilite de normele privind circulația materialelor lemnoase. Cuantumul amenzii care se aplică este cuprins între 5.000 lei până la 10.000 lei, pentru un volum cuprins între 0,1 și 10 mc, inclusiv; ... d) transportul de materiale lemnoase ale căror caracteristici nu corespund cu cel puțin unul dintre elementele înscrise în avizul de însoțire referitoare la:(i) volum pe specii/grupe de specii, cu luarea în considerare a toleranțelor/contragerilor specifice;
(ii) specie/grupe de specii;
(iii) numărul de piese de lemn rotund cu diametrul la capătul subțire mai mare sau egal cu 24 cm sau numărul de bucăți/colete de cherestele. Cuantumul amenzii se aplică după cum urmează:
1. 1.000 lei până la 2.000 lei, pentru un volum cuprins între 0,1 și 3 mc, inclusiv;
2. 2.000 lei până la 4.000 lei, pentru un volum cuprins între 3,01 și 6,00 mc, inclusiv;
3. 4.000 lei până la 6.000 lei, pentru un volum cuprins între 6,01 și 10,00 mc, inclusiv.
Sancțiunea complementară de confiscare se aplică pentru diferența de volum în plus constatată față de volumul pe specii/grupe de specii înscris în avizul de însoțire, cu luarea în considerare a toleranțelor legale și a contragerilor specifice;
... e) nedeținerea materialelor lemnoase de către deținătorii depozitelor, ai altor spații destinate depozitării temporare și/sau ai instalațiilor de prelucrare a materialelor lemnoase pe grupe de specii și sortimente industriale, determinate ca diferențe între stocurile scriptice/înregistrate în aplicația SUMAL 2.0 și stocurile faptice inventariate la data efectuării controlului, cu luarea în considerare a toleranțelor legale și a contragerilor specifice. Cuantumul amenzii se aplică după cum urmează:1. 1.000 lei până la 5.000 lei, pentru un volum de până la 10,00 mc, inclusiv;
2. 5.000 lei până la 10.000 lei, pentru un volum cuprins între 10,01 și 30,00 mc, inclusiv;
3. 10.000 lei până la 15.000 lei, pentru un volum cuprins între 30,01 și 100 mc, inclusiv;
4. 15.000 lei până la 30.000 lei, pentru un volum cuprins între 100,01 și 500 mc, inclusiv;
5. 30.000 lei până la 50.000 lei, pentru un volum de peste 500 mc.
...30. La articolul 19, după alineatul (2) se introduc patru noi alineate, alineatele (2^1)-(2^4), cu următorul cuprins:
31. La articolul 19, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:
32. La articolul 19 alineatul (6), literele a), f), g), l) și m) și alineatul (9) se abrogă.
33. La articolul 19, alineatul (10) se modifică și va avea următorul cuprins:
34. La articolul 19, după alineatul (10) se introduce un nou alineat, alineatul (10^1), cu următorul cuprins:
35. La articolul 21, literele c), g)-i) și k) se abrogă.
36. La articolul 21, literele d), j) și l) se modifică și vor avea următorul cuprins:
................................................
j) refuzul expeditorului/transportatorului de a transporta și descărca materialele lemnoase reținute în vederea confiscării/confiscate în condițiile legii, la locul de păstrare/depozitare în custodie stabilit de agentul constatator; ..............................................
l) refuzul de către profesioniști de a permite agenților constatatori să realizeze activitățile de verificare și/sau să inventarieze stocurile de material lemnos, să pună la dispoziția acestora documentele necesare, precum și neacordarea sprijinului necesar, în baza solicitării scrise a agenților constatatori. ...37. La articolul 22, alineatele (2), (3), (5) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:
.............................................
(5) Dacă materialele lemnoase reținute/confiscate nu se află în mijloace de transport, agentul constatator va dispune cu privire la ridicarea, transportarea și depozitarea acestora. Cheltuielile efectuate pentru ridicarea, transportarea și depozitarea materialelor lemnoase reținute/confiscate, precum și cele efectuate pentru manipularea materialului lemnos inventariat se acoperă din sumele rezultate în urma valorificării materialelor lemnoase confiscate.(6) Sancțiunea complementară a confiscării valorice, pentru materialele lemnoase care nu se găsesc sau care nu pot fi identificate, se aplică pentru diferența constatată dintre volumul materialelor lemnoase înscrise în documentele care fac dovada provenienței, potrivit normelor privind circulația materialelor lemnoase, și volumul materialelor lemnoase efectiv determinat cu ocazia controlului, pentru materialele lemnoase depozitate/prelucrate/sortate/comercializate.38. La articolul 24 alineatul (1), literele d) și e) se modifică și vor avea următorul cuprins:
............................................
e) ofițerii și subofițerii din cadrul Jandarmeriei Române - pentru constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor pentru faptele prevăzute la art. 6 lit. d), art. 7 alin. (1) lit. e), art. 8 alin. (1) și (2), art. 9, art. 11, art. 12, art. 17 lit. c), art. 19 alin. (1), alin. (2), alin. (2^1), alin (2^2), alin. (3) și alin. (5) și art. 21; ...39. La articolul 29, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
40. La articolul 30, după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (8), cu următorul cuprins:
41. La articolul 31, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
42. Articolul 34 se modifică și va avea următorul cuprins:
43. La articolul 36, alineatele (1), (7) și (8) se modifică și vor avea următorul cuprins:
................................................
(7) Sumele încasate din vânzarea materialelor lemnoase confiscate care nu au făcut obiectul donației, rămase după deducerea cheltuielilor de custodie, organizare a licitației și transport, după caz, precum și sumele încasate din plata contravalorii materialelor lemnoase confiscate care nu se găsesc sau care nu pot fi identificate, prevăzute la art. 22 alin. (5), se distribuie astfel:a) 15% din contravaloarea materialelor lemnoase confiscate rămân la dispoziția persoanei juridice în structura căreia își desfășoară activitatea agentul constatator care a realizat confiscarea; ... b) 85% în fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinație silvică, în cazul în care materialul lemnos provine din fondul forestier proprietate publică a statului, sau la bugetele locale, în cazul în care materialul lemnos provine din fondul forestier proprietate publică/privată a unităților administrativ-teritoriale ori din cel proprietate privată dacă proprietarul este contravenient, precum și în cazul materialelor lemnoase abandonate a căror proveniență nu poate fi stabilită. ... (8) Sumele prevăzute la alin. (7) lit. a) se virează în contul instituțiilor din care fac parte agenții constatatori prevăzuți la art. 24 alin. (1) care au realizat confiscarea.Dispozițiile art. 5 alin. (6) lit. d), art. 8, art. 10 lit. c), art. 12, art. 15 alin. (1), art. 16 alin. (1) lit. h)-i) și art. 30 alin. (8) intră în vigoare la 10 zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Legea nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 513 din 23 iulie 2010, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
București, 4 octombrie 2021.
Nr. 119.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 05.10.2021 |
| This Version Valid From: | N/A |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 952 din 5 octombrie 2021 |
No related versions found.
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
7
1
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2025-07-22 00:43:35 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata: |
||||
| 2025-07-22 00:43:35 | Response Received | Received batch response with 77 questions from 34 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:Response Preview:Tokens: 42,896 Cost: $0.085511 Processing Time: 4986000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:43:35 | Processing Completed | Batch question generation completed with 77 total questions from 34 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata: |
||||
| 2025-07-21 23:20:37 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata: |
||||
| 2025-07-21 23:20:21 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata: |
||||
| 2025-07-21 23:20:21 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:Prompt Preview: |
||||
| 2025-07-20 15:32:40 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata: |
||||
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 694 04/12/2025 |
| ART. 1 | REFERIT DE | DECIZIE 694 04/12/2025 |