ORD DE URGENTA 56 27/10/2025 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	303754
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-09 04:37:42
Last Updated:	2026-09-11 19:21:41
Valid From:	28.10.2025
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 56 27/10/2025 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 56 27/10/2025 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 56 27/10/2025 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 9 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025

pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative și pentru stabilirea unor măsuri bugetare

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025

Având în vedere nevoile financiare ridicate pe care le presupune implementarea în România a investițiilor majore având ca scop dezvoltarea unei infrastructuri energetice solide, sustenabile și reziliente și luând în considerare orizontul de timp determinat, respectiv 31 decembrie 2030, până la care pot fi utilizate resursele aflate la dispoziția României pentru modernizarea infrastructurii energetice și îmbunătățirea eficienței energetice, respectiv asigurarea îndeplinirii țintelor din Planul național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice, este necesară instituirea cu celeritate a unui cadru legal coerent care să permită accesarea acestora din Fondul pentru modernizare în corelare directă cu obținerea de rezultate și implementarea investițiilor publice cu scopul de a avea un impact de durată asupra productivității și a rezilienței economice, sociale și instituționale.

Deoarece capacitatea administrativă a Ministerului Energiei este limitată, în contextul în care acesta, prin Direcția generală investiții, îndeplinește atât atribuții de autoritate națională de implementare și gestionare a fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, cât și de coordonator de reformă în cadrul Planului național de redresare și reziliență al României, componenta 6 - Energie, pentru 4 măsuri de investiții, și C16 - RePowerEU, pentru o măsură de investiții, în cadrul cărora trebuie să deruleze 7 apeluri de proiecte, precum și implementarea altor scheme naționale finanțate din bugetul de stat în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 20/2025 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat privind exceptarea unor categorii de consumatori finali de la aplicarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie și cu cele ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2022 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat acordat întreprinderilor din sectoarele considerate a fi expuse unui risc real de relocare a emisiilor de dioxid de carbon din cauza costurilor indirecte semnificative pe care le suportă efectiv ca urmare a transferării costurilor emisiilor de gaze cu efect de seră în prețul energiei electrice, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul energiei, aprobată cu modificări prin Legea nr. 130/2024, cu modificările și completările ulterioare,

întrucât capacitatea administrativă este limitată și de prevederile legale în vigoare în domeniul resurselor umane în administrația publică, în speță Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, cu modificările ulterioare, care limitează adaptarea resurselor administrative la numărul mare de competențe și atribuții legale, existând o disproporție vădită între obligațiile de serviciu public și capabilitățile umane, financiare și materiale de prestare a acestor servicii în interesul cetățeanului, la standarde de înaltă calitate, eficacitate, eficiență și economicitate,

ținând cont că Fondul pentru modernizare a fost instituit de Directiva (UE) 2018/410 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2018 de modificare a Directivei 2003/87/CE în vederea rentabilizării reducerii emisiilor de dioxid de carbon și a sporirii investițiilor în acest domeniu și a Deciziei (UE) 2015/1.814, pentru sprijinirea investițiilor în modernizarea sistemelor energetice și îmbunătățirea eficienței energetice, inclusiv finanțarea proiectelor de investiții la scară mică, în concordanță cu obiectivele cadrului de politici ale Uniunii Europene privind clima și energia pentru 2030 și cu obiectivele pe termen lung prevăzute în Acordul de la Paris, având perioadă de implementare 2021-2030,

luând în considerare că, la acest moment, Ministerul Energiei, în calitate de autoritate națională de implementare și gestionare a fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, va trebui să desfășoare activități de programare, evaluare, contractare, monitorizare tehnică, verificare financiară și plată pentru investiții cu o valoare totală a finanțării de aproximativ 7 miliarde euro,

întrucât capacitatea administrativă limitată a Ministerului Energiei pune în pericol absorbția fondurilor alocate prin intermediul Fondului pentru modernizare, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung, periclitând astfel posibilitatea României de a utiliza integral fondurile cuvenite în cadrul acestui mecanism de finanțare,

deoarece contextul restructurării administrative și de personal bugetar și consecințele acestuia au condus la îngreunarea proceselor de evaluare, contractare, monitorizare tehnică, verificare financiară și plată pentru proiectele depuse în cadrul apelurilor de proiecte în cadrul schemelor aferente Fondului pentru modernizare, întârzieri ce pot fi recuperate în actualul context administrativ prin includerea Autorității pentru Digitalizarea României, prin Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale, ca partener de implementare, care va desfășura, în baza unui acord de parteneriat, activități aferente sistemului de management și control, alături de Ministerul Energiei, în calitate de autoritate națională de implementare a Fondului pentru modernizare, în condițiile stabilite prin acordul de parteneriat care va fi semnat cu Ministerul Energiei,

luând în considerare că, în contextul restructurării administrative la nivelul Guvernului și autorităților/instituțiilor publice care conduce la menținerea personalului bugetar la un nivel critic, cu consecințe aferente, respectiv îngreunarea procedurilor de evaluare, contractare, monitorizare tehnică, verificare financiară și plată pentru proiectele depuse în cadrul apelurilor de proiecte în cadrul schemelor aferente Fondului pentru modernizare cu o valoare totală de aproape 7 miliarde euro, s-au produs întârzieri în implementarea investițiilor din Fondul pentru modernizare, care pot fi recuperate doar prin armonizarea cadrului legislativ,

în contextul prezentat anterior, lipsa modificărilor legislative de natură să sporească capacitatea administrativă de implementare și gestionare a Fondului pentru modernizare are ca principal efect stagnarea implementării proiectelor din domeniul energiei, finanțate din Fondul pentru modernizare.

Având în vedere intenția Guvernului privind continuarea procesului de consolidare a disciplinei bugetare, combinat cu o abordare pragmatică și flexibilă care permite instituțiilor publice să își desfășoare activitatea în condiții de eficiență, transparență și responsabilitate fiscal-bugetară,

luând în considerarea necesitatea clarificării și îmbunătățirii cadrului aplicabil angajamentelor și cheltuielilor bugetare la categoria „Bunuri și servicii“, în vederea menținerii disciplinei financiare, limitării risipei bugetare și flexibilizării procedurilor administrative, prin adaptarea regulilor în vigoare la nevoile autorităților publice centrale și locale,

întrucât măsurile propuse urmăresc continuarea regimului de disciplină bugetară instituit în anii 2023 și 2024, cu ajustări menite să asigure o aplicare echilibrată a normei, în condițiile actualului context bugetar și al implementării programelor cu finanțare europeană și națională,

în considerarea faptului că elementele de mai sus se constituie într-o situație de urgență și extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 459 din 9 mai 2022, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, după alineatul (2^1) se introduc două noi alineate, alin. (2^2) și (2^3), cu următorul cuprins:

(2^2) Se mandatează Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A., denumită în continuare BID, ca entitate cu atribuții în administrarea de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare, pentru crearea, dezvoltarea și/sau modernizarea capacităților de producție din surse regenerabile sau cu emisii scăzute de carbon, stocare, transport și distribuție din domeniul energiei electrice, implementarea unor tehnologii pentru creșterea eficienței energetice, respectiv crearea și dezvoltarea de capacități de producție, stocare, transport și distribuție a combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică.(2^3) Limitele mandatului BID, precum și activitățile derulate de aceasta în calitate de mandatar, entitate cu atribuții în administrarea de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare se stabilesc prin mandatul acordat de către ministrul energiei și ministrul finanțelor, cu respectarea prevederilor art. 6, art. 7 alin. (1) lit. c) și art. 13 alin. (1) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 1.204/2022 privind constituirea, organizarea și funcționarea Băncii de Investiții și Dezvoltare - S.A., cu modificările și completările ulterioare, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

2. La articolul 2, literele a^2) și ff) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a^2) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale și/sau alte structuri subordonate - organism delegat pentru sectorul Eficiență energetică, subsector agricultură; ...

.......................

ff) acord de parteneriat - act juridic încheiat între Ministerul Energiei și partenerii de implementare, respectiv agențiile pentru dezvoltare regională constituite în condițiile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării, instituție publică subordonată administrativ Ministerului Educației, Autoritatea pentru Digitalizarea României, prin Direcția generală Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale, precum și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, instituție publică subordonată Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin care sunt stabilite drepturile și obligațiile părților, inclusiv răspunderea contractuală, pentru activitățile derivate din gestionarea și implementarea Fondului pentru modernizare, respectiv activități de evaluare, contractare, monitorizare tehnică, monitorizare financiară, verificarea achizițiilor și control; ...

3. La articolul 2, după litera c) se introduce o nouă literă, lit. c^1), cu următorul cuprins:

c^1) Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A. (BID) - entitate mandatată cu rol de intermediar financiar, astfel cum acesta este definit la art. 2 pct. 34 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările ulterioare, căruia îi sunt încredințate exclusiv atribuții de administrare de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare; ...

4. La articolul 2, după litera j) se introduc două noi litere, lit. j^1) și j^2), cu următorul cuprins:

j^1) cerere de plată - cererea depusă de către un beneficiar, prin care se solicită Ministerului Energiei/organismului delegat virarea sumelor necesare pentru plata cheltuielilor eligibile, rambursabile, conform contractului/deciziei de finanțare, în baza facturilor, facturilor de avans, statelor privind plata salariilor, precum și a altor documente justificative care atestă achiziția și recepția bunurilor/serviciilor/lucrărilor necesare implementării investiției; ... j^2) cerere de rambursare aferentă cererii de plată - cererea depusă de către un beneficiar prin care se justifică utilizarea sumelor plătite de către Ministerul Energiei și organismele delegate, după caz, ca urmare a cererii de plată; ...

5. La articolul 3, după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alin. (8), cu următorul cuprins:

(8) În gestionarea și implementarea Fondului pentru modernizare, ministrul energiei emite ordine și instrucțiuni cu caracter normativ sau individual, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

6. La articolul 6, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) În îndeplinirea competențelor privind gestionarea și implementarea investițiilor din Fondul pentru modernizare, Ministerul Energiei poate încheia acord de parteneriat cu agențiile pentru dezvoltare regională constituite în condițiile Legii nr. 315/2004, cu modificările și completările ulterioare, Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării, instituție publică subordonată administrativ Ministerului Educației, cu Autoritatea pentru Digitalizarea României, prin Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale, respectiv cu Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, instituție publică subordonată administrativ Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumite parteneri de implementare.

7. La articolul 6, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alin. (3^1) și (3^2), cu următorul cuprins:

(3^1) La nivelul partenerilor de implementare se pot constitui din personalul propriu, cu acordul Ministerului Energiei, grupuri de lucru tehnice pentru realizarea activităților stabilite prin acordul de parteneriat, cu caracter temporar, pe durata derulării acordului de parteneriat, a căror componență se stabilește prin act administrativ al conducătorului autorității partenere. (3^2) Regulamentele de organizare și funcționare ale grupurilor de lucru tehnice pentru realizarea activităților stabilite prin acordul de parteneriat sunt aprobate prin act administrativ al conducătorului autorității partenere, cu avizul Ministerului Energiei.

8. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 8

(1) Cheltuielile administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare sunt finanțate în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (3) pct. (i) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare, și vor putea fi luate în considerare la calcularea obiectivului stabilit la nivel european de a utiliza 50% din veniturile generate de licitare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în scopuri legate de climă.(2) Reprezintă cheltuieli administrative cheltuielile pentru informare, comunicare și promovare referitoare la sprijinul și rezultatele aferente Fondului pentru modernizare, precum și cheltuielile privind organizarea și funcționarea structurilor de specialitate din cadrul Ministerului Energiei/organismelor delegate cu gestionarea finanțării investițiilor din Fondul pentru modernizare, constând în:a) cheltuieli privind asigurarea activității de management, de evaluare și control pentru implementarea Fondului pentru modernizare; ... b) cheltuieli pentru asistență tehnică, inclusiv pentru angajarea de personal în afara organigramei, pe perioadă determinată, în condițiile procedurii reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 234/2023 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind criteriile pe baza cărora se stabilește procentul de majorare salarială pentru persoanele prevăzute la art. 16 alin. (1) și (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum și condițiile de înființare a posturilor în afara organigramei în cadrul instituțiilor și/sau autorităților publice care implementează proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau prin Mecanismul de redresare și reziliență; ... c) cheltuieli pentru consultanță, inclusiv activitățile prevăzute la art. 3 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... d) cheltuieli cu personalul, inclusiv salariile și alte drepturi asimilate salariilor, sporuri, indemnizații, cheltuieli cu selecția și evaluarea personalului, cheltuieli pentru asigurarea de programe de pregătire profesională la nivelul instituțiilor de învățământ superior, cursuri, examene, certificări de specialitate, cheltuieli cu deplasările și diurna; ... e) cheltuieli cu spații de birouri și clădiri, inclusiv achiziția serviciilor de curățenie, mobilier și dotările necesare desfășurării activității în condiții optime, utilități, precum și orice alte tipuri de cheltuieli necesare desfășurării activității; ... f) cheltuieli pentru achiziționarea și/sau dezvoltarea și/sau adaptarea de aplicații, soluții și servicii hardware și software sau alte tipuri de echipamente TIC, după caz, inclusiv soluții de tip cloud și securitate cibernetică; ... g) cheltuieli aferente susținerii proiectelor-pilot care promovează soluții inovatoare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum și studii și analize necesare dezvoltării proiectelor propuse la finanțare din Fondul pentru modernizare; ... h) cheltuieli pentru achiziția de autovehicule și pentru acoperirea costurilor de funcționare și exploatare a acestora; aceste cheltuieli se decontează exclusiv din dobânzile acumulate în conturile Ministerului Energiei și, respectiv, ale organismelor delegate. ... (3) Un procent de până la 7% din sumele cuvenite Ministerului Energiei conform art. 10 alin. (1) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările și completările ulterioare, este alocat pentru acoperirea cheltuielilor administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare.(4) Cheltuielile administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare sunt finanțate și din dobânzile acumulate în conturile Ministerului Energiei și, respectiv, ale organismelor delegate. (5) Un procent de maximum 20% din sumele virate anual Ministerului Energiei, începând din anul 2024, utilizate pentru finanțarea cheltuielilor administrative conform art. 10 alin. (1^3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările și completările ulterioare, se transferă Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ambele cu rol de organisme delegate, pentru acoperirea cheltuielilor administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare, proporțional cu valoarea proiectelor contractate de organismele delegate și în limitele fondurilor disponibile. (6) Sumele virate de către Ministerul Energiei Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ambele cu rol de organisme delegate, în baza prevederilor alin. (5), nu vor depăși cumulat procentul de 20%.

9. La articolul 15, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Se autorizează Ministerul Finanțelor, la propunerea ordonatorilor principali de credite, să majoreze creditele de angajament prevăzute în bugetul ordonatorilor de credite cu suma necesară implementării proiectelor, fără a depăși valoarea totală a acestora menționată în contractul de finanțare.

10. La articolul 16, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 16

(1) În bugetul beneficiarilor instituții publice, alții decât cei prevăzuți la art. 15 alin. (1), se cuprind la partea de venituri, la subdiviziuni distincte de venituri bugetare, sumele care urmează să fie încasate de la Ministerul Energiei/ organismele delegate, potrivit contractelor de finanțare, iar la partea de cheltuieli, creditele de angajament și creditele bugetare aferente valorii totale a proiectelor proprii din Fondul pentru modernizare.

11. La articolul 21, alineatele (1), (6) și (8) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 21

(1) În procesul de implementare a Fondului pentru modernizare, Ministerul Energiei/organismele delegate utilizează mecanismul de prefinanțare și cererea de rambursare/plată.

.......................

(6) Pentru schemele multianuale, Ministerul Energiei solicită în avans plăți de la BEI pentru acoperirea viitoarelor cereri de prefinanțare/plată/rambursare din partea beneficiarilor, după caz. Ministerul Energiei efectuează în mod regulat analize privind sumele disponibile de la BEI și cererile de rambursare ulterioare prognozate.

.......................

(8) Ulterior depunerii cererii de rambursare de către beneficiar, Ministerul Energiei/organismele delegate verifică cererea de rambursare. După efectuarea verificărilor, în cazul în care nu sunt necesare clarificări din partea beneficiarului sau acestea au fost remediate, Ministerul Energiei/organismele delegate virează beneficiarului suma costurilor rambursabile într-un cont distinct deschis de beneficiar în acest scop, în conformitate cu prevederile art. 15-17. Ministerul Energiei/ Organismele delegate transmit beneficiarului o notificare de plată întocmită individual pentru fiecare cerere de rambursare/ plata, în termen de 48 de ore de la transferul sumelor.

12. La articolul 21, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (3^1), cu următorul cuprins:

(3^1) După primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/execuția lucrărilor, respectiv a altor documente justificative care atestă achiziția și recepția bunurilor/serviciilor/lucrărilor necesare implementării investiției, beneficiarul întocmește cererea de plată conform contractului de finanțare, împreună cu copii ale documentelor justificative aferente. Cererile de plată se depun în conformitate cu etapele prevăzute în programul de rambursare prevăzut în contractul de finanțare. Modelele de cereri de plată sunt incluse în documentația procedurilor de selecție a propunerilor de investiții.

13. La articolul 21, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (4^1), cu următorul cuprins:

(4^1) În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încasării sumelor virate de către Ministerul Energiei/organismele delegate, beneficiarii au obligația de a depune cererea de rambursare aferentă cererii de plată la Ministerul Energiei/ organismele delegate, în care sunt incluse sumele din documentele prevăzute la alin. (3^1), însoțite de documentele justificative. Cererile de rambursare aferente cererilor de plată se depun în conformitate cu etapele prevăzute în programul de rambursare prevăzut în contractul de finanțare. Modelele de cereri de rambursare aferente cererilor de plată sunt incluse în documentația procedurilor de selecție a propunerilor de investiții.

14. La articolul 21, după alineatul (8) se introduc două noi alineate, alin. (9) și (10), cu următorul cuprins:

(9) Ulterior depunerii cererii de plată de către beneficiar, Ministerul Energiei/organismele delegate verifică cererea de plată. După efectuarea verificărilor, în cazul în care nu sunt necesare clarificări din partea beneficiarului, Ministerul Energiei/ organismele delegate emit beneficiarului o notificare cuprinzând rezultatele verificărilor efectuate și virează beneficiarului suma costurilor rambursabile, în conformitate cu notificarea emisă, într-un cont distinct deschis de beneficiar în acest scop, în conformitate cu prevederile art. 15-17. Ministerul Energiei/ Organismele delegate transmit beneficiarului o notificare de plată întocmită individual pentru fiecare cerere de plată, în termen de 48 de ore de la transferul sumelor.(10) Ulterior depunerii de către beneficiar a cererii de rambursare aferente cererii de plată, Ministerul Energiei/organismele delegate verifică cererea de rambursare aferentă cererii de plată. După efectuarea verificărilor, în cazul în care nu sunt necesare clarificări din partea beneficiarului, Ministerul Energiei/organismele delegate emit beneficiarului o notificare cu privire la suma autorizată.

Articolul II

Prevederile art. 21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonanță de urgență, se aplică și contractelor de finanțare aflate în derulare, doar pentru situațiile juridice născute de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul III

La articolul 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituțional și autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanțelor, de a scoate la licitație certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 926 din 28 decembrie 2011, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (1^3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(1^3) Din sumele virate potrivit dispozițiilor alin. (1) lit. d) Ministerul Energiei utilizează o cotă de până la 7% pentru finanțarea cheltuielilor administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare, cheltuieli efectuate în scopul prevăzut la art. 10 alin. (3) lit. i) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul IV

Articolul XVII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 52/2025 pentru modificarea și completarea unor acte normative, pentru stabilirea unor măsuri privind implementarea programelor naționale din domeniul lucrărilor publice, precum și pentru stabilirea unor măsuri bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 907 din 2 octombrie 2025, se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul XVII

(1) În anul 2025, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, ordonatorii de credite ai autorităților și instituțiilor publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, nu pot încheia angajamente legale pentru categoriile de cheltuieli prevăzute la următoarele articole de cheltuieli bugetare:a) «Bunuri și servicii» pentru alineatul «Furnituri de birou»; ... b) reparații curente; ... c) bunuri de natura obiectelor de inventar; ... d) cărți, publicații și materiale documentare; ... e) consultanță și expertiză; ... f) pregătire profesională; ... g) studii și cercetări; ... h) alte cheltuieli, cu excepția alineatelor «Chirii», «Prime de asigurare nonviață», «Executarea silită a creanțelor bugetare», «Alte cheltuieli cu bunuri și servicii» pentru acțiunile privind organizarea constatării și constatarea infracțiunilor flagrante și pentru publicarea în Monitorul Oficial al României; ... i) asociații și fundații, cu excepția angajamentelor ce vizează domeniile «Sănătate», «Asistență socială» și finanțarea structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale prevăzute la art. 86 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară prevăzute la art. 10 din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. ... (2) Conducătorii autorităților și instituțiilor publice prevăzute la alin. (1) au obligația de a dispune măsurile necesare astfel încât plățile lunare efectuate în perioada octombrie-decembrie 2025 la titlul de cheltuieli bugetare «Bunuri și servicii» să fie cel mult la nivelul mediei plăților efectuate în perioada ianuarie-septembrie 2025, majorată cu 10%.(3) Prevederile alin. (1) și (2) nu se aplică unităților sanitare publice, precum și pentru cheltuielile cu medicamentele și materialele sanitare, cu serviciile medicale pentru îngrijirea bolnavilor, cu serviciile cu asigurarea hranei în penitenciare, în instituții de asistență socială și în unități de asistență medico-socială, pentru cheltuielile cu acțiuni și programe de sănătate, pentru cheltuielile aferente unităților de învățământ preuniversitar și universitar, pentru cheltuielile aferente transmiterii drepturilor de pensie și asistență socială, pentru cheltuielile generate de intervenții în situații de urgență, cele de menținere a capacității operaționale a unităților/structurilor din domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale, precum și pentru cheltuielile aferente serviciilor și lucrărilor de deszăpezire.(4) Se exceptează de la prevederile alin. (1) și (2) cheltuielile aferente pregătirii și implementării proiectelor cu finanțare din programe naționale, din fonduri externe nerambursabile, cu finanțare prin Planul național de redresare și reziliență, precum și din împrumuturi contractate de autoritățile publice locale.(5) Se exceptează de la prevederile alin. (1) și (2) cheltuielile cu evenimentele ocazionate de zilele declarate ca fiind zile oficiale ale unităților administrativ-teritoriale, alte sărbători publice stabilite prin lege, sărbători tematice, cheltuielile cu evenimentele ocazionate de sfârșitul de an, cheltuielile efectuate din donații și sponsorizări, precum și cheltuielile privind administrarea și valorificarea bunurilor indisponibilizate în proceduri penale și civile.(6) Prin excepție de la prevederile alin. (1) și (2), autoritățile și instituțiile publice care organizează și desfășoară activități din domeniul culturii și/sau oferă servicii cultural-artistice, indiferent de forma de finanțare și subordonare, pentru producerea, exploatarea, valorificarea de bunuri culturale, artistice, literare, cultură scrisă, editoriale sau cinematografice, desfășurarea activităților de conservare, protejare, cercetare și promovare a bunurilor de patrimoniu cultural, material și/sau imaterial, mobil și/sau imobil, independent sau în cadrul evenimentelor speciale, organizate în acord cu misiunea publică, după caz, pot efectua cheltuieli potrivit Ordonanței Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare nerambursabilă a proiectelor culturale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 245/2001, cu modificările și completările ulterioare, dispozițiilor Legii nr. 186/2003 privind susținerea și promovarea culturii scrise, republicată, cu modificările ulterioare, Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare și, după caz, angajamentelor cuprinse în contractele de management încheiate cu autoritatea tutelară.(7) Prin excepție de la prevederile alin. (1) lit. e) și g), autoritățile și instituțiile administrației publice pot finanța cheltuieli de consultanță sau/și de studii și cercetări necesare pentru emiterea diferitelor documente specifice obiectivelor de investiții, autorizații, avize, precum și pentru depunerea unor cereri de finanțare pentru apeluri de proiecte.(8) Prin excepție de la prevederile alin. (1) și (2), în situații de natură să afecteze asigurarea serviciilor publice, ordonatorii de credite ai bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care, în mod obiectiv, cheltuielile respective nu pot fi amânate după 1 ianuarie 2026, pot încheia angajamente legale pentru categoriile de cheltuieli prevăzute la alin. (1), respectiv pot depăși limita de plăți, prevăzută la alin. (2), la titlul de cheltuieli bugetare «Bunuri și servicii», pe bază de note justificative aprobate de ordonatorii principali de credite, inclusiv pentru instituțiile publice din subordine.(9) Prevederile alin. (1) și (2) nu se aplică cheltuielilor necesare asigurării reprezentării și expertizelor în litigiile arbitrale și judiciare internaționale, cheltuielilor necesare asigurării expertizelor în litigiile judiciare naționale conexe acestora, cheltuielilor cu asistența juridică necesară operațiunilor de administrare a datoriei publice, cheltuielilor cu serviciile de evaluare a riscului de țară, cheltuielilor aferente prestărilor de servicii informatice în scopul administrării datoriei publice, cheltuielilor aferente serviciului datoriei publice, cheltuielilor cu bunurile și prestări servicii cu caracter funcțional realizate din bugetul Trezoreriei Statului și celor aferente plății comisioanelor prilejuite de participarea și decontarea operațiunilor Ministerului Finanțelor în Sistemul electronic de plăți (ReGIS, SaFIR, SENT), precum și cheltuielilor rezultate din executarea unor obligații stabilite prin hotărâri judecătorești sau dispuse de instanțele de judecată sau de lege în cursul procesului, cheltuielile conexe precum și cheltuielilor obligatorii stabilite prin acte normative, strict necesare desfășurării actului de justiție.(10) Prevederile alin. (2) nu se aplică cheltuielilor aferente achitării plăților restante.(11) Prevederile alin. (1) și (2) nu se aplică pentru plata veniturilor deținuților obținute din munca prestată în conformitate cu prevederile art. 86 din Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare.(12) Prin excepție de la prevederile alin. (1) și (2), în situații excepționale, temeinic justificate, Guvernul României poate aproba pe bază de memorandum inițiat de ordonatorii principali de credite ai autorităților și instituțiilor publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, încheierea de angajamente legale, respectiv depășirea limitelor de plăți la titlul de cheltuieli bugetare «Bunuri și servicii». (13) În cazuri temeinic justificate, ordonatorul principal de credite poate aproba ordonatorilor secundari și/sau terțiari de credite din subordine depășirea nivelului prevăzut la alin. (2), situație în care respectarea condiționalității prevăzute la alin. (2) se urmărește cumulat la nivel de ordonator principal de credite, pentru fiecare sursă de finanțare în parte.

Articolul V

(1) Prin derogare de la prevederile art. 58 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2025, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pot utiliza excedentul bugetului local pentru care până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență nu au fost încheiate angajamente legale și pentru finanțarea serviciilor sociale din sistemul de protecție a copilului, a măsurilor de protecție de tip centre de zi și centre rezidențiale pentru persoane adulte cu handicap, precum și a cheltuielilor de funcționare a căminelor pentru persoane vârstnice.(2) Disponibilitățile secțiunii de funcționare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanței de urgență vor fi utilizate cu prioritate pentru finanțarea cheltuielilor serviciilor sociale din sistemul de protecție a copilului, a măsurilor de protecție de tip centre de zi și centre rezidențiale pentru persoane adulte cu handicap, precum și a cheltuielilor de funcționare a căminelor pentru persoane vârstnice, asigurându-se creditele bugetare necesare prin rectificare bugetară locală sau prin virări de credite bugetare.

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu

Ministrul energiei,

Bogdan-Gruia Ivan

Ministrul finanțelor,

Alexandru Nazare
Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului,
Radu-Dinel Miruță
p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Florian-Emil Dumitru,
secretar de stat
p. Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale,
Ciprian-Nicolae Văcaru,
secretar de stat
p. Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Teodor Dulceață,
secretar general adjunct
p. Ministrul transporturilor și infrastructurii,
Ionuț-Cristian Săvoiu,
secretar de stat
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Cseke Attila-Zoltán

Ministrul sănătății,

Alexandru-Florin Rogobete

Ministrul educației și cercetării,

Daniel-Ovidiu David

București, 27 octombrie 2025.

Nr. 56.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	28.10.2025
This Version Valid From:	28.10.2025
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025

No related versions found.

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
ART. 1	COMPLETAT DE	LEGE 58 30/04/2026

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 1	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 2	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 3	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 6	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 21	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 2	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 6	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 8	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 15	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 16	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 21	ART. 1	MODIFICA PE
OUG 115 21/12/2011 ART. 10	ART. 3	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 52 01/10/2025 ART. 17	ART. 4	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-20 10:44

Cost
$0.0020

Section: Section 21-22
Elements: 21 - 22

Section: Section 21-25
Elements: 21 - 25

Section: Section 21-29
Elements: 21 - 29

Section: Section 30
Elements: 30 - 30

Section: Section 35-41
Elements: 35 - 41

Section: Section 42
Elements: 42 - 42

Section: Section 44-45
Elements: 44 - 45

Section: Section 46-48
Elements: 46 - 48

Section: Section 49
Elements: 49 - 49

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-10-29 09:02

Cost
$0.0395

Section: Section 5-19
Elements: 5 - 19

Section: Section 6-13
Elements: 6 - 13

Section: Section 14-17
Elements: 14 - 17

Section: Section 22-26
Elements: 22 - 26

Section: Section 23-24
Elements: 23 - 24

Section: Section 26
Elements: 26 - 26

Section: Section 27
Elements: 27 - 27

Section: Section 28
Elements: 28 - 28

Section: Section 29
Elements: 29 - 29

Section: Section 30-31
Elements: 30 - 31

Section: Section 32
Elements: 32 - 32

Section: Section 33-34
Elements: 33 - 34

Section: Section 35-41
Elements: 35 - 41

Section: Section 39
Elements: 39 - 39

Section: Section 40
Elements: 40 - 40

Section: Section 41
Elements: 41 - 41

Section: Section 42-43
Elements: 42 - 43

Section: Section 44-45
Elements: 44 - 45

Section: Section 47-48
Elements: 47 - 48

Section: Section 49-56
Elements: 49 - 56

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	21	15,070	0	0.0%	1,244	$0.0020	$0.000097	1,850,000
Google AI	gemini-2.5-pro	34	14,940	0	0.0%	2,082	$0.0395	$0.001162	0

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-10-29 09:02:10 | Last Processing: 2026-07-20 11:15:41

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-20 11:15:41	Processing Completed	Batch question generation completed with 21 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 21, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-20 11:15:40	Response Received	Received batch response with 21 questions from 9 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 21, "chapters_count": 9, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 15070, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1244, "totalTokens": 16314, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Reglementează modificări legislative urgente privind gestionarea Fondului pentru modernizare și cheltuielile bugetare, având impact direct asupra implementării politicilor energetice și bugetare în administrația publică. \| Articolul I \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 21 \| 22 \| Care sunt noile atribuții mandate Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A. în cadrul Fondului pentru modernizare? \| \| 21 \| 25 \| Cum se definește rolul BID ca entitate mandatată în administrarea instrumentelor financiare din Fondul pentru modernizare? \| \| 21 \| 29 \| În ce condiții pot fi constituite grupuri de lucru tehnice în cadrul partenerilor de implementare ai Fondului pentru modernizare? \| \| Articolul 8 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 30 \| 30 \| Care sunt categoriile de cheltuieli administrative eligibile pentru finanțarea din Fondul pentru modernizare? \| \| 30 \| 30 \| Din ce surse sunt finanțate cheltuielile administrative aferente gestionării Fondului pentru modernizare? \| \| 30 \| 30 \| Care este procentul maxim din veniturile Fondului pentru modernizare alocat cheltuielilor administrative ale organismelor delegate? \| \| Articolul 21 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 35 \| 41 \| Care sunt etapele procedurale pentru depunerea și verificarea cererii de plată de către un beneficiar în cadrul Fondului pentru modernizare? \| \| 35 \| 41 \| În ce termen trebuie depusă cererea de rambursare aferentă unei cereri de plată de către beneficiar? \| \| 35 \| 41 \| Ce conține notificarea de plată emisă de Ministerul Energiei către beneficiar în urma procesării cererii de plată? \| \| Articolul II \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 42 \| 42 \| La ce tip de contracte se aplică prevederile modificate ale articolului 21 din Ordonanța 60/2022 privind Fondul pentru modernizare? \| \| 42 \| 42 \| În ce condiții se aplică retroactiv prevederile modificate prin Ordonanța de urgență nr. 56/2025 asupra contractelor în derulare? \| \| 42 \| 42 \| Care este data de la care produc efecte juridice modificările aduse contractelor de finanțare prin Fondul pentru modernizare? \| \| Articolul III \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 44 \| 45 \| Din ce venituri este alocat procentul pentru cheltuielile administrative ale Ministerului Energiei în gestionarea Fondului pentru modernizare? \| \| 44 \| 45 \| Care este cota maximă din sumele virate care poate fi utilizată de Ministerul Energiei pentru cheltuieli administrative în cadrul Fondului pentru modernizare? \| \| 44 \| 45 \| Ce tip de cheltuieli administrative sunt permise Ministerului Energiei în conformitate cu Directiva 2003/87/CE? \| \| Articolul IV \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 46 \| 48 \| Care sunt categoriile de cheltuieli bugetare interzise pentru ordonatorii de credite în anul 2025 conform Ordonanței de urgență nr. 56/2025? \| \| 46 \| 48 \| În ce condiții unitățile sanitare publice pot efectua cheltuieli excluse de la restricțiile bugetare prevăzute în Ordonanța de urgență? \| \| 46 \| 48 \| Ce excepții sunt prevăzute pentru cheltuielile aferente pregătirii și implementării proiectelor cu finanțare externă sau din fonduri naționale? \| \| Articolul V \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 49 \| 49 \| În ce condiții unitățile administrativ-teritoriale pot folosi excedentul bugetului local în anul 2025? \| \| 49 \| 49 \| Care sunt destinațiile prioritare ale disponibilităților secțiunii de funcționare a bugetului local conform Ordonanței de urgență nr. 56/2025? \| \| 49 \| 49 \| Cum pot fi asigurate creditele bugetare pentru serviciile sociale în centrele pentru persoane cu dizabilități sau vârstnice? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 16,314 Cost: $0.002041 Processing Time: 1849000 ms
2026-07-20 11:11:17	Batch Created	Added to batch 6/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "715950a0-19d7-4424-9994-6cce84c21b5a", "provider_batch_id": "openrouter-local-83f61f5207b7cd83", "batch_number": 6, "total_batches": 12 }`
2026-07-20 10:44:51	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "ecf171b3-3e7a-4558-b566-f261e511f6d8", "document_title": "ORD DE URGENTA 56 27\/10\/2025 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-20 10:44:51	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-57) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 57, "character_count": 41204, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-10-29 09:15:03	Response Received	Received batch response with 34 questions from 20 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 34, "chapters_count": 20, "all_chapters_covered": false, "token_usage": { "promptTokens": 14940, "completionTokens": 2082, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 23440 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Ordonanța modifică și completează mai multe acte normative existente, inclusiv OUG nr. 60/2022 privind Fondul pentru modernizare și alte ordonanțe referitoare la măsuri bugetare, având ca scop principal ajustarea unor cadre legale în vigoare. \| Preambul - Motivația ordonanței de urgență \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 5 \| 19 \| Care sunt motivele invocate pentru modificarea cadrului legal de gestionare a Fondului pentru modernizare? \| \| 6 \| 13 \| Ce impact are capacitatea administrativă a autorităților publice asupra implementării programelor de investiții energetice? \| \| 14 \| 17 \| De ce este considerată urgentă adoptarea unor măsuri de consolidare a disciplinei bugetare în sectorul public? \| \| Art. I (pct. 1-4) - Modificări OUG 60/2022: Roluri și definiții \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 22 \| 26 \| Ce rol este atribuit Băncii de Investiții și Dezvoltare (BID) în administrarea fondurilor pentru modernizarea sectorului energetic? \| \| 23 \| 24 \| Care sunt instituțiile considerate parteneri de implementare în cadrul acordurilor încheiate cu Ministerul Energiei pentru Fondul pentru modernizare? \| \| 26 \| 26 \| Cum sunt definite "cererea de plată" și "cererea de rambursare" în contextul proiectelor finanțate din Fondul pentru modernizare? \| \| Art. I (pct. 5-7) - Modificări OUG 60/2022: Competențe și organizare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 27 \| 27 \| Ce tipuri de acte normative poate emite ministrul energiei pentru gestionarea și implementarea Fondului pentru modernizare? \| \| 28 \| 28 \| Cu ce entități poate încheia Ministerul Energiei acorduri de parteneriat pentru implementarea investițiilor din Fondul pentru modernizare? \| \| 29 \| 29 \| Cum se pot organiza grupurile de lucru tehnice la nivelul partenerilor de implementare a proiectelor finanțate din fonduri pentru energie? \| \| Art. I (pct. 8) - Modificări OUG 60/2022: Cheltuieli administrative \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 30 \| 31 \| Ce tipuri de cheltuieli sunt considerate administrative în cadrul gestionării Fondului pentru modernizare? \| \| 30 \| 31 \| Care sunt sursele de finanțare pentru cheltuielile administrative necesare implementării proiectelor din Fondul pentru modernizare? \| \| 30 \| 31 \| Ce procent din sumele alocate Ministerului Energiei din licitarea certificatelor de emisii este destinat acoperirii cheltuielilor administrative? \| \| Art. I (pct. 9-10) - Modificări OUG 60/2022: Proceduri bugetare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 32 \| 32 \| Cum se realizează majorarea creditelor de angajament în bugetul ordonatorilor de credite pentru proiectele finanțate din Fondul pentru modernizare? \| \| 33 \| 34 \| Ce obligații bugetare au instituțiile publice care beneficiază de finanțare nerambursabilă pentru proiecte energetice? \| \| Art. I (pct. 11-14) - Modificări OUG 60/2022: Mecanisme de plată și rambursare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 35 \| 41 \| Ce mecanisme financiare sunt utilizate pentru transferul de fonduri către beneficiarii proiectelor din Fondul pentru modernizare? \| \| 39 \| 39 \| Care este procedura pe care trebuie să o urmeze un beneficiar pentru a solicita plata cheltuielilor eligibile dintr-un proiect energetic? \| \| 40 \| 40 \| În ce termen trebuie depusă cererea de rambursare după încasarea banilor în urma unei cereri de plată în cadrul Fondului pentru modernizare? \| \| 41 \| 41 \| Care este procesul de verificare și notificare a beneficiarului în urma depunerii unei cereri de plată sau de rambursare? \| \| Art. II - Aplicabilitatea modificărilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 42 \| 43 \| Se aplică noile proceduri de plată și rambursare din Fondul pentru modernizare și contractelor de finanțare aflate deja în derulare? \| \| 42 \| 43 \| Care sunt condițiile de aplicare a modificărilor legislative privind gestionarea Fondului pentru modernizare pentru contractele în curs de execuție? \| \| Art. III - Modificarea OUG 115/2011 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 44 \| 45 \| Ce cotă din veniturile obținute din licitarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră poate utiliza Ministerul Energiei pentru cheltuieli administrative? \| \| 44 \| 45 \| Cum se finanțează cheltuielile administrative ale Ministerului Energiei pentru gestionarea Fondului pentru modernizare? \| \| Art. IV - Restricții bugetare privind bunurile și serviciile \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 47 \| 48 \| Ce categorii de cheltuieli bugetare la capitolul "Bunuri și servicii" sunt interzise pentru angajare de către autoritățile publice în anul 2025? \| \| 47 \| 48 \| Ce limită se impune plăților lunare pentru bunuri și servicii efectuate de instituțiile publice în ultimul trimestru al anului 2025? \| ... (truncated) Tokens: 23,440 Cost: $0.039495 Processing Time: 773000 ms
2025-10-29 09:02:14	Batch Created	Added to batch 1/1	GOOGLE
Metadata: `{ "batch_id": "c83471e7-5e87-4847-bfc2-1cbcdf436f14", "provider_batch_id": "batches\/atau0pdoyaq2fgwlzb0xbzpq5h0aflvgxz80", "batch_number": 1, "total_batches": 1 }`
2025-10-29 09:02:10	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "f7d3008c-f115-4d80-8f30-3e2c849ab74b", "document_title": "ORD DE URGENTA 56 27\/10\/2025 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-10-29 09:02:10	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: { "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-10-29 09:02:10	Batch Created	Batch 1/1 creation started with 1 documents	-
Metadata: `{ "batch_number": 1, "total_batches": 1, "document_count": 1, "provider": "google", "prompt_version": "default_markdown", "document_ids": [ "65f6f4c2-317f-4131-98bc-3436a0377d11" ] }`

Document Relationships & Actions

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
ART. 1	COMPLETAT DE	LEGE 58 30/04/2026

Actions Induced by This Document

Section	Operation	Act
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 1
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 2
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 3
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 6
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 21
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 2
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 6
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 8
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 15
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 16
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 21
ART. 3	MODIFICA PE	OUG 115 21/12/2011 ART. 10
ART. 4	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 52 01/10/2025 ART. 17

Documents Referenced by This Act

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	LEGE 141 25/07/2025
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 20 27/03/2025
Actul	REFERIRE LA	LEGE 130 10/05/2024
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 138 12/10/2022
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022
Actul	REFERIRE LA	LEGE (R) 220 27/10/2008
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 376 08/12/2023
ART. 1	REFERIRE LA	HOTARARE 234 15/03/2023
ART. 1	REFERIRE LA	REGULAMENT 15/03/2023
ART. 1	REFERIRE LA	HOTARARE 1204 05/10/2022 ART. 6
ART. 1	REFERIRE LA	HOTARARE 1204 05/10/2022 ART. 7
ART. 1	REFERIRE LA	HOTARARE 1204 05/10/2022 ART. 13
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 1
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 2
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 3
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 6
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 21
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 2
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 6
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 8
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 15
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 16
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 21
ART. 1	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 153 28/06/2017 ART. 16
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 163 04/10/2012
ART. 1	REFERIRE LA	OUG 115 21/12/2011 ART. 10
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 315 28/06/2004
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE (R) 51 07/06/1995 ART. 3
ART. 2	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 21
ART. 3	MODIFICA PE	OUG 115 21/12/2011 ART. 10
ART. 3	REFERIRE LA	OUG 115 21/12/2011
ART. 4	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 52 01/10/2025 ART. 17
ART. 4	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 52 01/10/2025
ART. 4	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 57 03/07/2019 ART. 86
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE 254 19/07/2013 ART. 86
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE 273 29/06/2006 ART. 1
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE 273 29/06/2006 ART. 2
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE (R) 51 08/03/2006 ART. 10
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE (R) 186 09/05/2003
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE 500 11/07/2002 ART. 2
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE (R) 422 18/07/2001
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE 245 16/05/2001
ART. 4	REFERIRE LA	OG 51 11/08/1998
ART. 5	DEROGARE DE LA	LEGE 273 29/06/2006 ART. 58

Documents That Reference This Act

Section	Reference Type	Act
Actul	APROBAT DE	LEGE 58 30/04/2026
Actul	REFERIT DE	LEGE 58 30/04/2026
Actul	REFERIT DE	DECRET 252 30/04/2026
ART. 1	COMPLETAT DE	LEGE 58 30/04/2026
ART. 2	REFERIT DE	ORDIN 167 04/03/2026

Back to List View Original