ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 166 din 8 decembrie 2022

privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 1179 din 8 decembrie 2022

Având în vedere evoluția prețului la energie pentru consumurile energetice destinate populației și gospodăriilor individuale, prin care au fost înregistrate creșteri ale prețului final la consumator pentru energia electrică de peste 600%, precum și pentru gazele naturale de peste 535%, iar pentru compensarea acestor creșteri au fost întreprinse măsuri la nivel național de plafonare a prețurilor la 0,68 lei/kwh pentru consumurile energetice ale populației/familiilor,

ținând cont că pentru energia termică livrată populației în sistem centralizat unde este racordată cea mai mare parte a consumatorilor din localitățile urbane s-au înregistrat de asemenea creșteri ale prețurilor care afectează condițiile de trai ale gospodăriilor, iar pentru populația considerată vulnerabilă nivelul valoric al unei Gcal a ajuns în jurul valorii de peste 400 lei Gcal, în condițiile în care autoritățile publice locale alocă subvenții pentru livrarea de energie termică destinată populației,

luând în considerare că bugetul unei gospodării cu un venit mediu lunar pe membru de familie de 2.000 lei/membru/lună se alocă într-un procent de peste 30% pentru achitarea consumurilor energetice livrate populației de furnizorii de energie electrică, furnizorii de gaze naturale, furnizorii de energie termică și alte forme de energie necesare pentru locuire, fiind necesară astfel sprijinirea acestor categorii de persoane pentru asigurarea unor condiții de viață civilizate,

ca urmare a creșterii prețurilor la energie au fost înregistrate creșteri semnificative ale prețurilor bunurilor de consum, iar drept consecință alocările de buget ale familiilor pentru asigurarea hranei au crescut cu un procent de peste 50%, iar în aceste condiții majoritatea familiilor și persoanelor se confruntă cu serioase probleme de asigurare a subzistenței și a asigurării condițiilor de viață,

deoarece sunt considerate vulnerabile categoriile de persoane și familii care au un venit pe membru de familie sub 2.000 lei, la care se adaugă și condițiile de vârstă corelate cu capacitatea de muncă, fiind îndeplinite astfel toate condițiile de vulnerabilitate pentru ca o persoană/familie în situație de risc de sărăcie să beneficieze de sprijin din fonduri publice pentru a compensa prețurile la energie,

luând în considerare că la nivelul Comisiei Europene s-a luat inițiativa de a sprijini populația vulnerabilă pentru a compensa prețul la energie, dar și pentru a sprijini mediul de afaceri cu granturi pentru capital de lucru în vederea compensării cheltuielilor cu utilitățile, iar aceste categorii de măsuri urmează a fi aprobate odată cu aprobarea Regulamentului de modificare a Mecanismului de redresare și reziliență până la sfârșitul anul 2023, în acest context s-a stabilit că din politica de coeziune pot fi utilizați maximum 10% din fondurile alocate pentru perioada de programare 2014-2020. Astfel, pentru aceste categorii de măsuri, pentru România bugetul disponibil este de maximum 2,4 mld euro.

În considerarea faptului că în lipsa sprijinului acordat conform prezentei ordonanțe de urgență există riscul de sărăcire extremă a categoriilor de persoane vizate, aflate deja într-o stare de vulnerabilitate, determinând în principal o scădere a standardului de viață și în special a puterii de cumpărare a persoanelor celor mai vulnerabile, care nu își mai pot asigura astfel serviciile energetice,

având în vedere că elementele sus-menționate vizează interesul public și strategic, sunt o prioritate a Programului de guvernare și constituie o situație de urgență și extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

   

Capitolul I

Dispoziții generale    

Articolul 1

(1) Prin prezenta ordonanță de urgență se stabilesc măsurile pentru acordarea unui sprijin temporar aferent anului 2023 categoriilor de persoane vulnerabile, pentru a compensa prețul la energie indiferent de natura acesteia, respectiv energie electrică, energie termică centralizată, gaze, butelie, lemne pentru foc, păcură, peleți și alte materiale de încălzire.(2) Sprijinul menționat la alin. (1) se acordă în lei, potrivit art. 5 alin. (1).(3) Sprijinul pentru compensarea prețului la energie acordat categoriilor de persoane vulnerabile este asimilat prestațiilor sociale, nu se consideră venit în înțelesul art. 8 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, și nu se ia în calcul la stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 416/2001, cu modificările și completările ulterioare, de Legea nr. 277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și de Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările ulterioare.(4) Contravaloarea măsurii acordate prin intermediul cardului de energie reprezintă venit neimpozabil, conform prevederilor art. 62 lit. a) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.(5) Serviciile necesare pentru acordarea sprijinului pentru compensarea prețului la energie, acordat categoriilor de persoane vulnerabile, asimilat prestațiilor sociale, vor fi prestate exclusiv de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pentru realizarea necesităților de ordin economic și social stabilite de prezenta ordonanță de urgență.(6) Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. i se încredințează cu titlu de exclusivitate prestarea serviciilor de emitere, tipărire, formare și condiționare a plicurilor, distribuire, comunicare cu scrisoare de predare-primire, precum și efectuarea de plăți prin serviciul de mandat poștal către beneficiarii de sprijin, în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.    

Articolul 2

În sensul prezentei ordonanțe de urgență, următorii termeni au următorul înțeles:a) beneficiar de sprijin - categorii de persoane/familii considerate vulnerabile în înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, prevăzute la art. 3 alin. (1) și care beneficiază de sprijin pentru compensarea prețului la energie; ... b) familie - conform prevederilor art. 2-4 din Legea nr. 277/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... c) persoane/familii vulnerabile - categorii de persoane care îndeplinesc condițiile de venit mediu pe membru de familie, condițiile de vârstă pentru a beneficia de sprijin în vederea compensării prețului la energie; ... d) furnizor de energie - orice furnizor de energie care își desfășoară activitatea potrivit legii și livrează energie destinată populației, respectiv: energie electrică, energie termică centralizată, gaze, butelie, lemne pentru foc, păcură, peleți și alte materiale de încălzire; ... e) card de energie - certificat de beneficiar emis și tipărit pe suport hârtie, distribuit și comunicat prin scrisoare cu confirmare de primire de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., fără valoare nominală, cu valabilitate pe teritoriul României, prin care se conferă titularului dreptul de a beneficia de sprijin pentru compensarea parțială a cheltuielilor cu energia; ... f) certificat de validare a datoriei - certificat emis de asociația de proprietari/locatari, prin care se certifică datoria curentă sau restantă a beneficiarului de sprijin față de asociația de proprietari/locatari, rezultată din furnizarea de energie termică în sistem centralizat; ... g) dovada serviciului de mandat poștal - dovadă care conține elementele obligatorii prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, emisă de Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pentru serviciul de mandat poștal, prin care aceasta certifică operațiunea de prestare a serviciului de mandat poștal, respectiv completarea documentului, transferul și remiterea unei sume de bani în scopul efectuării plății, fără nicio deducere, către furnizorul de energie și/sau către asociația de proprietari/locatari. Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. virează suma de bani care a făcut obiectul serviciului de mandat poștal către furnizorul de energie și/sau către asociația de proprietari/locatari; ... h) sprijin pentru compensarea prețului la energie - sprijin asimilat beneficiilor de asistență socială prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. a) și art. 9 alin. (1) lit. a)-c) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, acordat categoriilor de beneficiari prevăzuți de prezenta ordonanță de urgență, în valoare nominală și perioada de valabilitate prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) și b) din prezenta ordonanță de urgență, acordat în două tranșe, pe gospodărie/punct de consum, finanțat din fonduri externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2014-2020; ... i) convenție pentru prestarea serviciului de mandat poștal - convenție încheiată între Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare MIPE, și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., pentru a se asigura emiterea, tipărirea, formarea și condiționarea plicurilor, distribuirea, comunicarea cu scrisoare de predare-primire, precum și efectuarea de plăți prin serviciul de mandat poștal către beneficiarii de sprijin, în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență; ... j) unitate de implementare - structura de specialitate din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, respectiv Direcția de implementare POAD, cu rol de beneficiar al finanțării nerambursabile aferente Programului operațional Capital uman și Programului operațional Regional, pentru cheltuielile care urmează a fi decontate din fonduri externe nerambursabile; ... k) loc de consum - adresa de domiciliu sau, după caz, domiciliul declarat al beneficiarului de sprijin pentru care se va asigura compensarea prețului la energie în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență; ... l) domiciliu declarat - adresa înscrisă în documentele de plată la obținerea unuia dintre drepturile care califică persoanele vulnerabile la acordarea beneficiilor sociale. ... 

   

Capitolul II

Categorii de persoane și familii beneficiare de sprijin pentru compensarea prețului la energie. Reguli de acordare a sprijinului    

Articolul 3

(1) Beneficiază de sprijin pentru compensarea prețului la energie sub formă de plăți prin serviciul de mandat poștal următoarele categorii de persoane și familii, denumite în continuare beneficiari:a) pensionarii sistemului public de pensii, pensionarii aflați în evidența caselor de pensii sectoriale și beneficiarii de drepturi acordate în baza legilor cu caracter special, plătite de casele teritoriale de pensii/casele de pensii sectoriale, cu vârsta egală sau mai mare de 60 de ani și ale căror venituri lunare realizate sunt mai mici sau egale cu 2.000 lei, precum și pensionarii cu pensie de invaliditate, indiferent de vârstă și ale căror venituri lunare realizate sunt mai mici sau egale cu 2.000 lei; ... b) persoanele - copii și adulți - încadrate în grad de handicap grav, accentuat sau mediu, ale căror venituri proprii lunare realizate sunt mai mici sau egale cu 2.000 lei; ... c) familiile beneficiare de alocație pentru susținerea familiei, în conformitate cu Legea nr. 277/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... d) familiile și persoanele singure care au stabilit dreptul la ajutorul social, în condițiile Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare. ... (2) Persoanele care se încadrează în mai multe categorii dintre cele prevăzute la alin. (1) beneficiază de sprijinul aferent unei singure categorii din care fac parte la data acordării acestuia.(3) În cazul în care la un loc de consum domiciliază unul sau mai mulți beneficiari, sprijinul pentru compensarea prețului la energie se acordă o singură dată pe loc de consum, indiferent dacă acesta este sau nu titularul contractului de furnizare, cu condiția ca locul de consum să coincidă cu domiciliul sau domiciliul declarat.(4) Sunt exceptate de la acordarea sprijinului material persoanele prevăzute la alin. (1) care la data acordării sprijinului nu au domiciliul în România sau care nu fac dovada că locuiesc în România, potrivit legii, precum și persoanele care execută pedepse privative de libertate ori beneficiază de servicii sociale în regim rezidențial organizate ca structuri publice sau private.(5) În situația în care la un loc de consum la care domiciliază unul sau mai mulți beneficiari, au domiciliul și alte persoane care nu se încadrează în categoriile de beneficiari prevăzuți la alin. (1), se iau în calcul și veniturile acestora. În cazul în care media veniturilor per locuitor/gospodărie este mai mare de 2000 de lei, pentru punctul de consum respectiv nu se acordă card de energie.(6) În cazul în care la un loc de consum/gospodărie domiciliază un beneficiar din categoria prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. b), cardul de energie poate fi utilizat, după caz, de un părinte, tutor, curator, reprezentant legal/personal al beneficiarului.    

Articolul 4

(1) În sensul prezentei ordonanțe de urgență, prin venituri, în cazul persoanelor prevăzute la art. 3 alin. (1), se înțeleg:a) venituri din pensii acordate în sistemul public de pensii; ... b) venituri din pensii acordate în sistemele neintegrate sistemului public de pensii; ... c) venituri din drepturi acordate în baza legilor cu caracter special, plătite de casele teritoriale de pensii și casele de pensii sectoriale; ... d) venituri din indemnizația socială pentru pensionari acordată în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2009 privind instituirea indemnizației sociale pentru pensionari, aprobată prin Legea nr. 196/2009, cu modificările și completările ulterioare; ... e) venituri din activități independente, definite conform art. 67 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; ... f) venituri din drepturi de proprietate intelectuală, definite conform art. 70 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; ... g) venituri din salarii și asimilate salariilor, definite conform art. 76 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; ... h) venituri din cedarea folosinței bunurilor, definite conform art. 83 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; ... i) venituri din investiții, definite conform art. 91 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; ... j) venituri din activități agricole, silvicultură și piscicultură, definite conform art. 103 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; ... k) venituri din premii și jocuri de noroc, definite la art. 108 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; ... l) venituri din alte surse, definite conform art. 114 și 117 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare. ... (2) Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, denumit în continuare MMSS, prin instituțiile din subordine verifică veniturile prevăzute la alin. a)-d), iar Agenția Națională de Administrare Fiscală determină, pe baza informațiilor disponibile, nivelul venitului lunar realizat la alin. e)-f), atât din România, cât și din străinătate, potrivit următoarelor reguli:a) în cazul veniturilor pentru care se datorează impozit pe venit, nivelul venitului luat în calcul în vederea determinării venitului lunar realizat se stabilește prin deducerea din baza impozabilă determinată potrivit regulilor din fiecare categorie de venituri cuprinsă în titlul IV - Impozitul pe venit din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, a impozitului datorat; ... b) în cazul veniturilor scutite potrivit Legii nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, nivelul venitului luat în calcul în vederea stabilirii venitului lunar realizat este egal cu baza de calcul al impozitului pentru care se aplică scutirea de la plata impozitului pe venit; ... c) la stabilirea venitului lunar realizat pentru veniturile prevăzute la alin. (1) lit. e)-l) nu se iau în calcul veniturile neimpozabile reglementate astfel, potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; ... d) pentru veniturile prevăzute la alin. (1) lit. e),f) și h)-l), la stabilirea venitului lunar realizat se iau în calcul veniturile cumulate realizate în anul 2021, pentru acordarea primei tranșe, respectiv veniturile cumulate realizate în anul 2022 pentru acordarea celei de-a doua tranșe; determinarea venitului lunar realizat se efectuează prin împărțirea la 12 a veniturilor realizate cumulate la nivelul anului 2021, respectiv anului 2022, stabilite potrivit regulilor prevăzute la lit. a)-c); ... e) pentru veniturile din salarii și asimilate salariilor prevăzute la alin. (1) lit. g), la stabilirea venitului lunar realizat se ia în calcul totalul veniturilor realizate în ultimele 12 luni anterioare lunii în care se întocmesc, potrivit art. 6 alin. (1), listele cu beneficiarii, determinat potrivit regulilor prevăzute la lit. a)-c); în situația în care declararea veniturilor se face trimestrial potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, vor fi utilizate informațiile referitoare la veniturile aferente ultimelor 4 raportări trimestriale pentru care s-a depus de către plătitorul de venit declarația prevăzută la art. 147 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; determinarea venitului lunar realizat se efectuează prin împărțirea la 12 a totalului veniturilor realizate calculate conform prevederilor de mai sus, indiferent dacă în lunile respective au fost sau nu realizate venituri din salarii și asimilate salariilor; ... f) venitul lunar realizat, utilizat la verificarea încadrării în limita de venituri prevăzută la art. 3 alin. (1), se determină prin cumularea venitului lunar calculat potrivit lit. d) cu venitul lunar determinat potrivit lit. e). ...     

Capitolul III

Valoarea nominală a sprijinului acordat populației vulnerabile pentru compensarea facturilor de energie, prin intermediul serviciului de mandat poștal. Reguli de emitere și distribuție a sprijinului    

Articolul 5

(1) Sprijinul acordat persoanelor vulnerabile pentru compensarea prețurilor la energie este în valoare nominală de 1.400 lei, poate fi utilizat până la data de 31 decembrie 2023 și este acordat pe loc de consum/gospodărie vulnerabilă, în două tranșe, astfel:a) 700 lei/semestru, se acordă în luna februarie 2023 pentru perioada 1 ianuarie 2023-30 iunie 2023; ... b) 700 lei/semestru, se acordă în luna septembrie 2023 pentru perioada 1 iulie 2023-31 decembrie 2023. ... (2) Sprijinul prevăzut la alin. (1) se acordă categoriilor de beneficiari prevăzuți la art. 3 alin. (1) din prezenta ordonanță de urgență și poate fi utilizat doar în cazul în care beneficiarul are domiciliul sau domiciliul declarat la punctul de consum pentru care este emis cardul de energie.(3) Sprijinul acordat categoriilor de beneficiari prevăzuți la art. 3 alin. (1) din prezenta ordonanță de urgență se acordă numai pentru compensarea prețului la energie, respectiv pentru achitarea datoriilor curente și/sau restante față de furnizorii de energie, prin mecanismul specific prevăzut de prezenta ordonanță de urgență.(4) Sprijinul acordat populației vulnerabile nu poate fi utilizat în afara termenului de valabilitate prevăzut de alin. (1).    

Articolul 6

(1) Sprijinul pentru compensarea facturilor la energie se acordă categoriilor de beneficiari prevăzuți la art. 3 alin. (1) din prezenta ordonanță de urgență, pe baza cardului de energie, denumit în continuare card, emis pe baza listelor de beneficiari comunicate de către MMSS, cel târziu până la data de 20 decembrie 2022 pentru tranșa I, respectiv cel târziu până la data de 20 iunie 2023 pentru tranșa II.(2) Cardul de energie este emis pentru fiecare beneficiar, nominal, prin grija MIPE, are datele de identificare și securitate prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, este valabil pe teritoriul României și poate fi utilizat numai în rețeaua teritorială a Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A., pentru decontarea facturilor emise de furnizorii de energie.(3) În situația în care unul sau mai mulți beneficiari au aceeași adresă de domiciliu și sunt cuprinși în lista de beneficiari întocmită de MMSS, se va emite un singur card de energie pe care vor figura toți beneficiarii care au aceeași adresă de domiciliu, nefiind permisă emiterea mai multor carduri pentru aceeași adresă de domiciliu.(4) Deținerea cardului de energie confirmă titularului calitatea de beneficiar al sprijinului pentru compensarea prețului la energie, respectiv pentru achitarea datoriilor curente și/sau restante la furnizorii de energie electrică, energie termică centralizată, gaze, butelie, lemne pentru foc, păcură, peleți și alte materiale de încălzire, nu are valoare nominală și nu poate face obiectul tranzacționării. Orice tentativă de tranzacționare atrage după sine anularea cardului de energie, precum și a dreptului de a deține sume în mandat poștal pentru a compensa prețul la energie, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.(5) Cardul de energie oferă dreptul beneficiarului să efectueze plăți prin serviciul de mandat poștal, pentru decontarea datoriilor curente și/sau restante pe care acesta le are către furnizorii de energie pentru consumurile de energie pe care le înregistrează la locul de consum la care domiciliază sau are domiciliul declarat.(6) În baza cardului de energie, MIPE virează sume prin serviciul de mandat poștal prin Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pentru beneficiarii cardului de energie, în valoarea prevăzută de prezenta ordonanță de urgență și la termenele prevăzute de aceasta, pentru beneficiarii prevăzuți în listele de beneficiari. În situația în care la aceeași adresă sunt prevăzuți mai mulți beneficiari se depune o singură dată suma prevăzută pentru sprijin în vederea compensării prețului la energie care poate fi utilizată de către unul dintre beneficiari, care are domiciliul sau domiciliul declarat la punctul de consum pentru care este emis cardul de energie.(7) Este strict interzisă utilizarea cardului de energie pentru a deconta datorii curente și/sau restante față de furnizorii de energie la puncte de consum unde beneficiarul cardului nu domiciliază sau nu are domiciliul declarat sau pentru plata datoriilor curente și/sau restante ale unor persoane terțe.(8) Titularul cardului de energie are următoarele drepturi și obligații:a) să utilizeze cardul de energie numai pentru a folosi sumele primite, pentru a efectua plăți prin serviciul de mandat poștal prin intermediul Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A., numai în vederea decontării datoriilor curente și/sau restante față de furnizorii de energie; ... b) să nu utilizeze cardul de energie pentru a efectua plăți din sumele primite prin serviciul de mandat poștal prin intermediul Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A., pentru a plăti datorii curente și/sau restante față de furnizorii de energie care sunt aferente unui loc de consum unde acesta nu locuiește; ... c) să nu utilizeze cardul de energie pentru a efectua plăți din sumele primite prin serviciul de mandat poștal prin intermediul Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. pentru a plăti datorii curente și/sau restante față de furnizorii de energie care sunt aferente unui loc de consum al unei terțe persoane; ... d) să nu tranzacționeze cardul de energie; ... e) să utilizeze cardul de energie personal împreună cu actul de identitate sau prin împuternicit legal împreună cu actul de identitate al împuternicitului; ... (9) Fiecare card de energie utilizat pentru plata prin serviciul de mandat poștal este valabil numai dacă prezintă elementele de siguranță și are înscrise următoarele mențiuni:a) numele și adresa emitentului și datele sale de identificare (MIPE); ... b) perioada de valabilitate a cardul de energie; ... c) numele, prenumele și adresa beneficiarului; ... d) codul unic de bare; ... e) interdicția de a fi utilizat pentru alte scopuri decât cel pentru care a fost emis; ... f) informații privind numărul de telefon ce poate fi apelat în scopul obținerii de informații privind utilizarea cardurilor de energie, precum și pentru transmiterea de sesizări. ... (10) Perioada de valabilitate a cardului de energie pentru semestrul I al anului 2023 este până la data de 31 decembrie 2023.(11) Perioada de valabilitate a cardului de energie pentru semestrul II al anului 2023 este până la data de 31 decembrie 2023.(12) În baza unui card de energie se pot emite unul sau mai multe mandate poștale și se pot efectua una sau mai multe plăți prin serviciul de mandat poștal, până la concurența valorii nominale prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) și b) din prezenta ordonanță de urgență.(13) Modelul de card de energie împreună cu elementele de identificare ale emitentului, datele de identificare ale beneficiarului și elementele sale de siguranță se stabilesc prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene în termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.(14) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. tipărește cardurile de energie în baza cărora se acordă sprijinul material pentru compensarea prețului la energie prin serviciul de mandat poștal în vederea distribuirii către beneficiari, conform tabelelor centralizatoare comunicate de MIPE, pe baza listelor transmise de MMSS.(15) Cardul de energie se distribuie și se comunică beneficiarilor prin intermediul Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A., prin trimitere de corespondență cu confirmare de primire.(16) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. răspunde de sistemul de securizare, emitere, distribuție și comunicare a cardurilor de energie către beneficiari;(17) Cardul de energie se poate reemite prin grija Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. în cazul pierderii, furtului sau deteriorării acestuia, în baza solicitării beneficiarului, însoțită de o declarație pe propria răspundere privind pierderea, furtul sau deteriorarea cardului energetic.(18) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. va reemite cardul de energie în termen de maximum 10 zile de la data solicitării beneficiarului, costurile de emitere, tipărire și distribuire fiind suportate de către beneficiarul cardului de energie.    

Articolul 7

(1) În baza cardurilor de energie emise în condițiile art. 6 alin. (2) fiecare dintre beneficiarii prevăzuți de art. (3) alin. (1) din prezenta ordonanță de urgență poate efectua plăți prin serviciul de mandat poștal pentru datoriile curente și/sau restante către furnizorii de energie indicați de beneficiarii sprijinului pentru compensarea prețului la energie, pe bază de documente justificative emise în condițiile legii.(2) MIPE virează sumele necesare plății sprijinului pentru compensarea prețului la energie în contul de disponibil al Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A., în lunile februarie 2023 și septembrie 2023, pe baza listei de beneficiari emise de MMSS și a cardurilor de energie emise și distribuite.(3) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. deschide pentru fiecare beneficiar în parte sau, în cazul mai multor beneficiari care au aceeași adresă de domiciliu, pe numele tuturor acestora cont de sume în mandat poștal prin intermediul cărora se vor desfășura operațiunile de plăți prin serviciul de mandat poștal.(4) Conturile de sume în mandat poștal deschise pentru fiecare beneficiar sunt conturi de evidență extracontabile, care funcționează ca și conturi de pasiv, prin intermediul cărora se creditează sumele trimise în mandat poștal la fiecare tranșă virată beneficiarului de sprijin pentru compensarea prețului la energie și se debitează cu plățile efectuate prin serviciul de mandat poștal de către beneficiarul sprijinului. Soldul creditor al contului de sume în mandat poștal reprezintă sume la dispoziția beneficiarului de sprijin pentru compensarea prețului la energie în baza cărora urmează a se efectua plăți prin serviciul de mandat poștal pe bază de documente justificative către furnizorii de energie pentru plata datoriilor curente și restante ale acestuia.(5) Valoarea plăților prin servicii de mandat poștal nu poate depăși valoarea sumelor din contul de mandat poștal. Din contul de sume în mandat poștal nu se pot ridica și efectua plăți în numerar, nu se pot preschimba în numerar și nici nu pot fi efectuate plăți prin serviciul de mandat poștal pentru alte destinații decât cele privind plata datoriilor față de furnizorii de energie, pe bază de documente justificative.(6) Utilizarea sumelor în mandat poștal pentru alte plăți decât cele privind plata datoriilor față de furnizorii de energie este strict interzisă.(7) Pentru efectuarea unei plăți prin servicii de mandat poștal în scopul compensării prețului la energie, beneficiarii sprijinului sunt obligați să prezinte următoarele categorii de documente:a) cardul de energie valabil la data la care se efectuează plata prin servicii de mandat poștal; ... b) actul de identitate al beneficiarului de sprijin; ... c) documentul/documentele justificativ/justificative prin care face dovada datoriei curente și/sau restante față de furnizorul de energie și/sau, după caz, față de asociația de proprietari/ locatari; ... d) în situația în care beneficiarul cardului de energie are alt domiciliu decât cel care este inscripționat pe cardul de energie, contractul privind furnizarea energiei la domiciliul declarat împreună cu declarația pe propria răspundere că utilizează sprijinul pentru compensarea prețului la energie la domiciliul unde locuiește. ... (8) La realizarea de plăți prin serviciul de mandat poștal efectuate de beneficiarii sprijinului pentru compensarea prețului la energie, Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. are următoarele obligații:a) să verifice identitatea beneficiarului de sprijin sau a împuternicitului acestuia în cazul excepției prevăzute la art. 3 alin. (6), inclusiv prin scanarea codului unic de bare, precum și faptul că documentele prevăzute la alin. (7) lit. c) sunt emise pentru punctul de consum la care beneficiarul de sprijin are domiciliul sau domiciliul declarat; ... b) să verifice valabilitatea cardului de energie în baza căruia se efectuează plata prin serviciul de mandat poștal; ... c) să verifice informațiile de pe documentele justificative prezentate de beneficiarul de sprijin pentru efectuarea plăților prin serviciul de mandat poștal și să le introducă în sistemul informatic pentru a fi transmise, în vederea virării sumelor, către furnizorul/furnizorii de energie și/sau titularul certificatului de validare a datoriilor; ... d) să valideze condițiile de acceptare pentru plata sumelor prin serviciul de mandat poștal; ... e) să verifice existența documentelor prevăzute la alin. (7) pentru efectuarea operațiunii de plată prin servicii de mandat poștal; ... f) să se asigure că gestionează sumele conform procedurilor interne și că nu efectuează plăți prin serviciul de mandat poștal, altele decât cele pentru furnizorii de energie; ... g) să evidențieze în contul de mandat poștal operațiunile de plăți efectuate de beneficiarii sprijinului pentru compensarea prețului la energie; ... h) să conducă evidența analitică a conturilor de sume în mandat poștal și balanța de plăți și să le comunice MIPE lunar sau ori de câte ori este nevoie; ... i) să rețină/să scaneze documentele necesare care au stat la baza efectuării de plăți prin servicii de mandat poștal efectuate de beneficiarii sprijinului pentru compensarea prețului la energie, să arhiveze și să asigure pistele de audit necesare pentru auditarea sumelor plătite cu această destinație; ... j) să îndeplinească orice alte atribuții stabilite de către MIPE în legătură cu plățile de sume prin serviciul de mandat poștal. ... (9) Plățile prin servicii de mandat poștal se pot efectua prin una din următoarele modalități:a) prin prezentarea la sediul subunităților poștale a beneficiarilor de sprijin pentru compensarea prețului la energie; ... b) direct la salariatul poștal, la adresa de domiciliu a beneficiarilor de sprijin pentru compensarea prețului la energie. ... (10) Subunitățile poștale informatizate din rețeaua Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. pot accepta pentru plata mandatului poștal carduri de energie ale tuturor persoanelor eligibile, indiferent de domiciliul acestora. Subunitățile poștale neinformatizate pot accepta pentru plata mandatului poștal doar carduri de energie ale beneficiarilor de sprijin pentru compensarea prețului la energie care au domiciliu în raza de distribuire a acestora.(11) Salariatul poștal are obligația de a verifica îndeplinirea condițiilor pentru efectuarea plăților prevăzute la alin. (7), precum și exercitarea obligațiilor/atribuțiilor de serviciu prevăzute la alin. (8). În baza documentelor prezentate de beneficiarul de sprijin prevăzute la alin. (7), salariatul poștal va întocmi formalitățile prevăzute de lege pentru serviciile de mandat poștal și va înmâna beneficiarului dovada serviciilor de mandat poștal dispuse de beneficiarul sprijinului.(12) Dovada serviciilor de mandat poștal este documentul justificativ, cu regim special, emis în formă materială și, după caz, în format electronic pentru plățile efectuate atât la domiciliul beneficiarului de sprijin, cât și la sediul subunităților poștale, prin care beneficiarul sprijinului efectuează plățile prin serviciul de mandat poștal prin intermediul salariatului poștal, respectiv sunt virate în conturile de disponibil ale furnizorilor de energie/ asociațiilor de proprietari/locatari sumele datorate de beneficiarii de sprijin pentru consumul de energie.(13) Dovada serviciilor de mandat poștal va conține următoarele informații:a) datele de identificare ale emitentului, Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.; ... b) datele de identificare și adresa de domiciliu ale beneficiarului de sprijin; ... c) valoarea plăților care fac obiectul sumelor plătite prin servicii de mandat poștal; ... d) datele de identificare ale furnizorului de energie; ... e) datele de identificare ale documentelor justificative care au stat la baza efectuării de plăți prin servicii de mandat poștal, valoarea acestora, tipul de energie, luna pentru care s-a achitat consumul de energie; ... f) semnătura salariatului poștal și, după caz, ștampila; ... g) semnătura de primire a beneficiarului de sprijin; ... h) soldul contului disponibil aferent cardului energetic. ... (14) Modelul de dovadă a serviciului de mandat poștal care conține elementele menționate la alin. (12) se stabilește prin decizie a directorului general al Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A., în termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, cu avizul prealabil al MIPE.(15) Emiterea, tipărirea, distribuirea și utilizarea documentelor justificative pentru dovada serviciului de mandat poștal se face prin grija Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A.(16) Eventualele sume rămase neutilizate aferente plăților prin serviciul de mandat poștal se returnează unității de implementare din cadrul MIPE de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., în termen de 60 de zile de la data expirării termenului de utilizare prevăzut la art. 5 alin. (1).(17) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. are obligația sa pună la dispoziția Ministerului Investițiilor si Proiectelor Europene un raport de progres lunar în care să se evidențieze sumele utilizate de către beneficiarii sprijinului, la nivel de județ, în a 5-a zi a lunii curente pentru luna anterioară.(18) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. va asigura furnizarea de informații publicului în ceea ce privește emiterea, distribuția și utilizarea cardurilor de energie, inclusiv cu privire la sesizările formulate, prin organizarea unui serviciu telefonic dedicat, precum și prin orice alt canal de comunicare.(19) Sesizările depuse de beneficiarii de sprijin în cadrul serviciului telefonic dedicat vor fi analizate de personalul acestuia, iar sesizările care nu pot fi soluționate la nivelul Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. vor fi redirecționate, după caz, MMSS, respectiv MIPE spre soluționare, în limita atribuțiilor și competențelor stabilite în prezenta ordonanță de urgență și a termenelor legale.(20) Serviciul telefonic va dispune de un număr telefonic dedicat în scopul deservirii beneficiarilor de sprijin.(21) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. are obligația de a nu efectua plăți prin mandat poștal după data de 31 decembrie 2023.(22) Plățile prin servicii de mandat poștal nu pot fi efectuate dacă MIPE nu a virat sumele aferente sprijinului la termenele prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) si respectiv lit. b) din prezenta ordonanță de urgență.    

Articolul 8

(1) Asociațiile de proprietari/locatari organizate în condițiile legii eliberează, la solicitarea beneficiarilor de sprijin, certificate de validare a datoriilor curente și/sau restante pentru consumul de energie termică și solicită beneficiarului de sprijin acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal în scopul prevăzut de prezenta ordonanță de urgență, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), precum și a legislației naționale aplicabile domeniului protecției datelor.(2) În baza certificatelor de validare a datoriilor eliberate și înregistrare de asociațiile de proprietari/locatari, se pot efectua plăți prin serviciul de mandat poștal dacă acestea sunt însoțite de cardul de energie, precum și de documentele prevăzute la art. 7 alin. (7) din prezenta ordonanță de urgență.(3) Certificatele de validare a datoriilor trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:a) datele de identificare ale beneficiarului de sprijin pentru compensarea prețului la energie; ... b) suma datorată de beneficiarul de sprijin pentru consumul de energie termică furnizată în sistem centralizat; ... c) datele de identificare ale asociației de proprietari/locatari și contul bancar al acesteia; ... d) perioada de consum; ... e) datele de identificare ale furnizorului de energie termică. ... (4) Modelul de certificat de validare a datoriei față de asociația de proprietari/locatari se stabilește prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene, în termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.(5) Certificatele de validare a datoriilor se emit în două exemplare, din care un exemplar se păstrează la asociația de proprietari/locatari emitentă, iar cel de-al doilea exemplar se păstrează la Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., ca anexă la documentele care stau la baza plății prin serviciul de mandat poștal.(6) Certificatul de validare a datoriilor se emite pentru titularul care figurează în evidențele asociației de proprietari/locatari, fără a fi permisă emiterea pentru o altă persoană terță.(7) Certificatul de validare a datoriilor față de asociația de proprietari/locatari nu se poate emite de două ori pentru aceeași perioadă de consum și nu pot fi efectuate mai multe plăți prin serviciul de mandat poștal pentru aceeași perioadă de consum.(8) Sumele plătite necuvenit din culpa beneficiarilor de sprijin se recuperează de la aceștia, sunt asimilate creanțelor fiscale pentru care se emit titluri de creanță de către ANAF în baza sesizărilor primite din partea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, prin unitatea de implementare. Titlurile de creanță fiscală emise urmează regimul procedurilor de executare silită.(9) Falsificarea certificatelor de validare a datoriilor, utilizarea lor necorespunzătoare și/sau efectuarea de plăți în alte scopuri decât cele pentru achitarea datoriilor față de furnizorii de energie termică atrag răspunderea civilă și penală a persoanelor care se fac vinovate de această stare de fapt.(10) Asociațiile de proprietari/locatari primesc sumele transmise prin mandat poștal de la Compania Națională „Poșta Română“ - S.A, operează încasarea acestora în numele beneficiarilor de sprijin, operează în evidențele contabile plata datoriei beneficiarului față de energia termică și virează sumele la furnizorii de energie termică la termenele prevăzute în contractele de furnizare sau anticipat.(11) Contul bancar înscris în cadrul certificatelor de validare a datoriilor, emise de către asociațiile de proprietari/locatari, va fi verificat de către instituțiile bancare, odată cu efectuarea plăților prin serviciul de mandat poștal.(12) În cazul în care în urma verificărilor efectuate prevăzute la alin. (11) se constată că titularul contului bancar nu este asociația de proprietari/locatari emitentă a certificatului de validare a datoriilor, instituțiile bancare au obligația de a informa Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. și de a nu derula tranzacțiile financiare respective.(13) Asociațiile de proprietari/locatari vor încheia protocoale de colaborare cu Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pentru a comunica conturile bancare și orice alte date necesare pentru virarea sumelor aferente mandatelor poștale emise prin utilizarea cardurilor de energie.    

Articolul 9

(1) Pe baza plăților prin serviciul de mandat poștal, Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. virează sumele necesare în conturile bancare ale furnizorilor de energie electrică, termică, inclusiv alimentare cu energie termică în regim centralizat, gaze, butelie, lemne pentru foc, peleți și/sau, după caz, în conturile asociațiilor de proprietari/locatari, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data plăților prin serviciul de mandat poștal.(2) Furnizorii de energie operează în evidențele contabile ale acestora plata datoriilor față de beneficiarii de sprijin.(3) Utilizarea sumelor care provin din plăți aferente unor sume prin servicii de mandat poștal de către furnizorii de servicii are loc conform prevederilor legale pentru finanțarea activității curente și de investiții, cu excepția asociației de proprietari/ locatari care are obligația virării acestor sume în conturile furnizorilor de energie termică potrivit prevederilor art. 8 alin. (10) din prezenta ordonanță de urgență.    

Articolul 10

(1) Furnizorii de energie electrică, de energie termică centralizată, gaze, butelie, lemne pentru foc, păcură, peleți si alte materiale de încălzire vor încheia protocoale de colaborare cu Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pentru a comunica conturile bancare și orice alte date necesare pentru virarea sumelor aferente mandatelor poștale emise prin utilizarea cardurilor de energie.(2) Furnizorii de butelie, lemne pentru foc, păcură, peleți si alte materiale de încălzire care utilizează pentru decontare sprijinul pentru compensarea prețurilor la energie finanțat din fonduri externe nerambursabile răspund pentru realitatea cheltuielilor efectuate și a prețurilor practicate, fiind obligați să evidențieze distinct sumele primite prin serviciul de mandat poștal.(3) Utilizarea sumelor primite prin servicii de mandat poștal de către furnizorii prevăzuți la alin. (1) în alte scopuri decât cel pentru care au fost emise documentele justificative atrage după sine răspunderea civilă și penală.    

Articolul 11

MIPE virează sumele pentru plata prin serviciul de mandat poștal în contul bancar al Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. astfel:a) valoarea nominală a cardurilor de energie utilizate pentru plata prin serviciul de mandat poștal, cont din care Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. virează, în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, sumele aferente mandatelor poștale emise pentru beneficiarii de sprijin în conturile furnizorilor de energie electrică, energie termică centralizată, gaze, butelie, lemne pentru foc, păcură, peleți sau asociații de locatari/proprietari; ... b) tariful aferent tipăririi, împlicuirii și distribuirii cardurilor de energie utilizate pentru plata prin serviciul de mandat poștal; ... c) tariful aferent serviciului de mandat poștal emis pe baza cardului de energie pentru virarea sumelor către destinatari, respectiv către furnizorii de energie electrică, energie termică, inclusiv pentru energie termică în sistem centralizat, gaze, butelie, lemne pentru foc, păcură, peleți, sau asociațiilor de locatari/proprietari. ... 

   

Articolul 12

(1) Identificarea categoriilor de beneficiari se realizează după cum urmează:a) în cazul celor prevăzuți la art. 3 alin. (1) lit. a) de către Casa Națională de Pensii Publice, respectiv de către casele de pensii sectoriale și reprezintă beneficiarii aflați în plată și care au împlinit vârsta de 60 de ani în anul 2022 pentru tranșa I, respectiv au împlinit vârsta de 60 de ani până în luna iunie 2023 pentru tranșa II; ... b) în cazul celor prevăzuți la art. 3 alin. (1) lit. b)-d) de către Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială (ANPIS) și reprezintă beneficiarii cu drepturi de prestații sociale stabilite în baza Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, drepturi de ajutor social stabilite în baza Legii nr. 416/2001, cu modificările și completările ulterioare, și drepturi de alocație pentru susținerea familiei stabilite în baza Legii nr. 277/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, aflați în evidență în luna anterioară celei pentru care se efectuează plata sprijinului. ... (2) În elaborarea listelor privind beneficiarii eligibili pentru sprijinul destinat persoanelor vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, MMSS se va asigura, prin instituțiile aflate în subordinea/sub autoritatea acestuia, cu privire la eligibilitatea beneficiarilor prevăzuți la art. 3 alin. (1) în corelare cu prevederile art. 4 alin. (1) și (2). În cadrul listelor comunicate MIPE de către MMSS va fi menționat și domiciliul beneficiarilor.(3) Casele de pensii sectoriale transmit Casei Naționale de Pensii Publice listele asumate cu beneficiarii prevăzuți la art. 3 alin. (1) lit. a) aflați în evidența acestora, întocmite potrivit modelului stabilit în condițiile art. 13 alin. (1), în vederea centralizării și transmiterii de către Casa Națională de Pensii Publice a listei finale la MMSS, cu cel mult 3 zile lucrătoare înainte de transmiterea situației către MIPE.    

Articolul 13

(1) Pentru asigurarea sprijinului destinat persoanelor vulnerabile în vederea compensării prețului la energie sub formă de carduri de energie utilizate pentru plata prin serviciul de mandat poștal, MMSS transmite către MIPE situațiile centralizatoare la nivel național, primite de la entitățile aflate în subordonarea/coordonarea/autoritatea acestuia, la termenele și în formatul stabilit prin ordin comun al ministrului investițiilor și proiectelor europene, al ministrului finanțelor și al ministrului muncii și solidarității sociale, emis în termen de 5 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.(2) Datele personale ale beneficiarilor urmează să fie colectate, stocate și gestionate cu respectarea Regulamentului (UE) 679/2016 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), precum și a legislației naționale aplicabile domeniului protecției datelor, de către entitățile implicate în aplicarea măsurilor stabilite de prezenta ordonanță de urgență.(3) MMSS actualizează semestrial listele cu beneficiarii stabiliți conform art. 12, respectiv în luna anterioară plății fiecărei tranșe, iar pentru beneficiarii nou-introduși vor fi eliberate noi carduri de energie.(4) MMSS va asigura furnizarea informațiilor și soluționarea petițiilor, prin ANPIS, Casa Națională de Pensii Publice/casele de pensii sectoriale, privind eligibilitatea beneficiarilor prevăzuți la art. 3 alin. (1), din punctul de vedere al veniturilor, primite prin intermediul serviciului telefonic dedicat organizat la nivelul Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A.    

Articolul 14

În cazul în care beneficiarul sprijinului pentru persoane vulnerabile nu se mai încadrează în categoriile prevăzute la art. 3 alin. (1), unitatea de implementare din cadrul MIPE, în baza informărilor de la MMSS, are obligația de a anunța Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la certificarea situației înregistrate, în vederea sistării utilizării sprijinului material primit prin intermediul cardului de energie.

   

Articolul 15

(1) MIPE încheie, în baza prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, o convenție cu Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pentru emiterea, tipărirea, formarea și condiționarea plicurilor, precum și distribuția cardurilor de energie și pentru utilizarea acestora pentru serviciul de mandat poștal, în termen de 10 zile de la data emiterii ordinului ministrului investițiilor și proiectelor europene privind modelul de card de energie, precum și modelul de certificat pentru validarea datoriei față de asociațiile de proprietari/locatari.(2) Distribuirea cardurilor se face la domiciliul beneficiarilor, cu confirmare de primire, prin Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.(3) Serviciile de utilitate publică de tipărire, formare și condiționare a plicurilor și distribuție pe baza listelor de beneficiari comunicate periodic aferente cardurilor de energie și utilizarea acestora pentru prestarea serviciului de mandat poștal vor fi realizate de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., în baza convenției încheiate cu MIPE și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.(4) Condițiile și termenele în care se asigură tipărirea, formarea și condiționarea plicurilor și distribuirea cardurilor de energie și utilizarea acestora pentru prestarea serviciului de mandat poștal se stabilesc prin convenția încheiată între MIPE și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.(5) MIPE va asigura comunicarea în ceea ce privește implementarea programului în scris, cu excepția comunicărilor prevăzute la art. 7 alin. (19) și la art. 13 alin. (4).(6) Tariful aferent tipăririi, împlicuirii și distribuirii cardurilor de energie utilizate pentru plata prin serviciul de mandat poștal este de 7,68 lei/trimitere.(7) Tariful aferent serviciului de mandat poștal este de 2,85 lei/mandat poștal, dar nu mai mult de 8 mandate poștale/loc de consum pe durata programului de sprijin.    

Articolul 16

(1) Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni:a) utilizarea de către beneficiarii cardului de energie în alt scop decât cel prevăzut de prezenta ordonanță de urgență; ... b) eliberarea de certificate de validare a datoriilor de către asociațiile de proprietari pentru alte persoane decât titularul aflat în evidențele acestora; ... c) solicitarea de către beneficiari și/sau furnizarea de numerar în schimbul cardurilor de energie/certificatelor de validare a datoriilor sau pentru fracțiuni din acestea; ... d) comercializarea de către beneficiarii cardurilor de energie contra unui preț sau a altor bunuri/servicii decât cele stabilite prin prezenta ordonanță de urgență. ... (2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționează după cum urmează:a) de la 1,5 la 2 puncte-amendă, faptele prevăzute la alin. (1) lit. a) și c); ... b) de la 3 la 4 puncte-amendă, fapta prevăzută la alin. (1) lit. b); ... c) de la 14 la 20 de puncte-amendă, faptele prevăzute la alin. (1) lit. d). ... (3) Constituie contravenție fapta Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. de a tipări/emite carduri de energie cu nerespectarea prevederilor art. 6 alin. (9) și se sancționează cu amendă de la 10 la 14 puncte-amendă.(4) Un punct-amendă reprezintă contravaloarea unui salariu de bază minim brut pe țară garantat în plată, stabilit în condițiile legii.    

Articolul 17

(1) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 16 se realizează de către personalul împuternicit din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene sau de către alte organe abilitate în condițiile legii.(2) Contravențiilor prevăzute la art. 16 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.    

Articolul 18

În cazul în care se constată ca au fost acceptate cardurile de energie pentru plata prin serviciul de mandat poștal în alt scop decât cel prevăzut de prezenta ordonanță de urgență, Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. va vira sumele respective unității de implementare din cadrul MIPE în termen de maximum 5 zile calendaristice de la data constatării.

   

Capitolul IV

Bugetul măsurii temporare Sprijin pentru compensarea prețului la energie. Reguli de bugetare și finanțare    

Articolul 19

(1) Bugetul măsurii temporare Sprijin pentru compensarea prețurilor la energie destinat categoriilor de persoane vulnerabile se stabilește în sumă de 4.000.000 mii lei și are ca sursă de finanțare fonduri externe nerambursabile prin bugetul MIPE, potrivit regulilor de eligibilitate stabilite prin Programul operațional Capital uman, precum și Programul operațional regional pentru perioada de programare 2014-2020, în limita economiilor care sunt identificate la nivelul acestor programe și a sumelor care sunt considerate în risc de dezangajare în cadrul perioadei de programare 2014-2020.(2) Din bugetul de stat pentru anul 2023 se suportă prin bugetul MIPE, în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinație, următoarele categorii de cheltuieli:a) tariful aferent tipăririi, împlicuirii și distribuirii cardurilor de energie utilizate pentru plata prin serviciul de mandat poștal; ... b) tariful aferent serviciului de mandat poștal emis pe baza cardului de energie pentru virarea sumelor către destinatari, respectiv furnizori de energie electrică, energie termică, inclusiv pentru energie termică în sistem centralizat, gaze, butelie, lemne pentru foc, păcură, peleți, sau asociațiilor de locatari/proprietari. ... (3) În bugetul de stat pentru anul 2023 prin bugetul MIPE se prevăd sumele necesare pentru plata sprijinului acordat populației în vederea compensării prețului la energie, aferente valorii nominale a acestuia pentru lunile februarie 2023 și septembrie 2023. Sumele astfel prevăzute se transferă la scadența celor două tranșe prin grija MIPE în contul de disponibil al Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. în vederea deschiderii de conturi pentru serviciul de mandat poștal pentru beneficiarii de sprijin definiți potrivit art. 3 alin. (1).(4) Sumele rămase necheltuite se virează de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. unității de implementare din cadrul MIPE în termen de 60 de zile de la data expirării duratei de valabilitate a cardurilor de energie. Cu sumele rămase necheltuite se reîntregesc creditele bugetare ale MIPE cu aceeași destinație, în condițiile prevăzute de lege.(5) Cheltuielile care depășesc costurile cu numărul de mandate poștale prevăzut la art. 15 alin. (7) se suportă de beneficiarul de sprijin.    

Articolul 20

Convenția încheiată între MIPE și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pentru emiterea, tipărirea, formarea și condiționarea plicurilor, distribuirea cardurilor de energie, precum și pentru realizarea serviciului de mandat poștal constituie document justificativ în baza căruia se angajează, lichidează, ordonanțează și se efectuează plata, potrivit normelor legale în vigoare.

   

Articolul 21

(1) Se autorizează MIPE prin Autoritatea de management a Programului operațional Capital uman, denumită în continuare AM POCU, să modifice programul operațional în vederea punerii în aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, prin crearea unei noi axe prioritare, AP 10.(2) Se autorizează Autoritatea de management al Programului operațional Capital uman pentru perioada de programare 2014-2020 să lanseze apelul de proiecte destinat categoriilor de persoane defavorizate beneficiare ale cardului energetic.(3) Se autorizează AM POCU pentru perioada de programare 2014-2020 să încheie decizia de finanțare pentru apelul de proiecte lansat potrivit alin. (1) în limita creditelor de angajament aprobate cu această destinație.(4) Se autorizează AM POCU, pentru perioada de programare 2014-2020, să autorizeze cheltuieli și să efectueze plăți aferente deciziei de finanțare încheiate potrivit alin. (2), după aprobarea modificării programului operațional prin decizie a Comisiei Europene, în limita creditelor de angajament aprobate cu această destinație.(5) Din cadrul Programului operațional Capital uman, cheltuielile prevăzute la alin. (4) se decontează pe bază de barem standard pentru costuri unitare, în înțelesul prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului.(6) Se autorizează Autoritatea de management al Programului operațional regional, denumită în continuare AM POR, din bugetul aferent programului operațional pentru perioada de programare 2014-2020, să modifice programul operațional, să lanseze apelul de proiecte, să evalueze cererea de finanțare, să încheie contractul de finanțare, să autorizeze cheltuielile depuse prin cereri de rambursare, să monitorizeze proiectul, să constate nereguli și, dacă este cazul, să sesizeze fraude și să desfășoare orice alte categorii de activități necesare pentru implementarea programului Sprijin pentru persoanele vulnerabile în vederea compensării prețului la energie, pentru cheltuielile efectuate în limita creditelor de angajament și a celor bugetare aprobate cu această destinație, potrivit legii, pentru toate categoriile de cheltuieli realizate în perioada de valabilitate a acestora, care se înscriu în condițiile de eligibilitate și ale grupului-țintă specifice programului operațional.(7) Unitatea de implementare din cadrul MIPE are calitatea de beneficiar pentru apelul de proiecte destinat implementării programului Sprijin pentru persoanele vulnerabile în vederea compensării prețului la energie atât pentru Programul operațional Capital uman, cât și pentru Programul operațional

regional, și exercită toate atribuțiile prevăzute prin ghidul solicitantului referitoare la încheierea și executarea contractului de finanțare, depunerea cererilor de rambursare, monitorizarea proiectului, precum și alte categorii de activități care decurg din calitatea de beneficiar de finanțare nerambursabilă.

   

Articolul 22

(1) Se autorizează AM POCU să emită avizul de principiu pentru formularul F1 - Fișa de fundamentare a proiectului propus la finanțare care vizează acordarea de sprijin pentru populația defavorizată în vederea compensării prețului la energie, întocmit de către unitatea de implementare din cadrul MIPE, în limita creditelor de angajament și a celor bugetare aprobate cu această destinație, potrivit legii, pentru toate categoriile de cheltuieli care se înscriu în condițiile de eligibilitate și ale grupului-țintă specifice programului operațional.(2) Se autorizează AM POR să emită avizul de principiu pentru formularul F1 - Fișa de fundamentare a proiectului propus la finanțare care vizează acordarea de sprijin pentru populația defavorizată în vederea compensării prețului la energie, întocmit de către unitatea de implementare din cadrul MIPE, în limita creditelor de angajament și a celor bugetare aprobate cu această destinație, potrivit legii, pentru toate categoriile de cheltuieli care se înscriu în condițiile de eligibilitate și ale grupului-țintă specifice programului operațional.(3) Se autorizează MIPE, în calitate de ordonator principal de credite, prin autoritatea de management, să introducă anexa nr. 3/54/25 la bugetul acestuia, precum și creditele de angajament și creditele bugetare aferente priorității destinate Sprijin pentru persoanele vulnerabile în vederea compensării prețului la energie.(4) Se autorizează unitatea de implementare din cadrul MIPE să efectueze transferul sumelor necesare reprezentând sprijinul pentru persoanele vulnerabile în vederea compensării costului la energie în contul de disponibil al Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. în baza listelor de beneficiari întocmite de MMSS, a cardurilor de energie emise și distribuite. Transferul sumelor necesare pentru sprijinul populației vulnerabile în vederea compensării prețului la energie se efectuează pe baza convenției încheiate între MIPE și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., cu respectarea prevederilor legale privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor.    

Articolul 23

(1) Sumele utilizate pentru serviciul de mandat poștal și utilizate de către beneficiarii de sprijin până la data expirării perioadei de valabilitate se includ în cereri de rambursare întocmite de către unitatea de implementare din cadrul MIPE care se depun la datele prevăzute în contractele de finanțare la AM POCU sau, după caz, la AM POR.(2) Pe baza cererilor de rambursare depuse, AM POCU sau, după caz, AM POR întocmesc declarațiile de cheltuieli și le depun la Autoritatea de Certificare și Plată din cadrul Ministerului Finanțelor, până la data de 30 iunie 2024.(3) Categoriile de cheltuieli efectuate cu valoarea nominală a sprijinului pentru persoanele vulnerabile în vederea compensării prețului la energie, în perioada de valabilitate a acestuia, care nu pot fi decontate din fonduri externe nerambursabile pentru neîncadrarea în categoriile de cheltuieli eligibile, neîncadrarea în categoriile de beneficiari-țintă ai Programului operațional Capital Uman rămân cheltuieli definitive ale bugetului de stat.    

Capitolul V

Reguli privind integrarea bazelor de date    

Articolul 24

Pentru derularea măsurilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență în vederea acordării sprijinului necesar populației vulnerabile pentru compensarea prețului la energie cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. va asigura sistemul informatic necesar gestionării programului, dotările și echipamentele necesare, precum și alte cheltuieli necesare, cu respectarea prevederilor legale.

   

Articolul 25

(1) În vederea întocmirii listelor cu potențialii beneficiari ai sprijinului pentru compensarea prețului la energie, menționate la art. 6 alin. (1), se utilizează aplicația informatică dezvoltată în acest sens de către Serviciul de Telecomunicații Speciale, denumit în continuare STS.(2) MMSS întocmește lista beneficiarilor cu numele, prenumele, CNP-ul, domiciliul sau domiciliul declarat.(3) Datele din lista menționată la alin. (2) sunt interogate de STS prin intermediul aplicației menționate la alin. (1), la Direcția Generală de Evidență a Persoanelor, din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, denumită în continuare DGEP, în vederea obținerii listei persoanelor care au domiciliul comun aferent unui loc de consum. Rezultatele returnate în urma interogării conțin doar CNP-urile persoanelor care au domiciliul comun pentru respectivul loc de consum.(4) CNP-urile persoanelor menționate în lista prevăzută la alin. (2) împreună cu CNP-urile coabitanților sunt interogate la Ministerul Finanțelor și ANAF, precum și în listele de venituri aflate în administrarea MMSS, în vederea obținerii, pentru fiecare loc de consum, a mediei veniturilor coabitanților care au domiciliul la respectivul loc de consum.(5) În urma procesării interogărilor prevăzute la alin. (3) și (4), lista prevăzută la alin. (2) se completează cu date privind media veniturilor coabitanților la locul de consum, un index al locurilor de consum și un câmp de observații în care este menționat rezumatul interogărilor la DGEP, Ministerul Finanțelor și ANAF.(6) Lista prevăzută la alin. (5) este transmisă de STS către MIPE în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii listei menționate la alin. (2) și stă la baza stabilirii de către MIPE a calității de beneficiar eligibil pentru primirea sprijinului și a emiterii cardurilor de energie.(7) Condițiile tehnice și algoritmii de aplicare a criteriilor pe baza cărora se stabilește eligibilitatea beneficiarilor, precum și modalitatea de interogare, agregare și validare a datelor menționate la alin. (2) și (5) se stabilesc prin ordin comun încheiat între MIPE, MMSS, Ministerul Finanțelor și ANAF, DGEP și STS în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.(8) În vederea asigurării dezvoltării și funcționării aplicației informatice menționate la alin. (1), MMSS, Ministerul Finanțelor și ANAF, în calitate de operatori de date cu caracter personal, împuternicesc STS, în sensul Regulamentului (UE) 2016/679, cu privire la prelucrarea datelor prevăzute la alin. (2)-(5), prin intermediul aplicației informatice, în condițiile prevăzute în ordinul comun menționat la alin. (7).(9) Perioada de stocare a datelor cu caracter personal în cadrul aplicației informatice prevăzute la alin. (1) se stabilește prin ordinul menționat la alin. (7). Pe perioada stocării datelor, ștergerea datelor cu caracter personal la cererea persoanelor vizate nu se realizează.(10) Cererile referitoare la datele prelucrate în aplicația informatică prevăzută la alin. (1), precum și cererile formulate pentru exercitarea drepturilor persoanelor vizate, prevăzute la art. 13-22 din Regulamentul (UE) 2016/679, în raport cu datele cu caracter personal prelucrate, se adresează și se soluționează de către MIPE.(11) Instituțiile și autoritățile publice care dețin și furnizează date în aplicația informatică prevăzută la alin. (1) răspund pentru actualitatea, realitatea și integralitatea datelor furnizate, precum și pentru respectarea tuturor drepturilor persoanelor vizate și a măsurilor de securitate și confidențialitate a prelucrărilor de date cu caracter personal.(12) Instituțiile și autoritățile publice care dețin și furnizează date în aplicația informatică prevăzută la alin. (1) și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. au calitatea de operator de date cu caracter personal.(13) În situația în care în urma interogării prevăzute la alin. (3) se constată că adresa nu este înregistrată în nomenclatoarele administrate de DGEP, potențialii beneficiari se stabilesc pe baza unei evaluări realizate de MMSS.    

Capitolul VI

Dispoziții finale    

Articolul 26

În termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se elaborează, se aprobă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene privind modelul de card de energie, precum și modelul de certificat pentru validarea datoriei față de asociațiile de proprietari/ locatari.

   

Articolul 27

(1) Entitățile implicate în implementarea măsurilor pentru acordarea unui sprijin temporar aferent anului 2023 categoriilor de persoane vulnerabile, pentru a compensa prețul la energie, finanțate din fonduri externe nerambursabile, precum și unor măsuri de distribuire a acestora sunt obligate să respecte prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului UE 2016/679, cu modificările ulterioare, după caz, precum și celelalte reglementări din domeniul protecției datelor.(2) Prelucrarea datelor cu caracter personal ale persoanelor prevăzute la art. 3, în temeiul prezentei ordonanțe de urgență, se realizează cu respectarea Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), precum și a legislației naționale aplicabile domeniului protecției datelor.(3) Datele cu caracter personal colectate în temeiul prezentei ordonanțe de urgență nu pot fi prelucrate în alte scopuri, cu excepția situațiilor prevăzute expres de lege și numai dacă sunt asigurate garanțiile necesare pentru protejarea drepturilor persoanelor vizate.    

Articolul 28

Dispozițiile art. 16 și 17 intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Kelemen Hunor
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Marcel-Ioan Boloș

Ministrul muncii și solidarității sociale,

Marius-Constantin Budăi
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Cseke Attila-Zoltán
Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,
Sebastian-Ioan Burduja
p. Ministrul afacerilor interne,
Bogdan Despescu,
secretar de stat

Ministrul finanțelor,

Adrian Câciu

București, 8 decembrie 2022.

Nr. 166.

----