ACORD - CADRU DE ÎMPRUMUT*) din 19 ianuarie 1999

între România şi Fondul de Dezvoltare Socială al Consiliului Europei

EMITENT

GUVERNUL

──────────-

*) Traducere.

FOND/PROIECT 1.309 (1998)

Fondul de Dezvoltare Socială al Consiliului Europei (denumit în continuare Fond,), Paris, pe de o parte, şi România, reprezentată prin Ministerul Finanţelor, denumita în continuare Împrumutat, pe de altă parte,

având în vedere cererea României din 8 iulie 1998,

având în vedere Rezoluţia Consiliului de administraţie al Fondului nr. 1.424 (1997),

având în vedere cel de al treilea Protocol adiţional la Acordul general pentru privilegii şi imunităţi al Consiliului Europei,

având în vedere articolele Normelor de împrumut ale Fondului din 6 octombrie 1970,

au convenit următoarele:

Articolul 1

Acest împrumut este acordat în cadrul Condiţiilor generale ale Normelor de împrumut curente ale Fondului şi în cadrul condiţiilor speciale stabilite prin acest acord şi prin anexele acestuia.

Articolul 2

Proiectul

Fondul acorda Împrumutatului, care accepta, un împrumut pentru finanţarea parţială a Proiectului nr. 1.309, aprobat de către Consiliul de administraţie al Fondului la data de 27 noiembrie 1998, referitor la prevenirea calamităţilor naturale şi la reabilitarea infrastructurilor distruse de inundaţii pe teritoriul României.

Acest împrumut este acordat de către Fond pe baza angajamentului ca Împrumutatul îl utilizează pentru a finanta numai proiectul descris în anexa nr. 1 şi ca realizează acest proiect prin Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, în conformitate cu condiţiile care sunt detaliate în anexa menţionată.

Orice schimbare a modului de utilizare a împrumutului, care nu a primit aprobarea Fondului, poate conduce la suspendarea, anularea sau la rambursarea imediata a împrumutului, conform prevederilor art. 13 din Normele de împrumut.

Articolul 3

Împrumutul

3.1. Condiţii financiare

Valoarea împrumutului acordat este echivalenta cu 20.000.000 euro (20 milioane euro).

Împrumutul va fi tras în mai multe transe.

Fiecare transa a împrumutului va fi pentru o perioadă de cel mult 10 ani, din care 5 ani perioada de graţie. Ratele de capital, rata dobânzii, moneda, durata şi data tragerii vor fi stabilite, de comun acord, pentru fiecare transa, între Împrumutat, la cererea Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, şi Fond, prin telex confirmat sau prin fax. Contul în care se vor efectua tragerile va fi comunicat Fondului, în timp util, de către Împrumutat. Rata dobânzii pentru fiecare tragere din împrumut va fi bonificata din Fondul Fiduciar Selectiv, până la 150 de puncte de baza (1,5%). Oricum, în cazul în care rata dobânzii înaintea bonificarii va fi sub 3%, bonificatia va fi echivalenta cu rata dobânzii.

3.2. Trageri

O scrisoare suplimentară la prezentul acord-cadru, specificand detaliile, va fi semnată între Împrumutat, la cererea Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, şi Fond, pentru fiecare transa la momentul disponibilizarii acesteia (anexa nr. 2).

3.3. Mobilizare

În scopul mobilizării împrumutului, Împrumutatul, prin Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, va trimite Fondului, în timp util, un angajament de plată corespunzător fiecărei transe (anexa nr. 3).

Angajamentul de plată va fi emis şi plătibil în aceeaşi valuta în care se va trage fiecare transa.

3.4. Domiciliere

Toate sumele datorate de Împrumutat în cadrul acestui împrumut sunt plătibile Fondului în moneda fiecărei transe, la banca şi în contul comunicat Împrumutatului de către Fond, la momentul tragerii fiecărei transe, prin înştiinţare telex, care va fi trimisa Fondului de către banca însărcinată de Împrumutat cu efectuarea plăţii, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de fiecare plata.

3.5. Date

Prevederile art. 3 fac obiectul înţelegerii "Ziua lucrătoare următoare modificată", a carei definiţie se regaseste în anexa nr. 4 la prezentul acord. Ziua lucrătoare înseamnă ziua în care operează Sistemul TARGET.

Articolul 4

Monitorizarea împrumutului şi proiectul

4.1. Utilizarea împrumutului

Fiecare transa trebuie să fie utilizata de către Împrumutat, prin Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, pentru finanţarea proiectului, în termen de 6 luni de la disponibilizarea acesteia de către Fond.

4.2. Implementarea proiectului

Pentru implementarea proiectului, Împrumutatul desemnează Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului ca agenţie de implementare.

Împrumutatul, prin Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, va depune toate eforturile şi diligenţele şi va exercita toate metodele folosite în mod curent, în special metodele financiare, tehnice, sociale şi manageriale, precum şi pe cele referitoare la protecţia mediului înconjurător, care vor fi necesare pentru implementarea corespun zatoare a proiectului.

În special, se va asigura - înaintea implementarii proiectului - ca toată finanţarea, drepturile de proprietate asupra pământului şi imobilelor, care sunt necesare, sunt disponibile şi ca toate santierele şi activele sunt permanent asigurate şi întreţinute.

De asemenea, Împrumutatul, prin Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, se angajează ca:

- proiectul corespunde prevederilor convenţiilor în materie ale Consiliului Europei;

- proiectul nu periclitează mediul înconjurător, potrivit convenţiilor internaţionale în materie;

- finanţarea parţială acordată de Fond nu depăşeşte 50% din costul total al proiectului, excluzând impozitele, dobânda şi costurile financiare;

- investiţiile mai mari de contravaloarea a 10 milioane euro vor constitui subiectul unor licitaţii internaţionale.

4.3. Raportarile Împrumutatului

4.3.1. Rapoarte privind progresul proiectului

Cel puţin de doua ori pe an, din momentul disponibilizarii împrumutului până la finalizarea întregului proiect, Împrumutatul, prin Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, va trimite Fondului un raport detaliind:

- stadiul utilizării împrumutului;

- evoluţia planului de finanţare a proiectului;

- evoluţia întregului proiect;

- detalii privind managementul proiectului.

Anexa nr. 5 prezintă modelul monitorizarii împrumutului şi al proiectului care trebuie, cel puţin, să fie incluse.

4.3.2. Raportul final

La finalizarea întregului proiect, Împrumutatul, prin Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, va prezenta Fondului un raport final conţinând o evaluare a efectelor economice, financiare, sociale şi de mediu ale proiectului.

4.4. Furnizarea de informaţii Fondului

Împrumutatul, prin Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, va tine registre contabile privind proiectul, care vor fi în conformitate cu standardele internaţionale, care vor arata, în orice moment, evoluţia proiectului, în care se vor inregistra toate operaţiunile făcute şi se vor identifica lucrările, bunurile şi serviciile finanţate cu ajutorul prezentului împrumut.

Împrumutatul se angajează sa primească orice misiune de informare, efectuată de către salariaţii Fondului sau de consultanţi externi angajaţi de Fond şi să asigure cooperarea necesară pentru misiunea de informare a acestora, prin facilitarea oricărei vizite posibile la amplasamentul proiectului. În special, Fondul poate efectua la faţa locului un audit al contabilităţii proiectului, de către unul sau mai mulţi consultanţi, la alegerea sa, pe cheltuiala Împrumutatului, în cazul neonorarii la scadenta de către Împrumutat a oricărei obligaţii asumate în cadrul prezentului împrumut.

Împrumutatul se angajează sa răspundă într-un interval de timp rezonabil oricărei cereri de informare din partea Fondului şi sa îi furnizeze acestuia orice documentaţie pe care Fondul o considera necesară pentru implementarea corecta a prezentului acord şi, în special, în ceea ce priveşte monitorizarea proiectului descris în anexa nr. 1 şi utilizarea împrumutului.

Împrumutatul va informa imediat Fondul în legătură cu orice modificare a vreunei reglementări sau în legătură cu orice modificare de natura legislativă în sectorul economic relevant pentru proiectul descris în anexa nr. 1 şi, în sens general, a oricărui eveniment care poate influenţa executarea obligaţiilor sale în conformitate cu prezentul acord.

Orice modificare a vreunei reglementări sau modificare de natura legislativă în sectorul economic relevant pentru proiectul descris în anexa nr. 1 va constitui un eveniment, asa cum se enumera în art. 13 lit. h) al cap. 3 din Normele de împrumut ale Fondului, şi poate duce la suspendarea, anularea sau la rambursarea imediata a împrumutului.

Articolul 5

Încetarea obligaţiilor Împrumutatului

Plata sumei datorate, stipulată în angajamentul de plată, descarca Împrumutatul de obligaţiile sale definite la art. 3.

După ce întreaga suma a împrumutului, dobânzile şi alte cheltuieli legate de acesta, în special cele datorate în baza art.6 şi 7, au fost plătite în întregime, Împrumutatul va fi pe deplin eliberat de obligaţiile sale faţă de Fond, cu excepţia celor stipulate la art. 4.

Articolul 6

Dobânda pentru întârziere

În afară de orice alta posibilitate a Fondului de a apela la prevederile prezentului acord şi ale Normelor de împrumut ale Fondului, dacă Împrumutatul nu plăteşte întreaga dobânda sau orice alta suma datorată potrivit prezentului acord de împrumut la ultima data de scadenta specificată acesta va trebui sa plătească o dobânda suplimentară la suma datorată şi neplatita în totalitate, egala cu dobânda LIBOR la o luna, pentru valuta respectiva, calculată de la data scadenta (dacă este sambata, duminica sau zi bancară nelucrătoare, se considera următoarea zi lucrătoare), la ora 11,00 a.m. (ora locală a Londrei), plus 2,5% pe an, calculat de la data scadentei până la data efectuării plăţii Rata LIBOR aplicabilă la o luna va fi actualizată la fiecare 30 de zile.

Articolul 7

Costurile asociate

Toate impozitele şi taxele de orice fel, datorate şi plătite, şi toate cheltuielile rezultate fie din încheierea, executarea, lichidarea, anularea sau suspendarea acestui acord, în totalitate sau parţial, fie din garantarea sau refinantarea împrumutului acordat, împreună cu toate cheltuielile din acţiuni juridice şi extrajuridice rezultate din împrumut, vor fi suportate de către Împrumutat, prin Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului.

Totuşi, prevederile art. 25 al cap. 4 din Normele de împrumut ale Fondului se vor aplica pentru costurile procedurilor de arbitraj menţionate în cap. 4.

Articolul 8

Garanţii

Împrumutatul declara că nu a fost făcut şi nu va fi făcut în viitor nici un alt angajament care ar putea da unei terţe părţi un regim preferenţial, un drept preferenţial de plată, o garanţie de orice natura ar fi, care ar putea conferi mai multe drepturi celei de-a treia părţi, denumita în continuare garanţie.

Dacă o astfel de garanţie ar fi acordată unei terţe părţi, Împrumutatul este de acord sa furnizeze sau sa emita o garanţie identică în favoarea Fondului sau, când nu este posibil, să ofere o garanţie echivalenta şi sa stipuleze acordarea unei astfel de garanţii în favoarea Fondului.

Neîndeplinirea acestor prevederi ar reprezenta un caz de culpa, după cum sunt specificate la art. 13 lit. h) din cap. 3 al Normelor de împrumut ale Fondului, şi poate da naştere la suspendarea, anularea sau la rambursarea imediata a împrumutului.

Retragerea garanţiei acordate de către Garant Împrumutatului justifica aplicarea aceloraşi prevederi.

Articolul 9

Relaţii cu terţii

Împrumutatul, în scopul utilizării împrumutului, nu poate invoca nici un fapt referitor la relaţiile sale cu terţe părţi, în vederea evitării îndeplinirii, totale sau parţiale, a obligaţiilor sale rezultate din acest acord.

Fondul nu poate fi implicat în disputele care ar putea să apară între Împrumutat şi terţi, iar costurile, indiferent de natura lor, suportate de către Fond datorită oricărei dispute, şi, în special, toate costurile legale sau de judecată vor fi pe cheltuiala Împrumutatului.

Articolul 10

Intrarea în vigoare

Acest acord va intra în vigoare după:

(i) ratificarea lui de către Parlamentul României;

(îi) prezentarea de către Împrumutat a listei detaliate a subproiectelor individuale care urmează a fi finanţate din împrumutul acordat de Fond şi pentru care este asigurata în totalitate finanţarea. Aceste proiecte pot constitui o parte a oricăreia dintre cele patru componente care reprezintă întregul proiect.

Articolul 11

Legea aplicabilă

Acest acord şi garanţiile negociabile legate de acesta vor fi guvernate de regulile Fondului, după cum este specificat în prevederile art. 1 paragraful 3 al celui deal treilea Protocol adiţional din 6 martie 1959 la Acordul general pentru privilegii şi imunităţi al Consiliului Europei din 2 septembrie 1949 şi, în al doilea rând, dacă este necesar, de legea franceza.

Disputele dintre părţi privind acest acord vor face obiectul arbitrajului, în condiţiile specificate la cap. 4 din Normele de împrumut ale Fondului.

Articolul 12

Interpretarea acordului

Împrumutatul declara ca a luat cunoştinţa de Normele de împrumut ale Fondului şi ca a primit o copie de pe acestea.

Atunci când exista o contradictie între orice prevedere din Normele de împrumut ale Fondului şi orice prevedere a acestui acord, vor prevala prevederile acestui acord.

Titlurile paragrafelor, secţiunilor şi ale capitolelor prezentului acord nu vor servi pentru interpretarea acestuia.

În nici un caz nu se va presupune ca Fondul a renunţat tacit la vreun drept acordat prin prezentul acord.

Articolul 13

Punerea în aplicare a unei decizii de arbitraj

Părţile contractante convin sa nu facă uz de nici un privilegiu, imunitate sau legislaţie în faţa oricărei autorităţi jurisdicţionale sau a altei autorităţi, fie ea interna sau internationala, în vederea împiedicării punerii în aplicare a unei decizii emise în condiţiile specificate la cap. 4 din Normele de împrumut ale Fondului.

Articolul 14

Declaraţii şi certificari

Împrumutatul declara şi certifica următoarele:

- autorităţile sale competente l-au autorizat sa încheie prezentul acord şi au autorizat semnarea acestuia în conformitate cu legile, decretele, regulamentele, articolele şi cu alte texte aplicabile acestuia;

- întocmirea şi implementarea prezentului acord nu contravin legilor, decretelor, regulamentelor, articolelor şi altor texte aplicabile acestuia şi ca toate permisele, licentele şi autorizaţiile necesare acestuia au fost obţinute şi vor rămâne valabile pe toată durata împrumutului.

Orice schimbare referitoare la declaraţiile şi certificarile de mai sus trebuie, pe toată durata împrumutului, să fie notificată imediat Fondului pentru a fi furnizate toate documentele justificative.

Articolul 15

Acest acord este întocmit în doua originale, fiecare dintre ele având aceeaşi validitate.

Câte un original este păstrat de către fiecare dintre părţile contractante.

Paris, 19 ianuarie 1999

Pentru România,

Sabin Pop,

Ambasador extraordinar

şi plenipotenţiar,

reprezentantul permanent al României

pe lângă Consiliul Europei

Pentru Fondul de Dezvoltare Socială

al Consiliului Europei,

Raphael Alomar,

Guvernator

Anexa 1

──────────

SINTEZA PROIECTULUI

Acord de împrumut individual

Anexa 2

──────────

Anexa 3

──────────

Anexa 4

──────────

CONVENŢIA

privitoare la "Ziua lucrătoare următoare modificată"

"Secţiunea 4.12.

Convenţia referitoare la ziua lucrătoare:

(i) ....... se omite .......

(îi) dacă se specifică <> sau <>, acea data va fi prima zi care urmează şi care este o zi lucrătoare, cu excepţia cazului în care acea zi cade în următoarea luna calendaristică, caz în care acea data va fi prima zi precedenta care este o zi lucrătoare;

(iii) ..... se omite ......

(Asociaţia Dealerilor Internationali Swap. 1991. Definiţii)

Anexa 5-01

──────────

                                 TABEL 1

Anexa 5-02

──────────

TABEL 2

Anexa 5-03

──────────

                                         TABEL 3

Anexa 5-04

──────────

SURSE DE FINANŢARE

Detalierea fondurilor primite

Anexa 5-05

──────────

GRAFICUL LUCRĂRILOR

Graficul lucrărilor şi progresul realizat (diagrama)

Anexa 5-06

──────────

OBIECTIVE SOCIALE ŞI FIZICE

------------------