| Document ID: | 308068 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-09 04:32:26 |
| Last Updated: | 2026-09-11 16:22:33 |
| Valid From: | 05.03.2026 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 5 din 12 februarie 2026
pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul instituțiilor de credit, adecvării capitalului și serviciilor de plată
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 172 din 5 martie 2026Având în vedere adoptarea, la data de 13 martie 2024, a Regulamentului (UE) 2024/886 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 260/2012 și (UE) 2021/1.230 și a Directivelor 98/26/CE și (UE) 2015/2.366 în ceea ce privește transferurile credit instant în euro,
luând în considerare faptul că România avea obligația de a adopta și publica, până la data de 9 aprilie 2025, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se asigura conformarea la prevederile articolelor prin care se modifică prevederile Directivei 2015/2.366 a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind serviciile de plată în cadrul pieței interne, de modificare a Directivelor 2002/65/CE, 2009/110/CE și 2013/36/UE și a Regulamentului (UE) nr. 1.093/2010, și de abrogare a Directivei 2007/64/CE și ale Directivei nr. 98/26/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 1998 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăți și de decontare a titlurilor de valoare,
ținând cont de faptul că România avea obligația de a notifica Comisiei Europene, până la data de 9 aprilie 2025, normele privind sancțiunile aplicabile în cazul încălcării prevederilor referitoare la verificarea de către prestatorii de servicii de plată care oferă transferuri credit instant dacă un utilizator al serviciilor de plată este o persoană sau o entitate căreia i se aplică sancțiuni financiare specifice,
având în vedere Cauza 2025/2145 - Etapa I a fazei precontencioase - punere în întârziere, netranspunerea în termen a modificărilor aduse Directivei (UE) 2015/2.366 și Directivei 98/26/CE prin Regulamentul (UE) 2024/886, neluarea măsurilor de punere în aplicare impuse de acest regulament, precum și angajamentele internaționale asumate de România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene,
dată fiind necesitatea de a se evita, la nivelul României, materializarea riscului ca investigațiile Comisiei Europene, efectuate cu prioritate asupra statelor care nu au notificat măsurile de implementare a actelor europene în termenele stabilite, să rezulte în declanșarea fazei contencioase a procedurii de infringement, în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene, ceea ce ar afecta interesul public general, se impune adoptarea unor măsuri legislative, în regim de urgență, pentru a completa legislația primară aplicabilă accesului instituțiilor de plată și al instituțiilor emitente de monedă electronică la sistemele de plăți desemnate sub incidența Directivei 98/26/CE, în sensul asigurării conformității cu Regulamentul (UE) 2024/886, precum și stabilirea măsurilor necesare pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2024/886.
Luând în considerare elementele anterior menționate, este necesară modificarea Legii nr. 231/2015 privind stabilirea unor măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 260/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 martie 2012 de stabilire a cerințelor tehnice și comerciale aplicabile operațiunilor de transfer de credit și de debitare directă în euro și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 924/2009, a Legii nr. 253/2004 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăti și în sistemele de decontare a operațiunilor cu instrumente financiare, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 209/2019 privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare.
Întrucât toate aceste elemente vizează interesul public și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Legea nr. 231/2015 privind stabilirea unor măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 260/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 martie 2012 de stabilire a cerințelor tehnice și comerciale aplicabile operațiunilor de transfer de credit și de debitare directă în euro și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 924/2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 758 din 12 octombrie 2015, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 3, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
2. La articolul 3, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
3. La articolul 4, literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:
4. După articolul 4 se introduc două noi articole, art. 4^1 și 4^2, cu următorul cuprins:
Banca Națională a României informează anual Comisia cu privire la aprobările prealabile și prelungirile acordate în conformitate cu prevederile art. 4^1 alin. (1) și (2).
5. La articolul 7, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (5), cu următorul cuprins:
Articolul 38 din Legea nr. 209/2019 privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 913 din 13 noiembrie 2019, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. După alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin. (3) și (4), cu următorul cuprins:
La articolul 34 din Legea nr. 210/2019 privind activitatea de emitere de monedă electronică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 914 din 13 noiembrie 2019, cu modificările ulterioare, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
La articolul 2 alineatul (1) din Legea nr. 253/2004 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăți și în sistemele de decontare a operațiunilor cu instrumente financiare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 566 din 28 iunie 2004, cu modificările și completările ulterioare, punctele 2 și 6 se modifică și vor avea următorul cuprins:
2. instituție - oricare dintre următoarele entități, care participă la un sistem și care este obligată să execute obligațiile financiare rezultate din ordinele de transfer emise în cadrul respectivului sistem:a) instituție de credit, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și societățile de investiții și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012; ... b) o firmă de investiții, astfel cum este definită la art. 3 alin. (1) pct. 26 din Legea nr. 126/2018 privind piețele de instrumente financiare, cu modificările și completările ulterioare; ... c) autorități publice și întreprinderi garantate public sau orice întreprindere al cărei sediu central este în afara Uniunii Europene și ale cărei funcții corespund celor ale instituțiilor de credit sau firmelor de investiții din Uniunea Europeană prevăzute la lit. a) și b), care participă la un sistem și care răspunde de executarea obligațiilor financiare ce rezultă din ordinele de transfer din cadrul sistemului respectiv; ... d) o instituție de plată, astfel cum este definită la art. 5 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 209/2019 privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; ... e) o instituție emitentă de monedă electronică, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 210/2019 privind activitatea de emitere de monedă electronică, cu modificările ulterioare; sau ... f) Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A., constituită în temeiul dispozițiilor Legii nr. 207/2022 pentru reglementarea unor măsuri privind cadrul general aplicabil constituirii și funcționării băncilor de dezvoltare din România, cu modificările și completările ulterioare; ...
.............................................................................................
6. participant - o instituție, o contraparte centrală, un agent de decontare, o casă de compensație, un operator de sistem sau un membru compensator al unei contrapărți centrale autorizate în temeiul art. 17 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012. În conformitate cu regulile sistemului, participantul poate acționa în calitate de contraparte centrală, agent de decontare sau casă de compensare ori poate acționa în același timp în toate sau doar în unele dintre aceste calități.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1027 din 27 decembrie 2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 404^1, alineatele (3)-(5) se modifică și vor avea următorul cuprins:
2. După articolul 404^1 se introduce un nou articol, art. 404^2, cu următorul cuprins:
(i) o descriere a politicii de investiții pentru asigurarea faptului că activele alese sunt lichide, sigure și cu risc scăzut;
(ii) numărul persoanelor care au acces la contul de protecție și funcțiile acestora;
(iii) o descriere a procesului de administrare și reconciliere pentru asigurarea faptului că fondurile utilizatorilor serviciilor de plată sunt exceptate, în interesul utilizatorilor respectivi, de la posibilitatea de urmărire pentru satisfacerea creanțelor altor creditori ai instituției de plată sau ai instituției emitente de monedă electronică, în special în caz de insolvență;
(iv) o copie a proiectului de contract cu instituția de credit;
(v) o declarație explicită a instituției de plată sau a instituției emitente de monedă electronică privind respectarea prevederilor art. 38 din Legea nr. 209/2019, cu modificările și completările ulterioare;
... b) în cazul în care instituția de plată sau instituția emitentă de monedă electronică protejează fondurile utilizatorilor serviciilor de plată prin intermediul unei polițe de asigurare sau al unei garanții comparabile din partea unei societăți de asigurări sau a unei instituții de credit, descrierea măsurilor luate pentru o astfel de protecție conține următoarele:(i) o confirmare a faptului că polița de asigurare sau garanția comparabilă din partea unei societăți de asigurări sau a unei instituții de credit provine de la o entitate care nu face parte din același grup de societăți ca instituția de plată sau instituția emitentă de monedă electronică;
(ii) detalii privind procesul de reconciliere existent pentru asigurarea faptului că polița de asigurare sau garanția comparabilă este suficientă pentru a îndeplini în orice moment obligațiile de protejare ale instituției de plată sau ale instituției emitente de monedă electronică;
(iii) durata și condițiile pentru reînnoirea acoperirii;
(iv) o copie a contractului de asigurare sau a garanției comparabile ori proiecte ale acestora.
... (3) În sensul alin. (1) lit. b), descrierea demonstrează că respectivul cadru de guvernanță, mecanismele de control intern și măsurile luate pentru utilizarea tehnologiei informației și comunicațiilor menționate la litera respectivă sunt proporționale, justificate, solide și adecvate. În plus, cadrul de guvernanță și mecanismele de control intern includ:a) o cartografiere a riscurilor identificate de instituția de plată sau de instituția emitentă de monedă electronică, inclusiv tipul de riscuri și procedurile pe care instituția de plată sau instituția emitentă de monedă electronică le-a instituit sau le va institui pentru a evalua și preveni astfel de riscuri; ... b) diferitele proceduri pentru efectuarea de controale periodice și permanente, inclusiv precizarea frecvenței și a resurselor umane alocate; ... c) procedurile contabile prin care instituția de plată sau instituția emitentă de monedă electronică înregistrează și raportează informațiile sale financiare; ... d) identitatea persoanei sau a persoanelor responsabile pentru funcțiile de control intern, inclusiv pentru controlul periodic, permanent și de conformitate, precum și un curriculum vitae actualizat al persoanei sau persoanelor respective; ... e) identitatea oricărui auditor care nu desfășoară activitate de audit statutar în sensul definiției de la art. 2 pct. 1 din Legea nr. 162/2017 privind auditul statutar al situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare anuale consolidate și de modificare a unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; ... f) componența organului de conducere și, dacă este cazul, a oricărui alt organ sau comitet de supraveghere; ... g) o descriere a modalității de monitorizare și controlare a funcțiilor externalizate pentru a se evita deteriorarea calității controalelor interne ale instituției de plată sau ale instituției emitente de monedă electronică; ... h) o descriere a modalității de monitorizare și controlare a oricăror agenți și sucursale în cadrul procedurilor interne de control ale instituției de plată sau ale instituției emitente de monedă electronică; ... i) o descriere a guvernanței la nivel de grup în cazul în care instituția de plată sau instituția emitentă de monedă electronică este filiala unei entități reglementate dintr-un alt stat membru. ... (4) În sensul alin. (1) lit. c), planul de lichidare se adaptează la dimensiunea și modelul de afaceri preconizate ale instituției de plată sau ale instituției emitente de monedă electronică și include o descriere a măsurilor de atenuare care urmează să fie adoptate de instituția de plată sau de instituția emitentă de monedă electronică în cazul sistării serviciilor sale de plată, care ar asigura executarea operațiunilor de plată în curs și rezilierea contractelor existente.(5) Evaluarea conformității cu condițiile prevăzute la alin. (1) se realizează pentru entitățile prevăzute la respectivul alineat, persoane juridice române sau, după caz, autorizate în alte state membre ale Uniunii Europene sau în Spațiul Economic European, printr-una dintre următoarele modalități, stabilite de administratorul de sistem:a) decizie explicită emisă de autoritatea competentă cu supravegherea entităților respective; sau ... b) o declarație de autoevaluare a participantului. ...3. La articolul 408 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
Prezenta ordonanță de urgență asigură punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2024/886 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 260/2012 și (UE) 2021/1.230 și a Directivelor 98/26/CE și (UE) 2015/2.366 în ceea ce privește transferurile credit instant în euro, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 886 din 19 martie 2024.
București, 12 februarie 2026.
Nr. 5.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 05.03.2026 |
| This Version Valid From: | 05.03.2026 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 172 din 5 martie 2026 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| LEGE 231 07/10/2015 ART. 3 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 231 07/10/2015 ART. 7 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 231 07/10/2015 CAP. 2 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 231 07/10/2015 ART. 3 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 231 07/10/2015 ART. 4 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 209 08/11/2019 ART. 38 | ART. 2 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 209 08/11/2019 ART. 38 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| LEGE 210 08/11/2019 ART. 34 | ART. 3 | MODIFICA PE | |
| LEGE 253 16/06/2004 ART. 2 | ART. 4 | MODIFICA PE | |
| OUG 99 06/12/2006 CAP. 1 | ART. 5 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 99 06/12/2006 ART. 404 | ART. 5 | MODIFICA PE | |
| OUG 99 06/12/2006 ART. 408 | ART. 5 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 30 | 10,340 | 0 | 0.0% | 1,944 | $0.0020 | $0.000067 | 1,977,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 29 | 11,154 | 0 | 0.0% | 1,850 | $0.0324 | $0.001119 | 0 |
9
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-19 21:33:16 | Processing Completed | Batch question generation completed with 30 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 21:33:11 | Response Received | Received batch response with 30 questions from 14 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 12,284 Cost: $0.002000 Processing Time: 1971000 ms |
||||
| 2026-07-19 21:22:52 | Batch Created | Added to batch 12/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 21:00:19 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-57) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-19 21:00:19 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-03-06 09:15:03 | Response Received | Received batch response with 29 questions from 11 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 16,370 Cost: $0.032443 Processing Time: 744000 ms |
||||
| 2026-03-06 09:02:42 | Batch Created | Added to batch 1/1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2026-03-06 09:02:39 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-03-06 09:02:39 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
Prompt Preview:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 231 07/10/2015 ART. 3 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 231 07/10/2015 ART. 7 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 231 07/10/2015 CAP. 2 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 231 07/10/2015 ART. 3 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 231 07/10/2015 ART. 4 |
| ART. 2 | COMPLETEAZA PE | LEGE 209 08/11/2019 ART. 38 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | LEGE 209 08/11/2019 ART. 38 |
| ART. 3 | MODIFICA PE | LEGE 210 08/11/2019 ART. 34 |
| ART. 4 | MODIFICA PE | LEGE 253 16/06/2004 ART. 2 |
| ART. 5 | COMPLETEAZA PE | OUG 99 06/12/2006 CAP. 1 |
| ART. 5 | MODIFICA PE | OUG 99 06/12/2006 ART. 404 |
| ART. 5 | MODIFICA PE | OUG 99 06/12/2006 ART. 408 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | SENTINTA 50 11/03/2026 |
| Actul | REFERIT DE | SENTINTA 71 07/04/2026 |