| Document ID: | 289405 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-07 04:50:46 |
| Last Updated: | 2026-09-11 19:29:13 |
| Valid From: | 11.10.2024 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 118 din 9 octombrie 2024
privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2024 pentru stabilirea unor măsuri de sprijin cu caracter temporar, destinate producătorilor agricoli în scopul gestionării efectelor fenomenului de secetă pedologică din anul 2023 și ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva UcraineiGUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1023 din 11 octombrie 2024Având în vedere contextul caracterizat de efectele resimțite în sectorul agricol ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei începând cu luna februarie a anului 2022, precum și faptul că în anul 2023 fermierii s-au confruntat cu seceta pedologică care s-a manifestat cu un caracter puternic până la extrem, pe areale agricole extinse la nivel național, și care a afectat suprafețe semnificative cu culturi/plantații, producând pagube însemnate la nivelul recoltelor obținute în anul 2023 pe aceste suprafețe, a fost adoptată Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2024 pentru stabilirea unor măsuri de sprijin cu caracter temporar, destinate producătorilor agricoli în scopul gestionării efectelor fenomenului de secetă pedologică din anul 2023 și ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, cu completările ulterioare.
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2024, cu completările ulterioare, s-a pus la dispoziția debitorilor un moratoriu în contractele de credit sau leasing ale producătorilor agricoli pentru o perioadă de până la 31 decembrie 2024, prin care se propune amânarea plății unor obligații contractuale ale debitorilor, respectiv ale producătorilor agricoli afectați de seceta pedologică, care pot solicita creditorilor suspendarea obligației de plată a creanțelor restante acumulate, precum și a ratelor scadente aferente împrumuturilor, reprezentând rate de capital, dobânzi și comisioane, acordate debitorilor.
Întrucât agricultura din România continuă să se confrunte și în anul agricol 2024 cu o lipsă semnificativă de precipitații care a indus fenomenul de secetă pedologică accentuată pe areale agricole extinse la nivel național, în special în Oltenia, Muntenia, Dobrogea, estul Moldovei, vestul Banatului și Crișanei,
deoarece seceta pedologică moderată până la extremă din perioada septembrie 2023-august 2024 a fost semnalată prin analize și informări lunare realizate de către Administrația Națională de Meteorologie, precum și de Academia de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“, care au emis caracterizări cu privire la efectul negativ asupra plantelor al temperaturilor la sol și în aer ridicate peste limita de confort, al precipitațiilor reduse și al rezervei de umiditate în sol reduse,
având în vedere că, potrivit analizelor și informărilor lunare realizate de către Administrația Națională de Meteorologie, în toamna și iarna anului 2023 (lunile septembrie-decembrie 2023) a dominat un regim termic al aerului mai ridicat decât în mod obișnuit la nivelul întregii țări, chiar deosebit de ridicat în zonele sudice și estice, iar, sub aspect pluviometric, precipitațiile înregistrate au fost reduse cantitativ și chiar absente în aproape toate regiunile, exceptând unele areale agricole reduse din vestul, nordul și centrul țării, unde s-au înregistrat cantități de apă mai însemnate,
deoarece manifestarea acestor fenomene a avut efecte negative asupra culturilor agricole înființate în toamna anului 2023, fiind afectate de seceta pedologică și/sau grindina puternică în procente de 70%-100% culturile de grâu, orz, orzoaică, ovăz, rapiță, pe suprafețe ce depășesc 320 mii ha,
totodată, în primăvara și vara anului 2024 (lunile martie-august 2024), s-a înregistrat o lipsă masivă de precipitații, un regim termic al aerului mai ridicat decât în mod obișnuit în aproape toată țară, chiar deosebit de ridicat în zonele de câmpie, iar, din punct de vedere pluviometric, local în nordul, centrul, estul, vestul și sudul țării, căderile de grindină și cantitățile de apă mai însemnate căzute în intervale scurte de timp, asociate cu intensificări ale vântului cu aspect de vijelie, au afectat parțial culturile agricole prin ruperea ramurilor, scuturarea fructelor, aparat foliar rupt/perforat/sfâșiat,
raportat la faptul că aceste fenomene au afectat până la compromitere culturi agricole, astfel:a) pentru culturile din toamna anului 2023:– un număr de peste 16 mii fermieri au solicitat constatarea și evaluarea pagubelor la culturi; ... – au fost încheiate procese-verbale de constatare și evaluare a pagubelor pentru suprafața de peste 320 mii ha, din care peste 200 mii ha grâu; ... – marea majoritate a acestor suprafețe sunt afectate până la calamitare totală, cu procente cuprinse între 50% și 100%; ... ... b) pentru celelalte culturi (culturile din primăvara anului 2024, în special porumb și floarea-soarelui, plante perene, plantații pomicole, plantații viticole etc.):– sunt înregistrate peste 220 mii solicitări ale fermierilor pentru constatarea și evaluarea pagubelor, pentru care s-au întocmit procese-verbale pentru o suprafață totală la nivel național de peste 1,987 milioane ha teren agricol, ... ...
în considerarea faptului că manifestarea fenomenului de secetă pedologică reprezintă calamitate naturală asimilată unui caz de forță majoră și afectează grav atât producția obținută, cât și veniturile producătorilor agricoli din sectorul vegetal, cu implicații în asigurarea hranei populației României din producția internă, creșterea importurilor de produse agricole, lipsa materiilor prime în industria alimentară și, implicit, afectarea întregului lanț valoric fermieri-distribuitori-producători/furnizori,
înțelegând faptul că, pentru gestionarea consecințelor în plan economic, respectiv posibilitatea exonerării debitorilor de răspunderea contractuală pentru prejudicii cauzate de cazul de forță majoră pe care îl reprezintă seceta pedologică, este necesară adoptarea unui act normativ de reglementare în regim de maximă urgență, prin care se propune modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2024, cu completările ulterioare, având în vedere rapoartele-sinteză cu pagubele la culturile agricole, asociate fenomenului meteorologic de secetă pedologică, întocmite pe baza proceselor-verbale de constatare și evaluare a pagubelor la culturi,
luând în considerare sezonalitatea activității agricole și domeniul vital pe care îl reprezintă agricultura pentru economie și populație, ca urmare a situației expuse, producătorii agricoli se confruntă cu o lipsă de lichidități care afectează economia prin diminuarea sau chiar lipsa veniturilor.
Întrucât toate acestea riscă să genereze efecte sociale, din cauza restrângerii activităților și desfacerii contractelor de muncă în domeniu, pot conduce la blocaje economice și financiare, dar mai ales au efecte directe asupra industriei alimentare românești, iar producătorii agricoli afectați de secetă sunt în imposibilitatea achitării obligațiilor, a plății contravalorii arendei prevăzute în contractele de arendă, cu efecte asupra surselor de venit ale proprietarilor de teren agricol, a achitării ratelor scadente pentru finanțarea activităților curente în agricultură, a echipamentelor și utilajelor agricole, a terenurilor agricole.
Având în vedere că fermierii din România s-au confruntat și în anul 2024 cu efectele crizei geopolitice provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, care a avut un impact deosebit de grav asupra sectoarelor agriculturii, deoarece a generat creșterea bruscă a costurilor de producție, creșteri de prețuri la resursele materiale agricole, cu impact direct prin rate scăzute de rentabilitate sau chiar pierderi în activitățile de producție agricolă vegetală,
în considerarea tuturor aspectelor menționate, se constată în prezent instaurarea și perpetuarea stării de dificultate în a răspunde provocărilor economice actuale, în care se află o mare parte dintre întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, cu efecte directe în creșterea vulnerabilității financiare pe piață, diminuarea veniturilor pe fondul creșterii generale a costurilor de producție, imposibilitatea rambursării la termen a creditelor contractate cu instituții de credit sau instituții financiare nebancare.
Ținând cont de faptul că aspectele precizate au cauzat o perturbare gravă a economiei, cu efecte financiare negative grave asupra producătorilor agricoli autohtoni, având în vedere necesitatea reglementării fără întârziere a acestor aspecte și ținând seama că nepromovarea în regim de urgență a prezentului act normativ va avea consecințe negative prin:a) imposibilitatea îndeplinirii la termenele stabilite de către producătorii agricoli a obligațiilor contractuale asumate, prin neachitarea la termenele scadente a datoriilor către furnizorii creditori, a leasingurilor, salariilor, creditelor; ... b) supraîndatorarea și încetarea activității în agricultură; ... c) cedarea unei părți din terenurile lucrate, deținute în proprietate, creditorilor în contul datoriilor scadente și intensificarea amplorii fenomenului de acaparare a terenurilor agricole; ... d) lipsa resurselor financiare necesare producătorilor agricoli pentru achiziția resurselor materiale și efectuarea lucrărilor din campania agricolă următoare, care poate conduce la reducerea suprafețelor cultivate; ... e) impact social negativ major, cu posibil impact în abandonarea cultivării terenurilor agricole sau chiar faliment; ... f) vulnerabilitate accentuată a producătorilor agricoli autohtoni pe o piață agricolă concurențială, ...
deoarece este imperios necesară adoptarea în regim de urgență a prezentului act normativ prin care se propune modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2024, cu completările ulterioare, prin care se suspendă la cerere, pentru o perioadă de timp până la 1 august 2025, atât rambursarea datoriilor curente și restante, reprezentând rate de capital, dobânzi și comisioane, care fac obiectul contractelor de credit, respectiv leasing, încheiate cu creditorii instituții de credit sau cu instituții financiare nebancare, cu scadența în anul 2024, cât și obligațiile de plată ale debitorilor către creditorii distribuitori - producători/furnizori de resurse materiale agricole folosite la înființarea și producția agricolă vegetală, privind datoriile curente și restante care fac obiectul contractelor de vânzare-cumpărare de resurse materiale agricole folosite la înființarea și producția agricolă vegetală, reprezentând contravaloarea bunurilor, majorări, penalități, daune-interese, cu scadența în anul 2024, pentru debitorii care fac dovada afectării din cauza manifestării fenomenului de secetă pedologică în anul agricol octombrie 2023-septembrie 2024,
întrucât elementele prezentate definesc un context excepțional și vizează securitatea alimentară a României,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie o situație de urgență, extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2024 pentru stabilirea unor măsuri de sprijin cu caracter temporar, destinate producătorilor agricoli în scopul gestionării efectelor fenomenului de secetă pedologică din anul 2023 și ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 29 ianuarie 2024, cu completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
pentru stabilirea unor măsuri de sprijin cu caracter temporar, destinate producătorilor agricoli în scopul gestionării efectelor fenomenului de secetă pedologică din anul agricol octombrie 2023-septembrie 2024 și ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei
2. După articolul 1 se introduce un nou articol, art. 1^1, cu următorul cuprins:
Se recunoaște seceta pedologică manifestată pe areale agricole extinse la nivel național ca fiind fenomen meteorologic nefavorabil asimilat unei calamități naturale și considerat caz de forță majoră și se stabilesc unele măsuri de sprijin cu caracter temporar, destinate producătorilor agricoli în scopul gestionării atât a efectelor fenomenului de secetă pedologică din anul agricol octombrie 2023-septembrie 2024, cât și ale agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei.
3. La articolul 2, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
4. La articolul 2, după litera b) se introduc patru noi litere, lit. c)-f), cu următorul cuprins:
5. După articolul 6 se introduc patru noi articole, art. 6^1-6^4, cu următorul cuprins:
Pe întregul lanț valoric, fermieri-distribuitori-producători/furnizori, în cazul în care debitorii își achită, până la data de 31 decembrie 2024, obligațiile de plată aferente contractelor aflate în derulare, nu se vor percepe dobânzi, penalități, majorări de întârziere sau alte costuri similare și se vor menține toate discounturile și beneficiile stabilite în contractele de vânzare-cumpărare sau de furnizare de resurse materiale agricole destinate producției agricole vegetale pentru anul 2024.
Pe toată perioada aplicabilității măsurilor prevăzute la art. 6^2 și 6^3 sunt interzise orice acte sau operațiuni având ca obiect transferuri patrimoniale de către fermieri, precum vânzarea sau cesionarea exploatațiilor sau a unor părți din acestea, acestea fiind prezumate ca realizate în frauda creditorilor și lovite de nulitate absolută.
6. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:
Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică până la data de 1 august 2025.
București, 9 octombrie 2024.
Nr. 118.
------
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 11.10.2024 |
| This Version Valid From: | 11.10.2024 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1023 din 11 octombrie 2024 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 1 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 2 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 2 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 7 | ART. 1 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 18 | 8,737 | 0 | 0.0% | 1,067 | $0.0014 | $0.000076 | 1,657,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 22 | 13,520 | 0 | 0.0% | 1,347 | $0.0304 | $0.001380 | 5,090,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-26 06:30:12 | Response Received | Received batch response with 18 questions from 6 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 9,804 Cost: $0.001373 Processing Time: 1646000 ms |
||||
| 2026-07-26 06:30:12 | Processing Completed | Batch question generation completed with 18 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 06:17:49 | Batch Created | Added to batch 1/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 06:02:35 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 06:02:35 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-49) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-22 00:46:30 | Processing Completed | Batch question generation completed with 22 total questions from 9 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:46:30 | Response Received | Received batch response with 22 questions from 9 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 20,541 Cost: $0.030370 Processing Time: 5085000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:46:30 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:21:59 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:21:40 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-21 23:21:40 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-20 15:34:00 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 1 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 2 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 2 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 7 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 1 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 2 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 2 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 ART. 7 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | ORD DE URGENTA 4 25/01/2024 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | ORDIN 97 09/04/2020 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | REGULAMENT 09/04/2020 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE 93 08/04/2009 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | COD CIVIL (R) 17/07/2009 ART. 1 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE 227 04/07/2007 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | OUG 99 06/12/2006 |